編者按：高校是知識(shí)創(chuàng)新的主陣地。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中，如何破解產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓶頸，協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持、技術(shù)動(dòng)力和決策參考，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展，已成為政府、高校、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。近日，民盟福建省委與群言雜志社召開(kāi)專題座談會(huì)，與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合現(xiàn)狀，就高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新中存在的科研體制、評(píng)價(jià)體制、科技轉(zhuǎn)移體系等方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。會(huì)議由民盟中央副主席、民盟福建省委主委鄭蘭蓀主持，民盟中央副主席張平出席會(huì)議并講話。出席座談會(huì)的有（以姓氏筆畫(huà)為序）：

畢賢順　　　福建工程學(xué)院土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)

蘇新春　　　廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院人文與傳播學(xué)院院長(zhǎng)

李永青　　　福建師范大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)

陳　莘　　　福建中醫(yī)藥大學(xué)成人教育學(xué)院院長(zhǎng)

陳禮輝　　　福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院院長(zhǎng)

趙昕東　　　華僑大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)（書(shū)面發(fā)言）

姚立綱　　　福州大學(xué)機(jī)械工程及自動(dòng)化學(xué)院院長(zhǎng)

鄭蘭蓀：眾所周知，近幾年我國(guó)一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但成效并不顯著。我認(rèn)為其中很重要的一個(gè)原因就在于缺乏科技支撐，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的制度瓶頸未得到有效破解，科技和經(jīng)濟(jì)兩張皮的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。

受到勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格上漲及人民幣升值等因素影響，我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，生存壓力越來(lái)越大，迫切需要依托新的高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而現(xiàn)在的高校畢業(yè)生多因追求體制內(nèi)的安逸不愿進(jìn)入企業(yè)工作，即使進(jìn)入企業(yè)的畢業(yè)生也往往缺乏足夠的創(chuàng)新能力和活力，很難解決企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。于是企業(yè)將目光投向高校，以期尋求到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且這種愿望十分強(qiáng)烈。但在另一方面，盡管我國(guó)高?？萍妓揭呀?jīng)達(dá)到一定的高度，某些領(lǐng)域已與國(guó)外相差無(wú)幾，卻因?yàn)樵u(píng)價(jià)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的弊病及體制造成的種種困難，在滿足企業(yè)需求和發(fā)展方面貢獻(xiàn)甚少，非常可惜。

如果我們能真正把學(xué)校的科研力量和企業(yè)需求結(jié)合在一起，讓高校幫助企業(yè)提高企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，無(wú)疑是為企業(yè)發(fā)展提供了相當(dāng)?shù)膭?dòng)力，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的空間?，F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵還是體制和機(jī)制障礙。

我認(rèn)為，首先要改革高校的評(píng)價(jià)體系，改變將論文作為惟一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。目前在辦學(xué)考核、教師聘用、晉升和分配激勵(lì)，乃至研究生評(píng)定時(shí)，都是看論文，至于向企業(yè)提供科研幫助，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化，只能被當(dāng)作副業(yè)，迫使高校科技人員只好更多地關(guān)注縱向課題、評(píng)獎(jiǎng)、發(fā)表論文，而對(duì)工程技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及成果轉(zhuǎn)化無(wú)力關(guān)注，也缺乏動(dòng)力。這無(wú)疑是造成產(chǎn)學(xué)研瓶頸的一個(gè)重要因素。

其次，要處理好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的關(guān)系。基礎(chǔ)研究是為了解決前沿的科學(xué)問(wèn)題，要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這項(xiàng)工作需要一支精干的研究隊(duì)伍。我國(guó)基礎(chǔ)研究隊(duì)伍過(guò)于龐大，絕大多數(shù)研究人員苦于找不到有特色的研究方向，一窩蜂地跟蹤國(guó)際科學(xué)界的研究熱點(diǎn)。這樣的重復(fù)科研是對(duì)國(guó)家資源的巨大浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)提高基礎(chǔ)研究的門檻，減少基礎(chǔ)研究人員，增加應(yīng)用研究人員。對(duì)高?？己藭r(shí)要充分考慮應(yīng)用研究。地方院校應(yīng)將科研的重點(diǎn)放到應(yīng)用研究上，更多地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，即使是重點(diǎn)校所，其中相當(dāng)一部分研究力量也完全可以從事應(yīng)用研究。還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)高水平的研究人員及其團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展基礎(chǔ)研究的同時(shí)，能將一部分精力用于應(yīng)用研究，并盡可能將兩者結(jié)合起來(lái)。

再次，要鼓勵(lì)高校教師參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)辦研發(fā)公司。通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，這既可以解決企業(yè)的技術(shù)需求，也為學(xué)生發(fā)揮專業(yè)、發(fā)展能力及就業(yè)創(chuàng)造了渠道。同時(shí)還可以起到孵化器的作用。如果說(shuō)基礎(chǔ)研究要靠興趣驅(qū)使的話，那么應(yīng)用研究主要靠利益來(lái)驅(qū)使。美國(guó)高校的許多教師都在校外注冊(cè)公司，并由此帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，斯坦福大學(xué)和硅谷的發(fā)展就是很好的例子。

