服務業(yè)發(fā)展水平是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的服務業(yè)占GDP的比重為65%—75%，而我國服務業(yè)占GDP的比重只有43%。“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出,要“把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點”，這是國家推進服務業(yè)改革，探索加快發(fā)展服務業(yè)的重大舉措。2010年，國家發(fā)改委確定了37個國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域，試點期限為5年。什么叫做試點？就是“天下本無路，我來先行之”。普天之下沒干過的事，我這個地方先干，叫做先行先試，走前人沒有走過的路。那么這條試點之路該如何走下去？要破這個題，一定要有創(chuàng)新。

最近兩年我一直在探討關于包容性創(chuàng)新的問題，這個問題跟“包容性增長”或者“包容性發(fā)展”不是一個概念，我這里重點講的是“包容性體制創(chuàng)新”，簡稱“包容性創(chuàng)新”。這個思想來源于兩千多年前老子《道德經(jīng)》里的一句名言：“知常容，容乃公”。“知”就是知道、掌握；“常”是指常規(guī)、規(guī)律。意思就是，掌握規(guī)律的人胸懷就寬廣，容量就大，容量大了才公平公正。未來，中國要建立公正的社會，世界要打造公正的世界。那么怎么公正呢？就要擴容。我們大陸的容量不夠；兩岸的容量不夠；世界的容量也還不夠，要擴容就要講包容性體制創(chuàng)新。包容性體制創(chuàng)新的理論框架，就是要構建三個“大屋頂”：第一個是包容市場化與公正化，構建中國改革“大屋頂”；第二個是包容大陸和臺灣，構建中華民族共贏的“大屋頂”；第三個是包容西方文明和東方文明，構建新的普世文明的“大屋頂”。

以包容性體制創(chuàng)新的觀點來分析服務業(yè)改革，我以為可以總結為“四個創(chuàng)新和包容”。

結構創(chuàng)新：包容生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)

目前，社會上對服務業(yè)存在偏見，甚至有一種簡單化、庸俗化的看法，一提服務業(yè)似乎就是辦餐館、開小賣部之類，那固然是服務業(yè)的一部分，但事實上服務業(yè)范圍相當廣泛。從國家來講應是實現(xiàn)生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)的“雙線推進”。那么如何推進？重點抓什么？不同地區(qū)服務業(yè)的格局不盡相同。我們就以天津市南開區(qū)服務業(yè)改革試點為例來分析一下。

第一條線為生產(chǎn)型服務業(yè)。

國家服務業(yè)規(guī)劃中的生產(chǎn)型服務業(yè)有八個方面，即：金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、交通運輸業(yè)、技術服務業(yè)、商務服務業(yè)、工程咨詢服務業(yè)、人力資源服務業(yè)、節(jié)能和環(huán)境服務業(yè)。具體到南開區(qū)來說，第一重點就是要抓技術服務業(yè)。為什么我這么說？南開區(qū)區(qū)域內(nèi)有南開大學、天津大學兩所全國重點大學，加上旁邊的科貿(mào)街和擬搞的高新技術服務園區(qū)，技術力量非常雄厚，應充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。此外，還要特別關注區(qū)域中的一些高科技單位，比如國家海洋局的技術研究中心，還有國家激光所、化工院等等，這些力量我們都要激活。在發(fā)展技術服務業(yè)的過程中，要有實質(zhì)性的制度突破，例如，實行“技術資本化”，對技術評估、作價、折股，如果不突破這個東西，發(fā)展還是會有瓶頸。

第二重點是現(xiàn)代物流。南開區(qū)有個“新南馬路五金城”，蔚為壯觀。我們可以它為基點，搞現(xiàn)代物流市場?，F(xiàn)在社會上把“物流”理解簡單了，以為就是簡單的物資流通，而物流的本質(zhì)實際上是“供應鏈管理”。我們完全可以搞電子交易，把新南馬路五金城發(fā)展為北方五金物流的基地。

第三重點就是其它各種商務服務業(yè)以及工程咨詢服務業(yè)。

第二條線為生活型服務業(yè)。

生活型服務業(yè)也有八個門類。南開區(qū)發(fā)展生活型服務業(yè)，重點抓什么？我以為，第一要抓文化產(chǎn)業(yè)，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將來可能在這個地方有所突破。2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值1.1萬億元，2015年將達到2.2萬億元，就是要翻一番，蛋糕如此之大，南開區(qū)理應有所作為。南開區(qū)有南開大學、天津大學、天津師范大學、中醫(yī)藥大學、古文化街、文廟等眾多文化資源，若能把傳統(tǒng)和現(xiàn)代的資源整合起來，再以C92、1895這類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為基點來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，前景將非常廣闊。

第二則是社會辦的醫(yī)療健康服務業(yè)。在這方面，海南省做得很有氣派，居然把301醫(yī)院也引過去辦了分院，這就叫捷足先登。南開區(qū)搞養(yǎng)老服務、為老服務，在全國很有名氣，區(qū)里有各種養(yǎng)老院和養(yǎng)老機構，應依此為基礎，進一步拓展，發(fā)展民辦的健康服務產(chǎn)業(yè)，這是一個大的商機。

第三是要把社區(qū)居民服務業(yè)辦好。國家進行服務業(yè)改革試點，發(fā)展社區(qū)居民服務業(yè)是題中應有之義。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新：包容傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務業(yè)

“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃講了三新：新領域、新業(yè)態(tài)、新熱點，特別是講了新業(yè)態(tài)，強調(diào)創(chuàng)新，值得重視。

