憲法是國(guó)家的根本大法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年頒布施行的，30年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，憲法也不斷發(fā)展完善，公民的憲法意識(shí)不斷增強(qiáng)。30年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)憲法是一部符合國(guó)情的好憲法，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用。

依法治國(guó)方略在現(xiàn)行憲法中確立，開(kāi)啟了中國(guó)法治化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，由于封建專制主義和法律虛無(wú)主義的影響，一直將“人治”奉為基本的治國(guó)方略，領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的權(quán)力超越于法律之上，使得1954年憲法所確立的民主政治體制遭到了嚴(yán)重破壞。“文革”的發(fā)生，從根本意義上說(shuō)，就是這種“人治”惡性發(fā)展的必然結(jié)果。也正因?yàn)槿绱?，我?guó)現(xiàn)行憲法明確提出，要“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”，“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”。1999年的憲法修正案中，又明確將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入了憲法。

依法治國(guó)的核心與實(shí)質(zhì)是依憲治國(guó)，法治的基本要求，就是通過(guò)規(guī)范和限制政府權(quán)力，以保障公民權(quán)利。在法治國(guó)家，憲法具有最高權(quán)威，是一切法律的根本，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人最根本的行為準(zhǔn)則。要實(shí)行依法治國(guó)，必須要有一部體現(xiàn)法治要求的、具有最高法律地位和法律效力的憲法，這也是實(shí)行法治的關(guān)鍵所在。要實(shí)行法治，就必須確立憲法的權(quán)威，堅(jiān)定地貫徹實(shí)施憲法。因此，依法治國(guó)寫(xiě)入憲法，不僅僅是憲法文本的變化，更是治國(guó)理念和方略的進(jìn)步，是在總結(jié)了新中國(guó)50年來(lái)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，并且明確了國(guó)家未來(lái)法制建設(shè)的發(fā)展方向。

現(xiàn)行憲法順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。現(xiàn)代憲法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，始終是我國(guó)現(xiàn)行憲法的一個(gè)重要內(nèi)容?，F(xiàn)行憲法在1982年頒布時(shí)，由于當(dāng)時(shí)特殊歷史條件的限制，將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定為：“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。”這一規(guī)定雖然承認(rèn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但在根本上是堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的不斷深化，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題也成為憲法修改的重要內(nèi)容。1993年的憲法修正案明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法地位。1999年憲法修正案又將“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”作為國(guó)家的根本任務(wù)之一，寫(xiě)進(jìn)了憲法序言部分，突出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。這是我國(guó)現(xiàn)行憲法有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定不斷完善的反映，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善具有重要意義。它確認(rèn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)體制改革的合法性、合憲性；為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的確立與完善奠定了基礎(chǔ)；促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善。

人權(quán)保障寫(xiě)入憲法，明確了對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，標(biāo)志著社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步。人權(quán)與憲法有著天然的聯(lián)系，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障離不開(kāi)憲法和憲政制度，無(wú)論是人權(quán)的原則、人權(quán)的內(nèi)容，還是人權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，都要通過(guò)憲法作出規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民基本權(quán)利有著具體的規(guī)定。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在尊重和保障人權(quán)方面并沒(méi)有明確的規(guī)定，這給我國(guó)的人權(quán)法律保障事業(yè)帶來(lái)很多不便。為了順應(yīng)世界人權(quán)保障的潮流，促進(jìn)我國(guó)的人權(quán)事業(yè)，2004年的憲法修正案中，明確將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)了憲法文本，從憲法上肯定了人權(quán)保障的重要性，體現(xiàn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和政治文明的進(jìn)步。

現(xiàn)行憲法在人權(quán)保障方面一個(gè)比較突出的表現(xiàn)，就是在憲法中明確了對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，在憲法與憲政制度中，始終處于核心地位。憲法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障。2004年憲法修正案明確規(guī)定了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，將公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利寫(xiě)入憲法，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍。同時(shí)，用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”取代原來(lái)的“所有權(quán)”，在權(quán)利表達(dá)的意義上也更加全面、準(zhǔn)確。