事實(shí)上，目前我國(guó)不少高校教師已經(jīng)在校外開(kāi)辦公司，也有不少成功的范例，但對(duì)此缺乏明確的政策。有關(guān)部門和高校對(duì)此事的態(tài)度還缺乏比較明確和一致的意見(jiàn)。有人認(rèn)為，教師為企業(yè)做課題，卻拿學(xué)校的工資，用學(xué)校的人員和設(shè)備，耗費(fèi)學(xué)校的資源，所以學(xué)校理應(yīng)在這類研發(fā)公司中占有很大比例的股份，這樣才能體現(xiàn)學(xué)校的利益。于是在高校教師創(chuàng)辦公司之初，學(xué)校往往提出此類要求，而不管公司之后的運(yùn)作好壞與否。這種做法是短視的，如果高校所持股份過(guò)高，教師不可能有積極性，很多人都會(huì)望難卻步，應(yīng)用型研究也難以發(fā)展。從實(shí)際情況看，凡是應(yīng)用研究開(kāi)展較好的學(xué)校，校方所持的股份都較低，如南京工業(yè)大學(xué)只要求“留點(diǎn)痕跡”，美國(guó)斯坦福大學(xué)只要求2％的股份。如此放開(kāi)，對(duì)學(xué)校和教師都有益。所以學(xué)校要有遠(yuǎn)見(jiàn)，切勿過(guò)于算計(jì)，否則一事無(wú)成。

第四，要鼓勵(lì)職業(yè)教育的發(fā)展，提高職業(yè)院校地位，扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)院校的歧視現(xiàn)狀。目前普遍存在一種觀念上的誤區(qū)，即把職業(yè)教育和普通教育分為不同水平層面，認(rèn)為只有考不上大學(xué)的學(xué)生才會(huì)讀中專、大專等職業(yè)院校。于是，即便普通院校學(xué)生普遍就業(yè)難，職業(yè)教育院校畢業(yè)生供不應(yīng)求，而我們卻還在不停地?cái)U(kuò)大統(tǒng)招生規(guī)模。

我認(rèn)為，隨著大學(xué)教育逐漸大眾化，應(yīng)該壓縮普通教育，擴(kuò)大職業(yè)教育。二者是平行的關(guān)系，有著平等的地位。職業(yè)院校同樣可以從事本科、研究生教育。甚至更進(jìn)一步地說(shuō)，現(xiàn)在不應(yīng)該一味地大規(guī)模去搞專升本，而應(yīng)該加強(qiáng)力量建設(shè)職業(yè)教育。一些缺乏生源或畢業(yè)生就業(yè)難的地方院?？梢钥紤]向職業(yè)教育院校方向發(fā)展，以擴(kuò)大其自身的生存空間。

總而言之，破解產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓶頸，已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急！希望企業(yè)能夠通過(guò)與高校、研究所的合作，解決技術(shù)需求；而高校、研究所能夠以開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)積極探索，找到有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制和運(yùn)行機(jī)制，讓研究成果更好地轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，使相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)力得到有效地提升。

下面請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際工作，就我國(guó)高校如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)和建議，希望大家各抒己見(jiàn)，暢所欲言。

完善體制機(jī)制 保障科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化

陳禮輝：在我國(guó)由大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策。推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果轉(zhuǎn)化，已成為我國(guó)高等院校承載的歷史使命。我多年在高校從事教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作，在此就提升高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力問(wèn)題與大家交流。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略，高等教育發(fā)展速度很快。就福建省來(lái)說(shuō)，高等學(xué)校的數(shù)量由1978年16所發(fā)展到2012年的90所，本?？圃谛Ｉ鷶?shù)由1978年31萬(wàn)人增加到2012年87萬(wàn)人,在校研究生數(shù)由1978年90人增加到2012年3.5萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由上世紀(jì)80年代的2%左右增加到2012年的32%。高等教育發(fā)展為福建省人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承發(fā)揮了重要作用。為了引導(dǎo)高校主動(dòng)貼緊經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，2007年福建省啟動(dòng)了“高?？萍紕?chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)工程”、“高等職業(yè)教育改革與建設(shè)工程”、“咨詢服務(wù)與文化建設(shè)工程”、“高校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)工程”、“高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”和“閩臺(tái)教育交流與合作工程”。六年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“高校服務(wù)海西建設(shè)六大工程”，加強(qiáng)了福建省高校的內(nèi)涵建設(shè)，提升了高?？萍紕?chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，增強(qiáng)了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。但是，我們也應(yīng)該看到，這90所高校中，除了少數(shù)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，大多整體科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化水平不高，普遍存在以下問(wèn)題：

高素質(zhì)創(chuàng)新型學(xué)術(shù)帶頭人匱乏。福建省高等教育缺乏高層次學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，國(guó)家級(jí)高層次人才嚴(yán)重不足。廈門大學(xué)擁有國(guó)家級(jí)高層次人才235人，其他８所重點(diǎn)建設(shè)高校僅擁有這類人才86人。在華東六省一市中，福建省高校高級(jí)職稱教師人數(shù)和每萬(wàn)人擁有的高級(jí)職稱教師人數(shù)都相對(duì)偏少。新組建、新升格的高校雖多，但普遍存在學(xué)歷、職稱層次偏低，結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。

