“軟實力”(soft power)一詞源于哈佛大學教授小約瑟夫•奈1990 年出版的《誰與爭鋒》一書，它已成為近年來國際關(guān)系領(lǐng)域的最流行關(guān)鍵詞,深刻地影響了人們對國際關(guān)系的看法。人們開始從關(guān)心科技進步、經(jīng)濟實力、軍事打擊等有形的硬實力，轉(zhuǎn)向關(guān)注文化感召力、價值觀、制度構(gòu)建等無形的軟實力。

何為軟實力？從現(xiàn)有的國內(nèi)外文獻中，可以發(fā)現(xiàn)將廣義文化作為軟實力基本上是學者們的共識。但廣義文化的內(nèi)容太復(fù)雜，它至少包含器物、工藝、行為方式、制度安排、價值觀念和倫理文化六個不同的層面。我們不妨把前三個層面統(tǒng)稱為器物文化，即“文化的外在表現(xiàn)形式”，把中層的制度安排稱作政治文化，最后是內(nèi)層的價值與倫理文化。外來文化挑戰(zhàn)本土文化時，越深入內(nèi)層，碰到的抗阻力越大。文化外層的放棄不會太困難，如生活習慣的改變等；中層的放棄往往意味著政權(quán)的更替；而內(nèi)層放棄時，意味著該文化的死亡。因此，保衛(wèi)一個文化的核心價值觀，類似防守堡壘群的保衛(wèi)戰(zhàn)。如果不確立相對穩(wěn)定的基本要素，軟實力就是不著邊際或模棱兩可的，從而影響到構(gòu)建國家軟實力的路徑選擇。一般而言，在事物結(jié)構(gòu)中，核心要素只需要一個。抓住這個核心要素對于準確理解軟實力概念、軟硬實力關(guān)系和構(gòu)建與提升中國軟實力的路徑都有重要幫助，或許可以說是關(guān)鍵。

政治文化是軟實力的核心。我國的政治文化用一句話表述即“中國特色社會主義”，其中最有特色的、有別于他國的是“多黨合作”制度。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是政府(執(zhí)政黨) 推進型，民主黨派是友好參政，政治文化依靠執(zhí)政黨和參政黨來共同實現(xiàn)，無論是民族精神培育，傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換，政治價值觀與意識形態(tài)的統(tǒng)合等，都離不開執(zhí)政黨和參政黨的共同合作。這幾年我們在應(yīng)付世界金融危機、汶川大地震等方面，表現(xiàn)了多黨合作制度的優(yōu)越性。因此，我們可以建立這樣的構(gòu)建與提升我國國家軟實力的路徑選擇：加強多黨合作，提升執(zhí)政黨的包容性，培育與形成新的政治文化 凝聚民族精神與激發(fā)創(chuàng)新意識 促進國內(nèi)軟硬實力的建設(shè)。

政治文化的要害構(gòu)建是什么？在現(xiàn)代社會，黨派體制自然成為人們關(guān)注的對象。而政黨也存在著政黨硬實力與政黨軟實力的問題。我們認為，政黨的軟實力至少應(yīng)該包括政黨的政治價值觀、政黨制度、政黨理念等對國家、社會的影響力及政黨的包容性與吸引力等。

西方的黨派體制分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨。一般來說，體制內(nèi)政黨在議會內(nèi)都有自己的小組織，通過它來管理議員的投票和提案。議會制的國家中，甚至可以影響政府的工作。而體制外政黨則很難進入議會，或者在議會中的作用非常小。由于沒有政府的補助，體制外政黨的運作必須靠自己的黨費和募捐進行，處境要比體制內(nèi)政黨困難得多。加上體制內(nèi)政黨擁有公權(quán)力，在選區(qū)劃分、選舉程序、選票計算等方面創(chuàng)造對自己有利的條件，從而限制體制外政黨的發(fā)展。

而在我國，作為一項基本政治制度的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度則蘊涵著巨大的軟實力和優(yōu)勢。它有利于形成統(tǒng)一的意志和力量，實現(xiàn)社會和諧，有利于對權(quán)力進行監(jiān)督，有利于知識精英的思維表達。它為民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，能夠有效反映社會各個階級、階層和社會群體的利益、愿望和訴求，整合社會各種力量為中國特色社會主義建設(shè)服務(wù)。

當然，對于仍然處在社會主義初級階段的中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度還存在需要發(fā)展完善的地方，如黨際間的互相監(jiān)督還比較薄弱，參政議政、互相監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化還有待加強等。加上價值觀和評價標準的不同，我國政黨制度常常被國外一些人攻擊或誤解為一黨專制，國內(nèi)也有人把民主黨派視為花瓶和擺設(shè)。我們要從中國特色社會主義的高度認識中國軟實力問題，同時加強對人類普遍價值的吸收和借鑒，更加客觀和科學地看待民主、法治、自由、平等、博愛、公平、正義這類人類文明中具有普遍性的內(nèi)容，利用人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，便于其他國家理解、接受和支持我們的政策選擇，與國際社會產(chǎn)生更多的共鳴。作為中國特色社會主義政治發(fā)展道路重要組成部分的中國政黨制度，它的歷史必然性、偉大獨創(chuàng)性和巨大優(yōu)越性為世界日益了解和認同的過程，也是這一制度作為國家重要軟實力而越來越充分發(fā)揮作用和影響力的過程。