現(xiàn)行憲法30年的發(fā)展演進(jìn)歷程，也是我國(guó)改革開(kāi)放逐步推進(jìn)與不斷深化的歷程。憲法的發(fā)展進(jìn)步，順應(yīng)了時(shí)代的要求，反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)；而社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民憲法意識(shí)的不斷增強(qiáng)，也對(duì)憲法的發(fā)展提出了更高的要求。面對(duì)一個(gè)不斷開(kāi)放、日益多元、更加民主和體現(xiàn)包容的社會(huì)，我們的憲法要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)主義民主政治進(jìn)步和公民權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)要求，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

首先，作為執(zhí)政黨而言，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。胡錦濤總書(shū)記2004年9月15日在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出：“依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的進(jìn)一步發(fā)展和執(zhí)政方略的進(jìn)一步完善。依憲執(zhí)政的提出，是對(duì)黨的60年來(lái)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)是依憲執(zhí)政，即執(zhí)政黨依據(jù)憲法的規(guī)定、憲法的精神和原則治國(guó)理政，按照憲法的邏輯思考和解決各種社會(huì)問(wèn)題，匯集利益、表達(dá)要求、制定政策。并且在實(shí)際工作中，將黨的十八大報(bào)告提出的“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”的要求落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和控制。

其次，各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)成為遵守憲法的表率，以保障憲法的貫徹實(shí)施作為首要職責(zé)，以尊重和保障人權(quán)作為行使權(quán)力的最終目的。政府的權(quán)力是人民依據(jù)憲法賦予的，政府履行職能的終極目標(biāo)就是為人民服務(wù)，保證憲法規(guī)定的公民的各項(xiàng)權(quán)利和自由得到充分的實(shí)現(xiàn)。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于長(zhǎng)期以來(lái)我們國(guó)家對(duì)人權(quán)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，特別是一些地方政府和官員缺乏人權(quán)意識(shí)，淡漠人權(quán)、無(wú)視人權(quán)、侵犯人權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生。因此，對(duì)于各種因政府機(jī)關(guān)及其工作人員的濫作為、不作為而侵犯公民權(quán)利和自由的行為，不僅要健全和完善相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，更要建立健全憲法問(wèn)責(zé)機(jī)制，給政府機(jī)關(guān)及其工作人員戴上憲法的“緊箍咒”。

第三，全民的憲法意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。公民的憲法意識(shí)，是建設(shè)法治國(guó)家的必要思想條件，是推動(dòng)國(guó)家民主與法治進(jìn)程的重要精神?，F(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，公民的憲法意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法維權(quán)、依憲護(hù)權(quán)的呼聲日益提高，并且付諸行動(dòng)。這是憲法實(shí)施30年來(lái)的一個(gè)重大進(jìn)步，也是憲法日益深入人心的一個(gè)突出表現(xiàn)。公民憲法意識(shí)的增強(qiáng)，推動(dòng)了我國(guó)憲法的不斷發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于長(zhǎng)期以來(lái)的法律虛無(wú)主義的影響，使得我國(guó)社會(huì)公民整體法律素養(yǎng)不高，憲法意識(shí)淡漠，尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運(yùn)用憲法知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)，為了所謂“政績(jī)”的需要屢屢發(fā)生侵犯公民憲法權(quán)利的事例，在客觀上也誘發(fā)了一系列影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，尤其是群體性事件。近年來(lái)一些有較大社會(huì)影響的群體性事件和輿情應(yīng)對(duì)事件，大都與某些官員和普通百姓的憲法意識(shí)淡漠有一定的關(guān)系。這也從另一個(gè)方面證明了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

憲法是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。要將這些紙上的文本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的東西，就必須堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施憲法，全面提高公民的憲法意識(shí)，使憲法意識(shí)成為全社會(huì)的主導(dǎo)意識(shí)，造就依法治國(guó)的憲法文化環(huán)境。