科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件配置不合理。福建省高校國(guó)家級(jí)工程中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量偏少，只有少數(shù)幾所大學(xué)有國(guó)家級(jí)平臺(tái)，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)資助力度不夠，從而影響到國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目的承擔(dān)和科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。盡管近年來(lái)政府在高校投資建立了數(shù)量不少的省級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)基地等平臺(tái)，但資金投入有限、總體建設(shè)水平不高，沒(méi)有達(dá)到資源共享的目的。

高?？萍紕?chuàng)新一線技術(shù)力量薄弱。大部分高校是教學(xué)型高校，只有少數(shù)是研究型或教學(xué)研究型高校，教師承擔(dān)教學(xué)工作量非常大；博士后制度不完善，博士研究生招生數(shù)量偏少，特別是省屬高校更少；從事實(shí)驗(yàn)研究的力量主要依賴碩士研究生，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的一線技術(shù)力量薄弱。

高?？萍紕?chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足。2012年，福建省只有廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)3所高?？蒲薪?jīng)費(fèi)超過(guò)億元，不少高?？蒲薪?jīng)費(fèi)低于1000萬(wàn)元，高校整體科研實(shí)力偏弱，制約了高?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化水平的進(jìn)一步提升。

高?？萍紕?chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足。2012年，福建省只有廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)3所高?？蒲薪?jīng)費(fèi)超過(guò)億元，不少高?？蒲薪?jīng)費(fèi)低于1000萬(wàn)元，高校整體科研實(shí)力偏弱，制約了高校科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化水平的進(jìn)一步提升。

鑒于這些情況，我建議：

構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。福建農(nóng)林大學(xué)借鑒臺(tái)灣中興大學(xué)產(chǎn)學(xué)智財(cái)營(yíng)運(yùn)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，成立了海峽創(chuàng)業(yè)育成中心，整合學(xué)校各類科技資源，與社會(huì)（企業(yè)）需求緊密聯(lián)系，充分利用和發(fā)揮學(xué)?？萍?、人才、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校科技人員服務(wù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化提供媒介和管理平臺(tái)；為進(jìn)駐企業(yè)提供孵化營(yíng)運(yùn)空間租用，產(chǎn)品、技術(shù)商業(yè)化咨詢，企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略策劃。中心成立三年來(lái)，在產(chǎn)學(xué)研方面取得了顯著成效，并在實(shí)踐中探索建立了高校產(chǎn)學(xué)研合作五大模式：創(chuàng)業(yè)育成模式、協(xié)同創(chuàng)新模式、項(xiàng)目合作模式、專家服務(wù)模式、學(xué)生實(shí)踐模式。這些實(shí)踐證明，成立創(chuàng)業(yè)育成中心，是目前高校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑之一。因此，建議有條件的高校也可以做此嘗試。

建立正確的人才評(píng)價(jià)體系，為成果轉(zhuǎn)化提供人才保障。要瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次拔尖人才。重點(diǎn)培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，不斷完善師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)。高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任要堅(jiān)持評(píng)聘合一、按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、合同管理、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，分類評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，選拔出優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才。聘任條件可以按崗設(shè)置，教師崗位可以增設(shè)教學(xué)型教授、推廣型教授、教授級(jí)實(shí)驗(yàn)師等。高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任總數(shù)實(shí)行總量控制，聘任權(quán)利可下放到學(xué)校，甚至學(xué)院。專業(yè)技術(shù)職務(wù)采用任期制，根據(jù)崗位的要求，屆滿評(píng)價(jià)重新聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可上可下，可適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量終身專業(yè)技術(shù)職務(wù)。高校不僅要重視理論研究和原創(chuàng)性工作，重視SCI、SSCI論文、專著和發(fā)明專利，而且要更加重視成果轉(zhuǎn)化工作，要建立成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系，重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大力度獎(jiǎng)勵(lì)成果轉(zhuǎn)化工作，可以采用津貼和股權(quán)方式分配，成立專門成果轉(zhuǎn)化營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提高成果轉(zhuǎn)化效率，切實(shí)做到把論文寫(xiě)在生產(chǎn)一線上。

增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，為校企合作提供充足動(dòng)力。政府部門要綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)等手段，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。應(yīng)盡快出臺(tái)省級(jí)高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，由政府與企業(yè)聯(lián)合出資打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，校企產(chǎn)學(xué)研合作，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。政府要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，可以采用貸款貼息、稅前抵扣、技術(shù)購(gòu)買補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)支持創(chuàng)新體系建設(shè)和重大科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，形成職責(zé)明確、管理科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)政科技資金運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新投入的監(jiān)管，完善企業(yè)自主創(chuàng)新能力考核體系，督促企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重。還要完善國(guó)家和省級(jí)財(cái)稅政策，使成果轉(zhuǎn)化所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用得以享受更加優(yōu)惠的稅收政策。

