習近平同志近日在廣東考察中反復(fù)強調(diào)：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。”時間：2012年12月上旬，中共十八大閉幕不久；地點：廣東，中國改革開放中得風氣之先之地；主題詞：改革開放。這無疑釋放了一個重要信號：黨的十八大后，中國的改革將不會停頓、開放將不會止步，中國共產(chǎn)黨將領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅定不移走改革開放的強國之路，并將這一偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。為什么說改革開放是黨的歷史上一次偉大覺醒？這次偉大覺醒具有什么深刻影響或重大意義？在新的歷史起點上，如何擔負起新的改革開放使命？

改革開放：中國共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺醒

中國的改革開放是以中共十一屆三中全會為起點的。在這一具有重大歷史意義的會議召開之前5天，也就是1978年12月13日，鄧小平在中央工作會議閉幕會上的重要講話，值得回味。這個講話題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》。從主體角度研究，強調(diào)“解放”，是呼喚誰“解放”？是黨。從哪里“解放”？從計劃經(jīng)濟體制和“左”的思想里解放出來。其內(nèi)涵，誠如鄧小平當時所言——是一個“打破精神枷鎖”的問題，或者說，是呼喚中國共產(chǎn)黨“覺醒”的問題。這個講話，從基本價值取向來說，實際上是為中共十一屆三中全會“奠基”的“主題報告”。在此基礎(chǔ)上，中共十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，以此為標志，拉開了中國經(jīng)濟體制改革的序幕。

中國不改革開放沒有出路，甚至可能亡黨亡國。改革開放前，長期實行的計劃經(jīng)濟體制，加之“左”的路線，對中國經(jīng)濟社會所造成的負面影響是相當嚴重的,突出的是,嚴重束縛著生產(chǎn)力的發(fā)展和人的全面發(fā)展。只舉一例：1978年，按中國當時的貧困標準（即年人均純收入100元）計算，中國農(nóng)村貧困人口為2.5億人，貧困發(fā)生率為30.7%。如按聯(lián)合國“貧困標準”（即人均純收入每天1.25美元）計算, 1978年，中國貧困人口為8億多人。人民生活的改善同人民付出的勞動不相適應(yīng)。特別是10年動亂,更使中國國民經(jīng)濟陷入崩潰的邊緣,人民群眾從物質(zhì)到精神都遭受苦難。正是在這一背景下，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，以敏銳的洞察力意識到，中國不改革開放沒有出路，國家現(xiàn)代化沒有希望，甚至可能亡黨亡國。正如鄧小平所說：“這種情況，迫使我們在1978年12月召開的黨的十一屆三中全會上決定進行改革”，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。這是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。

黨的偉大覺醒是與廣大人民群眾的“民心”相符合的。人民群眾內(nèi)心深處蘊藏著極大的改革積極性。就在1978年12月中共十一屆三中全會作出改革開放重大決策的當年，在當時不允許“包產(chǎn)到戶”的情況下，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民，冒著坐牢的危險，以類似“梁山好漢”生死與共的形式，自發(fā)地將集體的耕地“包產(chǎn)到戶”。以此為開端，在整個中國農(nóng)村掀起了一股“包產(chǎn)到戶”的浪潮。這里值得深思的是，同一時間，1978年；兩個地點：一個北京，一個鳳陽——雖然一個居“廟堂之高”，一個處“江湖之遠”，但黨和人民的心是息息相連的。這是我們黨偉大覺醒的群眾基礎(chǔ)和政治支撐之所在。

我們黨的偉大覺醒，最根本的是思想理論上的覺醒。長期以來，經(jīng)濟理論界存在一種“社會主義與商品經(jīng)濟(市場經(jīng)濟)水火不容”，“只能實行計劃經(jīng)濟體制”的傳統(tǒng)觀念。這種計劃經(jīng)濟模式是以兩個理論“假定”作為其前提條件的：其一，中央計劃能夠準確地掌握全國社會生產(chǎn)、需求的各種信息，作出正確的決策；其二，全社會成為一個沒有利益差別的共同體。這種理論被斯大林推向極端，造成了原社會主義計劃經(jīng)濟國家災(zāi)難性的厄運。然而，實踐表明，上述兩個前提條件是不具備的：第一，即使是“云計算”也不可能對紛繁復(fù)雜而且瞬息萬變的社會需求和社會生產(chǎn)了如指掌；第二，在社會主義條件下沒有也不可能達到物質(zhì)利益的“無差別境界”。針對這種狀況，20世紀80年代的中共十二屆三中全會上，黨覺醒后作出的中國第一個關(guān)于改革的決定，就勇敢地打破了長期以來將商品經(jīng)濟視為與社會主義水火不容的傳統(tǒng)觀點，標志著思想突破的成功。鄧小平在評價這次會議文件的時候說，“這次經(jīng)濟體制改革的文件好……有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。過去……會被看作‘異端’”。1992年，鄧小平針對長期以來流行的“計劃經(jīng)濟姓‘社’，市場經(jīng)濟姓‘資’”這樣一個傳統(tǒng)觀念，明確地指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”這是黨覺醒后的“石破天驚”之語。它從根本上打破了傳統(tǒng)思想束縛，為中國改革確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式掃清了理論上的障礙。

