現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)問題，從深層來說，主要不是經(jīng)濟(jì)本身的問題，或許是政治問題。這樣說似乎很抽象。落到實(shí)處，歸為一點(diǎn)，就是中國經(jīng)濟(jì)問題的核心在于公民的權(quán)利太小或政府的權(quán)力太大。當(dāng)我們閱讀三百多年前洛克的《政府論》、二百多年前盧梭的《社會(huì)契約論》與孟德斯鳩的《論法的精神》、一百多年前密爾的《代議制政府》與《論自由》等，也許答案早就擺在那里。因?yàn)槿祟惏l(fā)展有共同的規(guī)律。

說到中國經(jīng)濟(jì)問題，可以說的很多，當(dāng)然也見仁見智。首先需要做點(diǎn)梳理。比如,從城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距比例超過3比1，以2012年為例，城市居民人均可支配收入近2.5萬元，農(nóng)村居民人均純收入不到8千元；從地區(qū)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，高低落差為2—4倍，以2012年為例，城市人均可支配收入上海市為4萬多元，甘肅省不到1.5萬元；農(nóng)村人均純收入上海市近1.8萬元，甘肅省為4500元；從行業(yè)看，壟斷行業(yè)員工收入大大高于競爭性行業(yè)和職工平均工資水平,是其5到10倍；從青年成長看，“拼爹”、“拼關(guān)系”已經(jīng)成為主流，世界銀行基于10個(gè)以上省份、2千個(gè)以上青年、其20年成長歷史的一份研究報(bào)告認(rèn)為，中國青年獲得較高地位,其中三分之二靠的是關(guān)系，只有三分之一靠的是能力；從價(jià)格波動(dòng)看，匯率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿價(jià)格基本是政府所定，一些商品的價(jià)格也是壟斷部門說了算；從不同所有制看，國企是親兒子，外企是干兒子，民企是抱養(yǎng)的；從市場進(jìn)入門檻看，鐵路、能源、電力、電網(wǎng)、電視、報(bào)刊、通訊、礦產(chǎn)、交通、航運(yùn)、航空、水、教育、金融、衛(wèi)生、科研、文化等依舊被壟斷，國有一統(tǒng)天下；國企利潤、國家外匯等資產(chǎn)的使用也和老百姓無關(guān)；財(cái)政收入與支出至今還是狹義的，大多是不透明的，幾千億甚至上萬億的三公支出導(dǎo)致民怨沸騰，官員財(cái)產(chǎn)與收入至今不公開；老百姓對環(huán)境污染只能被動(dòng)接受，如此林林總總的經(jīng)濟(jì)問題，表面看紛繁復(fù)雜，深入看，透過問題看問題，其實(shí)都和公民權(quán)利缺失有關(guān)。

讓我們簡單回顧一下1978年以來的改革開放進(jìn)程。1978年之前，中國的經(jīng)濟(jì)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)是集權(quán)經(jīng)濟(jì)、管制經(jīng)濟(jì)、審批經(jīng)濟(jì)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力都掌握在各級黨委政府手中，下級黨委政府聽命于上級，最后都聽命于中央，而最后是聽命于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人。除了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人，任何其他人都沒有權(quán)力。無權(quán)者無利也無責(zé)，中國經(jīng)濟(jì)必然走向崩潰的邊緣。1978年的經(jīng)濟(jì)改革首先是從農(nóng)村開始的，安徽小崗村18個(gè)農(nóng)戶用鮮血寫就的協(xié)議，本質(zhì)就是要獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利，自己種地的權(quán)利、自己勞動(dòng)的權(quán)利、自己管理土地的權(quán)利、自己獲取正當(dāng)收入的權(quán)利，也就是老百姓要有自己的權(quán)利，本質(zhì)上就是制度的變革、游戲規(guī)則的改變。這樣的土地承包新制度或者說土地承包制度復(fù)歸(劉少奇曾經(jīng)提出過土地承包),使農(nóng)民的權(quán)責(zé)利平衡了，不再有責(zé)而無權(quán)、無利，把被生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)、人民公社等各級黨政部門或各級官員拿走的權(quán)力又很大程度上拿回來了，所謂“交夠國家的、留足集體的、剩下的全是自己的”，農(nóng)民的積極性得到了發(fā)揮，農(nóng)業(yè)取得了不斷的發(fā)展。

近些年，由于取消農(nóng)業(yè)稅，種糧還有補(bǔ)貼，完全不用交夠國家的、也不用留足集體的，生產(chǎn)的一切都是自己的，中國糧食生產(chǎn)在播種面積下降的條件下，靠單產(chǎn)仍然取得了連續(xù)七八年的豐收，2012年糧食總產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了5.89億噸，超過1978年3億噸的96%、2007年5億噸的18%。這就是市場經(jīng)濟(jì)的力量，也就是民權(quán)的力量、民主的力量、人民當(dāng)家做主的力量，也就是公民的權(quán)利回歸、公仆的權(quán)力歸位，相信人民，相信人民的創(chuàng)造力。

鄧小平曾經(jīng)講過一段名言：制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，制度是第一生產(chǎn)力，好制度就是正的第一生產(chǎn)力，壞制度就是負(fù)的第一生產(chǎn)力。不言而喻，一切制度的本質(zhì)就在于權(quán)力的分配，當(dāng)權(quán)力歸于少數(shù)人、歸于官員、歸于一個(gè)人，則老百姓的權(quán)利就被剝奪，老百姓的權(quán)利就喪失，這個(gè)社會(huì)就一定是死水一潭、走向危機(jī)。所以，中國的改革，甚至世界歷史上任何成功的改革，無不證明：改革的本質(zhì)就是老百姓權(quán)利的復(fù)歸，老百姓權(quán)力增加和政府權(quán)力減少，老百姓由虛假的主人到真實(shí)的主人，官員由虛假的仆人到真實(shí)的仆人。其實(shí)也不需要復(fù)雜的理論，民間和世界早有真理：權(quán)力必須分散，權(quán)力必須制衡，權(quán)力必須透明；權(quán)利必須扼住權(quán)力，權(quán)利不容侵犯。