重視對(duì)地方高校政策傾斜，提高地方高校產(chǎn)學(xué)研水平。地方高校為我國(guó)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承發(fā)揮了重要作用。但是目前全國(guó)不少省級(jí)地方政府財(cái)力不足，地方高等教育得到中央財(cái)政的支持有限，財(cái)政資助不能滿足地方高等教育事業(yè)和科技創(chuàng)新的需要。為此，建議中央財(cái)政對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著引領(lǐng)、支撐作用的地方高校進(jìn)一步加大扶持力度，在學(xué)科建設(shè)、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目、博士研究生教育等方面給予政策傾斜。

提升高校創(chuàng)新能力要充分調(diào)動(dòng)教師積極性

姚立綱：我國(guó)的中小企業(yè)中有很多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，往往以生產(chǎn)某一特定目標(biāo)產(chǎn)品為主。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，這些企業(yè)逐漸暴露出其在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和手段上的嚴(yán)重缺陷，主要表現(xiàn)在：缺乏對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)；以加工制造為主，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)力量薄弱；產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論水平和開(kāi)發(fā)手段落后；人才缺乏等方面，從而喪失了持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，陷入困境。因此這些企業(yè)迫切希望高校能夠破解產(chǎn)學(xué)研結(jié)合瓶頸，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供智力支持和技術(shù)動(dòng)力。

對(duì)于高校而言，高校的科研主體是教師，他們普遍擁有高學(xué)歷，很多是海外留學(xué)歸來(lái)，接受過(guò)嚴(yán)格的科研訓(xùn)練，具有寬闊的科學(xué)視野和扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，充分具備發(fā)揮科技主導(dǎo)和先行作用，為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的能力。然而，現(xiàn)在高校的科技創(chuàng)新，尤其是在與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新方面，情況并不容樂(lè)觀。從教師的角度分析，主要有以下幾個(gè)原因：

其一，高校職稱評(píng)聘、崗位考核等以論文為指揮棒，挫傷了廣大教師從事科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的積極性。目前高校教師職稱評(píng)定和聘任考核主要是看教師發(fā)表論文數(shù)量、論文被引用情況和國(guó)家及地方政府資助科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)等。在教師中普遍存在著注重論文發(fā)表，看重論文SCI影響因子，重政府項(xiàng)目、輕企業(yè)合作項(xiàng)目等觀念，直接導(dǎo)致高校教師科研與企業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期脫節(jié)和成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題。

其二，高校教師教學(xué)任務(wù)重，往往力不從心，嚴(yán)重制約了他們從事科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的能力。隨著高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)改革的不斷深入和各類各層次人才培養(yǎng)的不斷完善，高校教師除了承擔(dān)大量的教學(xué)工作外，還必須承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)以上級(jí)別的科研課題，撰寫(xiě)高水平科研論文和學(xué)術(shù)著作，參與學(xué)科建設(shè)，從事發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利，編寫(xiě)、出版教材和制作多媒體課件等，常常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。由于教師編制所限，教師往往也無(wú)暇開(kāi)展科技服務(wù)交流。

其三，高校青年教師待遇低，工作千頭萬(wàn)緒，不能專心從事科技創(chuàng)新和科技開(kāi)發(fā)。目前福建省博士生畢業(yè)每月只有四五千元的收入，這種偏低的教師待遇使得優(yōu)秀科技開(kāi)發(fā)人才大量流失。對(duì)于剛剛進(jìn)入高校的青年教師來(lái)說(shuō)，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上要過(guò)教學(xué)關(guān)、論文關(guān)等等，更是無(wú)心也無(wú)力承擔(dān)科技開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目。

另外，一些高校的教師長(zhǎng)期以來(lái)形成了以教學(xué)為主的思維模式，缺乏從事科技創(chuàng)新的主動(dòng)性，也是原因之一。

針對(duì)上述情況，我建議：高校科學(xué)研究應(yīng)堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，以創(chuàng)新為先導(dǎo)。高等學(xué)校的科學(xué)研究應(yīng)超前于企業(yè)，高于市場(chǎng)，這樣才能真正幫助企業(yè)解決買不到、自己又解決不了的技術(shù)難題。政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資助力度，鼓勵(lì)原創(chuàng)性成果和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技人員實(shí)施優(yōu)先和特殊資助。對(duì)于科研設(shè)備陳舊和硬件建設(shè)落后的高校尤其是工科專業(yè)，政府應(yīng)增加科研設(shè)備投入，保障其科技創(chuàng)新的硬件水平。

應(yīng)擴(kuò)大教師編制，以更優(yōu)惠的政策吸引人才。盡快出臺(tái)相關(guān)政策，切實(shí)解決教師編制不足的問(wèn)題，確保高等教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供師資保障。

改進(jìn)教師職稱評(píng)定和聘任方法，從政策上引導(dǎo)高校教師服務(wù)地方建設(shè)。為了提高教師學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，必須實(shí)行高校教師的聘任和淘汰制度，并采取職稱評(píng)聘結(jié)合的方法，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。只要符合相應(yīng)職稱條件的專業(yè)技術(shù)人員就應(yīng)該予以承認(rèn)，便于他們開(kāi)展科學(xué)研究和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在一定程度上起到激勵(lì)作用。