在當前全球化、信息革命和網(wǎng)絡(luò)時代的大潮下，軟實力建設(shè)受到越來越多國家的重視。因此，發(fā)揮多黨合作優(yōu)勢，提升國家軟實力成為題中旨要。

以政黨軟實力建設(shè)促進國家軟實力建設(shè)。

首先，要加強執(zhí)政黨自身建設(shè)，擴大執(zhí)政黨的吸引力與包容性。面對新形勢與新任務(wù)，要不斷擴大執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主、發(fā)揮集中優(yōu)勢、擴大黨內(nèi)直選范圍、不斷加強完善黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。同時還要不斷擴大執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)，要正確處理好黨員數(shù)量與黨員質(zhì)量的關(guān)系，增強黨員素質(zhì)，提高黨員素養(yǎng)，要加大反腐敗力度，提高黨的執(zhí)政能力。

其次，要加強民主黨派的政黨文化建設(shè)，提升民主黨派自身的軟實力。各民主黨派要按照各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)的目標和原則，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進政黨之間的合作與和諧，更好地發(fā)揮我國政黨制度的特點和優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的政治和法制基礎(chǔ)。同時，應(yīng)全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力，牢固樹立終身學習的理念。

當前，我們正在開展社會主義核心價值體系學習教育活動，要把政治文化與知識分子的精神品質(zhì)結(jié)合起來，牢固樹立強烈的責任感和事業(yè)心，積極參政：敢于向權(quán)力直言，以改其誤，防患未然；敢于聲討世間的邪惡勢力，迫使其改惡為善；敢于向社會的浮躁、貪欲挑戰(zhàn)，而絕不庸俗、低俗和媚俗，打造出民主黨派自身的軟實力。

繼續(xù)提升多黨合作與政治協(xié)商的內(nèi)涵與深度。

首先，要加大民主黨派參與國家政權(quán)管理的力度，提拔更多非中共黨員擔任政府正職。其次，發(fā)揮民主黨派監(jiān)督功能，為民主監(jiān)督提供新的推動力量。一方面需要從提升理論認識入手，另一方面，建立完善民主黨派對執(zhí)政黨的監(jiān)督機制和體制。要繼續(xù)把民主監(jiān)督制度設(shè)計的初衷，通過制度或機制變成一種穩(wěn)固的常態(tài)。如擴大民主黨派的知情權(quán)，建立重要情況和重大問題通報制度；建立操作性強的民主監(jiān)督程序；建立合理的評價機制，科學評估民主監(jiān)督的實際效果，增強民主監(jiān)督的約束性和有效性等。

倡導政黨界別文化差異，防止黨派趨同化。

有人驚呼，我國民主黨派趨同化問題已經(jīng)到了“八黨一面”和“普遍雷同”的情形。我們在研究民主黨派趨同現(xiàn)象時，一方面要看到其產(chǎn)生的社會原因和歷史必然性，看到民主黨派之間和民主黨派與中國共產(chǎn)黨之間在政治上的不斷趨同并達到一致，不但是合理的，而且是必然且必須的。另一方面，我們還要看到這種政黨界別趨同化的弊端。它顯著地表現(xiàn)在政黨的精神層面上，使得我國民主黨派普遍缺少了自身的特點，也喪失了創(chuàng)新的能力。防止黨派趨同化重點要做好兩方面工作：一是要加強參政黨理論體系建設(shè)。這實際上就是各民主黨派不斷強化其政黨特色意識和代表性意識的過程。二是恪守界別規(guī)定，自覺進行內(nèi)部成員調(diào)整。政黨不能混同于群團，政黨有一個顯著的功能就是利益表達（利益博弈）和社會整合。民主黨派不應(yīng)該是泛代表的代表，而應(yīng)該有其明確的代表指向。這樣從理論上界定民主黨派的代表性特點，可能更能突出民主黨派的特點，使其保持特點、特色和優(yōu)勢。同時，要強化民主黨派與其所代表的群體成員的聯(lián)系，積極體現(xiàn)他們的訴求和參政議政的愿望。

進一步加強政黨交流，在政黨外交中宣傳中國政黨的軟實力。

除了要繼續(xù)加強執(zhí)政黨的政黨外交，我們還應(yīng)該在我國的對外文化傳播中，加入一條新的戰(zhàn)略，即增加各民主黨派與世界各國各黨派間的國際交流，以更多渠道向全世界宣傳我國的政治文明特色和追求，在交流中彰顯中國社會主義民主政治的特色與優(yōu)勢，在交往中擴大我國民主黨派的影響，進而增強中國的政治軟實力。

同時，積極開展以中國語言、傳統(tǒng)文化為代表的文化外交和公共外交。這樣的外交活動有助于展現(xiàn)中國文化魅力，激發(fā)外國公眾對于中國文化的興趣并進而幫助他們了解中國的政治文化，尤其幫助他們了解中國的多黨合作制度，消除他國對于中國崛起的擔憂與戒備，樹立一個文明的、負責任的、值得信賴的中國形象。