中國共產(chǎn)黨覺醒并決定改革開放的深遠影響

經(jīng)過30多年的改革開放，人民的面貌、國家的面貌、黨的面貌發(fā)生了很大的變化。回過頭看，中國共產(chǎn)黨覺醒并決定實行改革開放，影響深遠，意義重大。

改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“強國夢”。當今，中國社會“最大的政治公約數(shù)”是什么？或者說能夠凝聚當今社會各種政治力量，各個社會階層的最大共識是什么？是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習近平同志近日講,“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標”。

按照中共十八大報告所提出的設(shè)想，在21世紀前半葉，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，分為兩個相互銜接的目標：其一，到2020年，“全面建成小康社會”；其二，到2050年“建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。

要把中國建成一個“現(xiàn)代化的強國”,對于仍處在不發(fā)達階段的中國來說，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。而要發(fā)展，遇到的最大問題是制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制障礙。34年來，向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，進展當然值得肯定。但是，一些關(guān)鍵性的、要害性的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)并沒有攻下來，經(jīng)濟領(lǐng)域一些深層次的體制性“瓶頸”依然存在。例如，作為市場經(jīng)濟改革“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的政府職能轉(zhuǎn)變遠未到位，作為市場經(jīng)濟重要支撐的要素（包括資本、土地及其他資源、技術(shù)等要素）市場化改革滯后，作為市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的國有經(jīng)濟改革處于膠著狀態(tài)，壟斷性行業(yè)改革基本沒有“破題”，等等。倘若沒有關(guān)鍵性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的體制突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。惟有改革開放，才能掃清科學發(fā)展之路上的一切障礙，才能實現(xiàn)民族復(fù)興的“強國夢”。

改革開放促進人的全面發(fā)展特別是“主體地位”實現(xiàn)。發(fā)展的核心是“以人為本”。中共十八大明確提出“必須堅持人民主體地位”。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，不僅阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且阻礙人的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“三性”上：即依附性、等級性、封閉性。馬克思在闡述新社會的本質(zhì)要求時明確指出：新社會是實現(xiàn)“人的自由的全面發(fā)展”的社會，在這一社會中人們可以“在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質(zhì)變換”，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。改革開放對中國的深遠影響，最深刻地表現(xiàn)在“促進”人的全面發(fā)展、特別是人的“主體性”增強上。

改革開放30多年來，人的主體性得到增強和發(fā)展的，首先是農(nóng)民。風起云涌的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使農(nóng)民開始萌生一種“主體”意識；第二，兩億多進城務(wù)工者進入城市，開始成為產(chǎn)業(yè)工人的新軍，有的開始融入城市文明，其主體性也在釋放過程中；第三，企業(yè)職工和管理者的“主體性”得到釋放和促進；第四，一批具有開拓精神的科技創(chuàng)新者嶄露頭角；第五，個體經(jīng)營者和私營企業(yè)主階層的出現(xiàn)也形成一定氣候。尤其是各個領(lǐng)域“一代新人”的迅速崛起，特別值得關(guān)注。這一代新人所表現(xiàn)出的自信、熱情、坦率和開放，展現(xiàn)了中國人的精神風貌，代表著中國的希望。這是改革開放的最有價值的成果之一。

改革開放對促進世界和平發(fā)展和人類進步具有重要意義。“人類只有一個地球，各國共處一個世界。”中國改革開放的意義，絕不僅局限于國內(nèi),而且對促進世界和平發(fā)展和人類進步也具重要意義。記得1992 年，美國學者弗朗西斯•福山曾出版一部《歷史的終結(jié)與最后的人》，提出了“歷史的終結(jié)”的命題。他說：“我們在見證的或許不僅僅是冷戰(zhàn)的終結(jié)或者戰(zhàn)后某個歷史階段的過去，而是歷史的終結(jié)。”意味深長的是，從1992年到2012年，20年過去，其“見證”的歷史并未完全出現(xiàn)，至少中國沒有被“終結(jié)”。相反，在這些年中，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。正如世界銀行專家所評論的，“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就。”這樣的進步對世界是不是有益呢?

這里有個典型事實：2008年，由美國次貸危機引發(fā)的人類21世紀第一場國際金融危機從天而降，使包括美國、歐洲以及中國自身等在內(nèi)的世界各國發(fā)展遭遇前所未有的困難，在“黑云壓城城欲摧”的緊急關(guān)頭，中國的決策是果斷的，舉措是有效的，不僅自己在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，而且也盡力幫助朋友應(yīng)對風險沖擊。中國在此過程中之所以能夠“拉得出，頂?shù)蒙?rdquo;，從而對人類有所貢獻，“底氣”從何而來？還不是改革為中國奠定了良好的基礎(chǔ)嗎？