還應(yīng)該成立完善的中介技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，解決高校教師科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)施問(wèn)題。

政府應(yīng)加大實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度和廣度，支持具有建設(shè)條件和水平的高校與省內(nèi)龍頭企業(yè)成立協(xié)同創(chuàng)新中心，打破學(xué)校與學(xué)校、研究院所與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與研究院所之間的壁壘。同時(shí)取消各類省級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)申報(bào)的名額限制及按單位的限項(xiàng)要求，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行透明、公開(kāi)、公平和公正；并由政府出資對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論等新知識(shí)、新技能等繼續(xù)教育及培訓(xùn)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，鼓勵(lì)產(chǎn)品自主創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)自主品牌。

用制度保證高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化

蘇新春：幾年前我們?cè)透咝４龠M(jìn)地方企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)研，走訪了廈門市相關(guān)委辦局及廈門地區(qū)的高等院校，獲得大量第一手資料。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化方面，普遍存在的問(wèn)題有：政府部門對(duì)高校在產(chǎn)學(xué)研中的地位和作用的認(rèn)識(shí)有一定偏差；高校科技成果轉(zhuǎn)化率低；有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)未能得到很好的扶持；中國(guó)•海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)（“6•18”交流平臺(tái)）的社會(huì)接受度不高；對(duì)“9•8”國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)的利用度不高。

如今幾年過(guò)去了，政府方面的情況有了明顯改觀，但高校存在的問(wèn)題依舊。

從政府方面看，以《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持省屬科研機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱28號(hào)文件）為例，政府對(duì)待科技創(chuàng)新的態(tài)度和支持的力度，都較以往有了巨大變化。“為推進(jìn)省屬科研機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升省屬科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力”，該文件提出了“擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)管理自主權(quán)”、“創(chuàng)新科研組織模式”、“支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“加快人才隊(duì)伍建設(shè)”、“強(qiáng)化科研條件保障”五個(gè)方面，下轄12條意見(jiàn)，分別牽涉到科研機(jī)構(gòu)、科研隊(duì)伍管理中最重要的聘任、職稱、編制、收入、科研成果、住房等體制性問(wèn)題。而且這12條意見(jiàn)逐條都列有“責(zé)任單位”，涉及16個(gè)相關(guān)部門。這份文件的出臺(tái)顯示了福建省政府在支持和促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上的態(tài)度與決心，其力度是前所未有的。

高校教師也日漸感受到了來(lái)自政府的這種“問(wèn)題研究”、“國(guó)情研究”和“服務(wù)國(guó)家”的強(qiáng)烈要求和愿望。作為地處廈門的高校，我們每年都能得到來(lái)自各地、各級(jí)、各部門的諸多“對(duì)策研究指南”。政府的“問(wèn)題研究”正在對(duì)高校產(chǎn)生積極有效的影響。

從高校方面看，成果轉(zhuǎn)換率不高的狀況只能說(shuō)是有所改觀，問(wèn)題依舊。衡量高校科技成果轉(zhuǎn)化率高不高，主要看從事這一研究的力量夠不夠；適合、符合轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的成果多不多；促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換發(fā)展的條件好不好。目前學(xué)校雖對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)換率有所重視，教師也在一定程度和范圍上做出了服務(wù)性成績(jī)，但自覺(jué)從事這項(xiàng)工作的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們并非不愿意去做，主要還是缺乏機(jī)制方面的動(dòng)力。28號(hào)文件雖然態(tài)度明朗，力度空前，但高校教師對(duì)此仍難抱信心，遑論有所作為了。

缺乏制度方面的保證，即缺乏有力的、居主導(dǎo)地位的價(jià)值和判斷機(jī)制；缺乏有力的經(jīng)濟(jì)杠桿獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

高校教師最重要的價(jià)值與評(píng)判體現(xiàn)在職稱及崗位聘任方面。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系完全是“理論研究”型的。評(píng)價(jià)體制中有論文、著作、課題、獲獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)諸項(xiàng)要求，論文被放在最重要位置，具有不可替代性，且論文評(píng)定越來(lái)越形式化，定級(jí)定檔已成為硬杠杠。在應(yīng)用型研究、社會(huì)服務(wù)上，課題與經(jīng)費(fèi)有時(shí)還能起到一定的顯示作用，而論文很多時(shí)候卻是關(guān)系不大的。現(xiàn)實(shí)如此：你做的工作雖然對(duì)社會(huì)有用，可對(duì)評(píng)定職稱沒(méi)用，只有做得兩全其美才行。這對(duì)老教師而言不成問(wèn)題，可卻苦了年輕教師。我們?cè)趲贻p教師做現(xiàn)實(shí)服務(wù)課題時(shí)，經(jīng)常要替他們?cè)O(shè)計(jì)好“出路”，不然影響晉級(jí)會(huì)令人歉疚。因此高校的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，必須要考慮從事科技轉(zhuǎn)換、服務(wù)社會(huì)的因素，否則高校教師就會(huì)長(zhǎng)期游離在社會(huì)發(fā)展與社會(huì)需求之外。