憲法的生命力來(lái)自于憲法的實(shí)施。憲法的作用、憲法的價(jià)值、憲法的效力等等這些方面，只有在現(xiàn)實(shí)的貫徹實(shí)施過(guò)程中，才能切實(shí)有效地體現(xiàn)出來(lái)。只有當(dāng)我們看得見(jiàn)、摸得著時(shí)，我們才會(huì)真正感覺(jué)到憲法的存在，憲法也才能真正發(fā)揮作用。30年來(lái)，憲法雖然不斷“走近”我們的生活，但并沒(méi)有完全“走進(jìn)”我們的生活。當(dāng)我們需要憲法關(guān)懷時(shí)，我們依然遙望著星空。我們需要的憲法，不僅是陽(yáng)光普照，更要與我們相偎相依；憲法只有真正“落地”，才能得到切實(shí)有效的貫徹實(shí)施。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，還需要社會(huì)各方面的共同努力。

我國(guó)現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”憲法的價(jià)值是在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。憲法的最高權(quán)威，只有在實(shí)施過(guò)程中才能得到充分的體現(xiàn)；確立憲法最高權(quán)威的過(guò)程，同時(shí)也是憲法貫徹實(shí)施的過(guò)程。人們從社會(huì)主義民主政治發(fā)展和政治文明建設(shè)的過(guò)程中，不斷體會(huì)到憲法實(shí)施的重要性；從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)保障的實(shí)踐中，日益感受到憲法實(shí)施的迫切性。隨著依法治國(guó)方略的確立、依憲執(zhí)政理念的提出和公民憲法意識(shí)的不斷增強(qiáng)，憲法的實(shí)施與保障問(wèn)題日益得到全社會(huì)的重視；不斷出現(xiàn)的“違憲”事例，也對(duì)健全憲法實(shí)施的監(jiān)督與保障提出了明確而又具體的要求。我們必須承認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)行的制度和實(shí)踐與憲法關(guān)于“維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”的要求還有一定的差距。憲法頒布實(shí)施30年來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)具體的憲法解釋；面臨一些具體的違反憲法、侵犯公民合法權(quán)利的事件，憲法也往往顯得無(wú)能為力。以至于我們的專家學(xué)者不斷呼吁：憲法不能沒(méi)有“牙齒”！

要讓?xiě)椃?ldquo;活”起來(lái)，真正成為我們政治生活和社會(huì)生活不可或缺的部分，就應(yīng)當(dāng)從憲法的貫徹實(shí)施入手，在不斷健全、完善憲法制度的同時(shí)，為全社會(huì)憲法意識(shí)的培育與形成和憲法的具體貫徹實(shí)施營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和制度環(huán)境：一是要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)憲法的權(quán)威性，維護(hù)憲法的嚴(yán)肅性，培養(yǎng)憲法至上的觀念；三是通過(guò)各種民主的政治實(shí)踐，鍛煉公民的參政議政能力，培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)憲法知識(shí)的教育與普及，推動(dòng)和促進(jìn)憲法意識(shí)向深層次、全方位的方向發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)公民進(jìn)行的憲法意識(shí)的教育，必須緊緊地圍繞著與公民切身利益相關(guān)的憲法問(wèn)題循循善誘，使憲法意識(shí)真正地成為公民心理結(jié)構(gòu)中必不可少的主體意識(shí)的重要內(nèi)容。

胡錦濤總書(shū)記在在首都各界紀(jì)念中華人民共和國(guó)憲法公布施行20周年大會(huì)上的講話中指出：“全面貫徹實(shí)施憲法，必須健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施。”“要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正。”我們希望這一要求能夠盡快在我國(guó)的憲法實(shí)踐中得到落實(shí)，促進(jìn)我國(guó)的憲法不斷發(fā)展完善，推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治不斷進(jìn)步。