當今，世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展乃時代之主題。在這一時代主題面前，中共十八大報告鮮明指出，中國“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”。按照“和平、發(fā)展、合作、共贏”這面“旗幟”來促進中國的改革開放，是不是有利于經(jīng)濟全球化深入發(fā)展呢？是不是有利于世界文化多樣化和社會信息化持續(xù)推進呢？是不是有利于科技革命實現(xiàn)新突破呢？是不是有利于全球合作向多層次全方位拓展呢？歷史已經(jīng)回答，并將繼續(xù)回答：會的。這就是中國的改革開放推動人類文明進步的意義之所在。

以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革

古希臘哲人曾云：“人不能兩次踏進同一條河流。”因為事物是變化的。如果說，此前我們踏進的是一條淺水河的話，那么，下一步，我們踏進的將是一條深水河。中共十八大指出，我國的改革已經(jīng)進入“攻堅期”和“深水區(qū)”。從這個意義上說，我們面臨“改革再出發(fā)”新的歷史使命，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。

堅持改革開放的正確方向。深化改革開放，“共識”向哪個中心“凝聚”?“協(xié)同”起來向哪個方位“推進”？有一個基本方向問題。依據(jù)中華民族在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上實現(xiàn)偉大復(fù)興的目標，中共十八大報告首次提出了“五位一體”的總體布局。與此相適應(yīng)，新階段的改革，也應(yīng)當是包括經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)環(huán)境體制在內(nèi)的“五環(huán)式”改革。應(yīng)把握好每個“環(huán)”各自的核心目標：經(jīng)濟體制改革的核心目標是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，政治體制改革的核心目標是建設(shè)社會主義民主政治，文化體制改革的核心目標是建設(shè)社會主義先進文化，社會體制改革的核心目標是建設(shè)社會主義和諧社會，生態(tài)環(huán)境體制改革的核心目標是建設(shè)社會主義生態(tài)文明。認清改革方向，絕不能停頓，更不能倒退，“停頓和倒退沒有出路”。

尊重人民首創(chuàng)精神。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是中國改革的真正主體?；叵胫袊母飳嵺`，聯(lián)產(chǎn)承包責任制這種新的制度安排是誰設(shè)計的？“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。”在這里，農(nóng)民表現(xiàn)了歷史的主動精神和創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了人民作為創(chuàng)新主體的基本價值。新階段的改革，就其深度和廣度來說，更是13億中華兒女自己的事業(yè)。一定要尊重、發(fā)揮人民的主人翁精神和首創(chuàng)精神，最廣泛地動員和組織人民投身到改革的洪流中去。針對現(xiàn)在存在的問題，切實保障人民權(quán)益，包括經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利以及生態(tài)環(huán)境權(quán)利，更好保證人民當家作主。與此同時，在尊重實踐、尊重創(chuàng)造，上下結(jié)合，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，包括總體方案、路線圖、時間表。即使有了總體規(guī)劃，也應(yīng)該鼓勵大膽探索、勇于開拓。

敢于啃改革的“硬骨頭”。“空談?wù)`國，實干興邦。”發(fā)展要靠實干，改革更要靠實干。由于中國改革走的是一條“邊際演進”的漸進式改革之路，經(jīng)30余年，迄今容易改的差不多已經(jīng)改完，余下的都是“堅硬的堡壘”。在改革的“戰(zhàn)車”跨越邊緣性障礙之后，現(xiàn)在需要推進到核心部位的“堡壘”面前。改到此時、此處，面臨一個很嚴峻的“攻堅克難”問題。這場攻堅戰(zhàn)將會打得十分艱苦。因此，務(wù)必要增強改革的實質(zhì)性，尋求有實質(zhì)性的突破，這是當前老百姓和我們這個時代最期待的東西。要選好突破口，一個一個地突破，真正地攻堅克難，勇涉險灘，而不停留在一般口號，實實在在開創(chuàng)新的改革局面。

勇于突破利益固化的藩籬。深化重要領(lǐng)域改革,將會遇到一些障礙，其中，固化的利益格局可能是最大的障礙。改革能否突破的關(guān)鍵所在，是能否擺脫利益格局中某些“障礙力量”的束縛。改革開放以來，在傳統(tǒng)體制下形成的利益集團的利益受到了較大的削弱，但在一些改革尚未攻堅的領(lǐng)域，其能量依然較大。在新的條件下，可能會以新的形式來表現(xiàn)自己。還應(yīng)當看到，近年來還產(chǎn)生了新的固化利益格局。其中的一小部分人，既不希望倒退回計劃經(jīng)濟體制，也不贊成繼續(xù)深化改革，極力維持目前某種“膠著”狀態(tài)的局面，期望從這種“未完成的改革”狀態(tài)中獲得好處。新、老兩種情況的交叉并存，形成相當復(fù)雜的利益格局，并對政策的制定產(chǎn)生某種程度的影響。當改革進入新階段之后，能否超越這種利益格局的羈絆，是一個關(guān)乎改革全局的重大問題。要盡可能減少既得利益集團的干擾破壞，必要時可采取“壯士斷腕”的舉措。在這方面要有知難而進的勇氣和智慧。