從事科技成果轉(zhuǎn)換還需要有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這種需求在一定程度上與現(xiàn)時(shí)愈來(lái)愈嚴(yán)格的高校財(cái)務(wù)制度形成了抵觸。然而從事科技成果轉(zhuǎn)換也是一種勞動(dòng)，其中亦有時(shí)間、體力、精力的付出成本，應(yīng)該有所回報(bào)；況且成果產(chǎn)生效益，也應(yīng)該得到回報(bào)。這些需要在制度上予以肯定，要把激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)與濫用，特別是與套用、套取科研經(jīng)費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理變動(dòng)極大，政策需要對(duì)此有一個(gè)清晰界定與穩(wěn)定執(zhí)行期，特別是要放在科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局中來(lái)考慮問(wèn)題。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高校應(yīng)主動(dòng)作為

李永青：科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過(guò)程?？萍紕?chuàng)新可以被分成三種類型：知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家發(fā)展，民生改善的重要性不容質(zhì)疑，世界各國(guó)無(wú)不關(guān)注，我國(guó)對(duì)此也極為重視。但受到一些因素的制約，如許多中小企業(yè)只關(guān)注眼前利益，在研發(fā)上不愿意投入；以論文為主的科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善；以科研管理部門為主的科研經(jīng)費(fèi)投入體制不合理等，造成我國(guó)科技創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，是將科研、教育、生產(chǎn)等不同的社會(huì)分工在功能和資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對(duì)接與耦合。只有產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，才能使科技創(chuàng)新落到實(shí)處。在生產(chǎn)對(duì)創(chuàng)新不夠重視的情況下，高校的作用顯得尤其重要。

高校有教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)的功能，優(yōu)秀人才集聚，在高層次人才培養(yǎng)方面有足夠的優(yōu)勢(shì)，特別是已不存在評(píng)職稱之憂的教授們，更應(yīng)該考慮如何服務(wù)社會(huì)。在美國(guó)，為了讓教授能夠不受外界干擾而專心做研究，專門設(shè)立了終生教授。我們雖然沒(méi)有這樣的設(shè)置，但在大多數(shù)高校，很多教授事實(shí)上也是“終身”的。因此如果高校能完善對(duì)教授的考核機(jī)制，讓他們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)上多一些選擇，引導(dǎo)他們主動(dòng)在技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)，將對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)生重大意義。

2004年在湖南湘潭召開(kāi)的中國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)第八屆年會(huì)上，一位在美國(guó)從事應(yīng)用數(shù)學(xué)工作的教授介紹了自己的機(jī)場(chǎng)航班調(diào)度管理系統(tǒng)在美國(guó)的推廣過(guò)程。該系統(tǒng)簡(jiǎn)單說(shuō)就是航空公司如何安排航班，如果一個(gè)航班延誤，那么接下來(lái)一班飛機(jī)所承擔(dān)的任務(wù)是跟著推遲還是調(diào)整其他的飛機(jī)來(lái)執(zhí)行？因?yàn)楹娇展镜娘w機(jī)使用效率都是很高的，牽一發(fā)而動(dòng)全身，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮多種因素，找出一個(gè)最佳解決方案。這位教授通過(guò)大量的調(diào)研，先做演示系統(tǒng)，帶著這個(gè)系統(tǒng)逐個(gè)求見(jiàn)航空公司總裁，最終說(shuō)服了一家航空公司。之后，這個(gè)系統(tǒng)又被其他幾家公司陸續(xù)接納使用，獲得了成功。

這個(gè)例子使我們得到啟發(fā)：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技創(chuàng)新，高校和教授們應(yīng)該主動(dòng)出擊，尋找國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需解決的問(wèn)題，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)需求中提升自己。

發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力

陳莘：胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高度提出了“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想，強(qiáng)調(diào)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”各主體要圍繞國(guó)家需求，瞄準(zhǔn)世界一流，整合資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，加快世界一流大學(xué)的建設(shè)步伐。高校是培養(yǎng)人才、傳承知識(shí)、創(chuàng)新科技的主要陣地，在國(guó)家發(fā)展中具有重要地位和獨(dú)特作用，沒(méi)有高校與企業(yè)、用戶、科研院所、政府等的合作，就難以在全社會(huì)形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制，難以構(gòu)建同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的創(chuàng)新體。從世界歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，高校是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。