18年前，我曾寫過一部專著《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》。書中引用了美國著名學者托馬斯在《亂中取勝——美國管理革命通鑒》中的一段話。天下這么亂，你怎么取勝？他說：“不要老想分享市場，而要考慮創(chuàng)造市場。不是要取得一塊較大的餡餅，而是要設法烙出一塊較大的餡餅，最好是烘烤出一個新的餡餅。”

這里，我列出了三個境界：第一個境界為存量競爭。餅就那么大，零和游戲，你可以多占份額，提高占有率。這當然很好，但這是低境界；第二個境界為增量競爭。把增量做大，擴大邊際，把餅烙得再大一點，這就是我們常說的做蛋糕；第三個境界為創(chuàng)新競爭。就是我既不限于搞存量競爭，也不限于原有的品種擴大邊際，我重新烙一個新的餡餅，即“人無我有”，這是最高境界。

由此我歸納了“三餅企業(yè)論”：三流企業(yè)，分大餅；二流企業(yè)，做大餅；一流企業(yè)，烙新餅。業(yè)態(tài)創(chuàng)新就是“烙新餅”。

我們大家傳統(tǒng)思維中的商業(yè)，多是商店里面的直接銷售。在網(wǎng)絡出現(xiàn)之后，怎么用這種現(xiàn)代化工具進行交易？無論是B2B、B2C，還是C2C，這里的空間都非常大。

電子交易、電子商務來勢迅猛。為什么要搞這個？意義在哪？南京醫(yī)藥股份公司創(chuàng)辦的“綠金在線”會給我們很好的啟示。過去藥材是直接面對面的銷售，而“綠金在線”將這種現(xiàn)場交易搬到了網(wǎng)上。不到10個月的時間，“綠金在線”交易額已達到1680個億，用戶近3萬，被國家八部委列為“電子商務試點企業(yè)”。

隨著業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，金融也要創(chuàng)新。第三方支付即屬于金融創(chuàng)新。我曾參觀過上海“快錢”、“通聯(lián)”、“盛付通”三家公司，去年“快錢”公司2億筆業(yè)務，交易4千多億元；“通聯(lián)”公司6千萬筆，2千多億元；“盛付通”公司4億筆，4百多億元。據(jù)統(tǒng)計，目前全國第三方支付一年已達7萬多億，這無疑是個爆炸性增長的行業(yè)，催生了一批新的服務企業(yè)。

因此說，發(fā)展服務業(yè)，既包括傳統(tǒng)的，更要有現(xiàn)代的，而且寄希望于現(xiàn)代服務業(yè)。

體制創(chuàng)新：核心問題是包容公辦與民辦

我們的服務行業(yè)有些是需要公辦的，比如基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、保障房建設、公共文化等等?？梢哉f，基本的公共服務，基本要靠公辦（當然公家也可向私人購買服務）。

但是，作為一個服務性的產(chǎn)業(yè)，關鍵的突破是民辦?，F(xiàn)在中國還是“官銀行”多，每年那么多存款貸款，基本上都是國有銀行在運作。溫家寶總理在河南調(diào)研期間說，中國的大銀行賺錢太容易，這個局面需要改。這就是要在“官銀號”之外，發(fā)展“民銀號”，大力發(fā)展民間金融，試水“金融創(chuàng)新”。前幾年我去過越南，他們的改革比我們晚7年，但是在金融改革方面已走在前面。越南有38家私人股份制銀行，全是民間的資本。

因此，要有民辦的思維。而且要將這種思維舉一反三，敢于打破壟斷，探索民辦教育、民辦醫(yī)院、民辦文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要學會用市場配置資源，學會發(fā)揮“看不見的手”的作用，包括資源的資本化，技術的資本化。即使是區(qū)域內(nèi)一些土地的掣肘問題，也建議用市場化的思維解決。

關鍵在于培育創(chuàng)新者:包容“常人”與“異者”

創(chuàng)新發(fā)展歸根到底要有創(chuàng)新的人，推進服務業(yè)發(fā)展也是如此。

美國學者布魯克斯說過，新的科技力量會出現(xiàn)一批“無限制”的新人。“無限制”是什么意思？就是我行我素，無拘無束，不受限制。他們有什么特點？布魯克斯列的三條很有見解：第一，他們是技術專家，是商人，又是藝術家；第二，他們喜歡新概念、新思想、新的思維方式，喜歡變革，喜歡破除傳統(tǒng)的東西；第三,他們不喜歡等級制，認為等級、職務、頭銜是限制性的，已經(jīng)過時。

實際上，現(xiàn)在我們社會上限制性的、過時的東西太多了，不擺脫它們將難以創(chuàng)新。尤其是對于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，關鍵就在于培育創(chuàng)新者，包容“常人”與“異者”。若沒有“異者”，僅僅依靠那些保守平庸思想的“常人”，根本無法創(chuàng)意出來。臺灣的法蘭瓷，其實很多技術都是大陸的，但是在臺灣為什么價值不菲呢？就是因為人家讓創(chuàng)意者在上面搞各種各樣的創(chuàng)意，從而提高了產(chǎn)品的附加值。

總之，發(fā)展服務業(yè)，特別是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，呼喚“無限制”的新人，歸根到底要有創(chuàng)新的人，關鍵在于心靈的放飛。只有心靈放飛才能有創(chuàng)意，才能發(fā)展新的服務業(yè)。