我來(lái)自福建中醫(yī)藥大學(xué)。近年來(lái)，我們學(xué)校充分發(fā)揮中醫(yī)藥的專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞“國(guó)家急需、國(guó)內(nèi)一流”的要求，以推廣應(yīng)用和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為研究導(dǎo)向，整合校內(nèi)學(xué)科資源，與地方政府、國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥科學(xué)前沿及重大需求開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)，構(gòu)筑開(kāi)放、融合、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，取得了一定的成效，例如：發(fā)揮康復(fù)學(xué)科的資源和優(yōu)勢(shì)，整合直屬附屬醫(yī)院醫(yī)療資源，加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，建立分工協(xié)作機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診制度，逐漸形成了“綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科—康復(fù)醫(yī)院—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”分層級(jí)、分階段的三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，使中醫(yī)康復(fù)服務(wù)走進(jìn)社區(qū)；成立康復(fù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，聘請(qǐng)康復(fù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物組建專家委員會(huì)，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)以腦卒中預(yù)防和康復(fù)研究為突破口，優(yōu)化康復(fù)適宜技術(shù)方案，研發(fā)康復(fù)相關(guān)藥物、診療設(shè)備并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，爭(zhēng)取使中心發(fā)展成為面向全國(guó)開(kāi)放的康復(fù)技術(shù)研究基地、康復(fù)領(lǐng)域高級(jí)人才培養(yǎng)基地、康復(fù)行業(yè)企業(yè)服務(wù)基地、創(chuàng)新育成及成果孵化轉(zhuǎn)化基地；與莆田市、三明市等一批地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開(kāi)展中藥材的規(guī)范化種植和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)福建省藥用植物資源普查，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展；深入開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，積極構(gòu)建校企合作平臺(tái)，為學(xué)?？蒲小⒔虒W(xué)等人才培養(yǎng)提供實(shí)踐基地。

然而，在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中依舊存在著一些問(wèn)題，制約著協(xié)同創(chuàng)新的廣泛化、密切化和深入化。如：科技成果普遍成熟度不高，新穎性、創(chuàng)新性不夠，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率較低；產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)不多；科技開(kāi)發(fā)存在盲目性，與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象；教師從事橫向科技項(xiàng)目研究的積極性不高，技術(shù)研發(fā)平臺(tái)需完善；閩產(chǎn)地道中藥材開(kāi)發(fā)力度不夠等問(wèn)題。鑒于以上問(wèn)題，我們建議：

第一，對(duì)有開(kāi)發(fā)前景的、市場(chǎng)緊缺的、能夠解決行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的科技項(xiàng)目，希望政府加大資助力度，增加資助渠道。

第二，除了已有的項(xiàng)目成果交易會(huì)之外，搭建更多的成果對(duì)接交易平臺(tái)；建立完善信息共享機(jī)制，暢通產(chǎn)學(xué)研對(duì)接渠道，為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

第三，促進(jìn)人才交流合作，完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)科技人員為企業(yè)創(chuàng)新和增產(chǎn)增效作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)成果信息和科技資源溝通，避免盲目研究和重復(fù)研究。逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第四，高校普遍存在“重科研、輕推廣；重水平、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，主要是高校缺乏科研成果推廣的激勵(lì)機(jī)制，科研成果的考核缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。希望政府出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，在對(duì)科研人員職稱評(píng)定或晉升時(shí)，不僅考核其科研項(xiàng)目、發(fā)表論著的數(shù)量，還要將科技成果轉(zhuǎn)化后的效益水平作為考核的重點(diǎn)。

第五，推動(dòng)校企共建產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)（平臺(tái)），夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作的組織基礎(chǔ)。支持企業(yè)與高校合作建立技術(shù)中心、研究所、實(shí)驗(yàn)室等，為企業(yè)提供新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)小試、中試的基地。

第六，篩選對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯影響的福建特色或地道藥材，深入研究其生物學(xué)特征、規(guī)范化生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)地初加工技術(shù)研究。利用福建省資源豐富的特色藥材或地道藥材為原料，開(kāi)展食品、保健品、藥品的研究開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)開(kāi)展地道藥材的中藥新藥藥理藥效與毒理學(xué)研究、中藥新制劑工藝與質(zhì)量控制研究。

完善高校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系

畢賢順：提高教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。要保障高等教育科學(xué)發(fā)展和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色。為此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求2020年高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明。要建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，不僅要繼續(xù)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，而且要引導(dǎo)其他各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持具有地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模。

縱觀我國(guó)高校，按辦學(xué)層次可分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，按辦學(xué)水平又可分為“985工程”大學(xué)、“211工程”大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)和一般大學(xué)。不同辦學(xué)層次和水平的高校，其培養(yǎng)目標(biāo)是不同的，目前，這些高校在評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目管理、用人機(jī)制等方面仍存在誤區(qū)，暴露出不少問(wèn)題：

其一，科技評(píng)價(jià)體系不完整，千篇一律，沒(méi)有特色。教師的聘用、晉升與職稱評(píng)定方面，沒(méi)有或很少考慮學(xué)校的類型與層次，基本都采取考核項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)和發(fā)表論文的級(jí)別與數(shù)量的統(tǒng)一考核模式，很少注重對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作、基層的項(xiàng)目推廣等考察和考核，這種對(duì)所有高校都采取同一種管理模式的機(jī)制和導(dǎo)向嚴(yán)重挫傷了以應(yīng)用型為主的高校教師的積極性，也在一定程度上影響了高技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

其二，項(xiàng)目管理方面，存在著浮夸、不切實(shí)際現(xiàn)象。比如，對(duì)科研課題重申請(qǐng)，輕管理，過(guò)程監(jiān)管薄弱，甚至只走過(guò)程流于形式，尤其是對(duì)科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作敷衍了事，虎頭蛇尾。有關(guān)科研成果的評(píng)審結(jié)論，基本的意見(jiàn)大都是近乎相同的達(dá)到了“國(guó)際水平”、“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”、“社會(huì)效益明顯”等等不切實(shí)際的套話，很少存在沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目。眾所周知，我國(guó)除了航空航天、部分武器裝備等少數(shù)技術(shù)外，大部分核心技術(shù)都被外國(guó)壟斷，我們專利申請(qǐng)的數(shù)量雖多，但具有壟斷的核心技術(shù)卻很少，企業(yè)名義上產(chǎn)值很高，但大都是做貼牌，利潤(rùn)極低。如果依然按照這種管理模式繼續(xù)下去，“大國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必將受到影響。

其三，政策導(dǎo)向方面，存在急功近利現(xiàn)象?？蒲许?xiàng)目能否解決實(shí)際問(wèn)題，需要由時(shí)間和實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，要給科研人員留出一定的時(shí)間對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。縱觀現(xiàn)在的科研項(xiàng)目驗(yàn)收，要求之一就是必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，這就造成部分科研人員因在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成不了任務(wù)而采取造假或篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，這也是我國(guó)的大部分“研究成果”、“論文”、“專利”等僅停留在表面現(xiàn)象上而沒(méi)有實(shí)際意義的原因之一。

其四，在高校人才培養(yǎng)方案的制定上，缺乏校企的有效參與。企業(yè)對(duì)社會(huì)的人才需求是最直接，最有話語(yǔ)權(quán)的。雖然現(xiàn)在政府對(duì)企業(yè)在政策、經(jīng)費(fèi)等上的支持和關(guān)注度逐漸加大，但存在形式上偏多，本質(zhì)上偏少的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)發(fā)展本質(zhì)上的提升作用不大。如果政府能對(duì)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題給予多元化幫助和扶持，就會(huì)促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)一定義務(wù)和責(zé)任，并具備相當(dāng)能力與高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，從而幫助學(xué)生提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地為社會(huì)服務(wù)。

為此建議：改變用人機(jī)制的政策導(dǎo)向，使不同層次的學(xué)校、不同科研能力和水平的人員都能發(fā)揮各自長(zhǎng)處，貢獻(xiàn)社會(huì)；完善評(píng)價(jià)體系，不要將科研項(xiàng)目、科研論文、科研獲獎(jiǎng)的水平、層次與數(shù)量這些指標(biāo)作為評(píng)價(jià)學(xué)校或個(gè)人的惟一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的類型，采取多元化的分類評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)不同層面和水平高校教師的積極性；加大政府聯(lián)合高校和企業(yè)的橋梁作用，給企業(yè)以相應(yīng)政策上的扶持和經(jīng)費(fèi)保障，真正讓校企聯(lián)合，建立以高校為龍頭，以企業(yè)為主體的利益與責(zé)任關(guān)聯(lián)機(jī)制，發(fā)揮高校的人才資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金及裝備優(yōu)勢(shì)，做到高校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享,同時(shí)有目的、有計(jì)劃地邀請(qǐng)企業(yè)加入到高校的人才培養(yǎng)方案的制定上來(lái)，讓企業(yè)的精英定期參與到高校日常的教學(xué)過(guò)程中，指導(dǎo)實(shí)踐。

張平：民盟作為以文化教育及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹饕鐒e的參政黨，一直關(guān)注高校和高教的發(fā)展。今年5月，“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（2011計(jì)劃）正式啟動(dòng)一年，可以說(shuō)，我國(guó)的協(xié)同創(chuàng)新之路，才剛剛起步。這其中有成績(jī)，也暴露出了不少問(wèn)題。今天的座談會(huì)聚焦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新，這個(gè)突破口和切入點(diǎn)找得很準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)和引領(lǐng)意義。

剛才聽(tīng)了鄭蘭蓀副主席和幾位專家的發(fā)言，我很受啟發(fā)。誠(chéng)如大家所說(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，我國(guó)已將科技創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，近年來(lái)高校作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)，作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，核心作用日益凸顯。

但科學(xué)技術(shù)只有與產(chǎn)業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)了，才能真正發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。記得楊振寧教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)已經(jīng)掌握了世界上最先進(jìn)最復(fù)雜的技術(shù)，如衛(wèi)星和火箭技術(shù)，中國(guó)最失敗的地方，是沒(méi)有學(xué)會(huì)怎么樣把科技變成有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)辦法。”這句話值得我們深省。我們必須將高校的科研成果與生產(chǎn)部門結(jié)合，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，形成“創(chuàng)新——轉(zhuǎn)化，再創(chuàng)新——再轉(zhuǎn)化”之良性循環(huán)，才能真正讓高校變成協(xié)同創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校和社會(huì)共同關(guān)注并采取有效措施，突破高校內(nèi)部與外部的機(jī)制體制壁壘，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力。在這方面，民盟大有可為，我們不僅要在這一領(lǐng)域發(fā)聲，更要發(fā)好聲。希望大家繼續(xù)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，多做一些有益的探索，積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，我們也會(huì)努力拓展宣傳途徑，為大家的參政議政成果提供更為廣闊的展示空間。