智慧城市是在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。在1月底舉行的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議上，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個國家智慧城市試點名單，包括地級市37個、區(qū)（縣）50個、鎮(zhèn)3個。有關(guān)方面負責人表示，為貫徹落實中共中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是為擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動智慧城市試點工作；在創(chuàng)建過程中，各省和試點城市要切實、高效推進試點工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。試點城市將經(jīng)過3至5年的創(chuàng)建期，由有關(guān)部門組織評估，對評估通過的試點進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。在“十二五”后三年，國家開發(fā)銀行與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億元。

智慧城市項目，對我們而言既是舶來品又是新生事物。2008年，奧巴馬就任美國總統(tǒng)之后，向IBM等兩家公司的總裁咨詢?nèi)绾握衽d美國經(jīng)濟。IBM公司向總統(tǒng)提出了用智能電網(wǎng)技術(shù)改造美國傳統(tǒng)供電網(wǎng)路、提高能源利用效率的建議，得到奧巴馬采納。此后，智能電網(wǎng)風靡全球。在向世界各國大力推廣智能電網(wǎng)項目的過程中，IBM又根據(jù)其技術(shù)與市場優(yōu)勢，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，適時推出了智慧地球和智慧城市項目。

由于智慧城市建設(shè)涉及到城市管理、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智能交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，會有效提升城市管理水平和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家科技部從科技創(chuàng)新和信息安全的角度，國家工信部從行業(yè)主管和工業(yè)化與信息化融合的角度，積極推進我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市研究項目和建設(shè)方案；浪潮、用友、金蝶、神州數(shù)碼等公司，以及武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校的科研人員，積極吸收國外公司智慧城市項目理念，搶灘國內(nèi)智慧城市項目運營。深圳、武漢、南京、揚州等數(shù)百家大中小型城市，先后啟動了智慧城市試點或建設(shè)項目，包括智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧家居和市民卡工程等，2011年揚州等城市被工信部認定為國家智慧城市試點城市。

利用高科技手段，尤其是物聯(lián)網(wǎng)和云計算等先進信息技術(shù)、通訊技術(shù)提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，是對中共中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。但是，相對于IBM公司雄厚的技術(shù)實力和先進的經(jīng)營理念，國內(nèi)智慧城市運營商無論在技術(shù)上還是理念上，都還處于“學(xué)習、模仿、探索”階段，很多已經(jīng)上馬的智慧城市項目被行業(yè)喻為“山寨版智慧”。

目前，我國智慧城市建設(shè)存在“有多頭管理、無統(tǒng)一標準”的尷尬局面，關(guān)鍵裝備自主供給程度較低，地方政府在形形色色的企業(yè)推動下，不注重頂層設(shè)計、信息融通、本土化服務(wù)隊伍建設(shè)、推進本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，甚至不注意信息安全，紛紛拉起智慧城市建設(shè)的大旗，向上爭取“智慧城市”項目建設(shè)資金、政策和牌子，將來勢必會造成“更高水平”的“建也是GDP、拆也是GDP”的新“城市建設(shè)標志性”工程，違背中央“擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型”的初衷，也不符合科學(xué)發(fā)展觀?；诖耍覀兘ㄗh：

強化部門配合，有序推進智慧城市工程。國家要在科技、工信、財政、住建、發(fā)改等部門中明確牽頭部門，統(tǒng)籌智慧城市項目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和系列化標準建設(shè)，注意形成自主知識產(chǎn)權(quán)和統(tǒng)一的標準體系，避免多頭投入、多重開發(fā)、多頭管理并造成一個個信息孤島。

強化協(xié)同攻關(guān)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。認真遴選智慧城市關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布指南，組織協(xié)同攻關(guān)技術(shù)團隊，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套化技術(shù)，發(fā)展具有中國特色的、以ICT（信息、通信和技術(shù)三個英文單詞詞頭的組合）為代表的智慧產(chǎn)業(yè)，注意成果的轉(zhuǎn)化與管理經(jīng)驗的溢出，帶動我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立與完善，促進城市管理理念和技術(shù)的提升。

做好頂層設(shè)計，保證試點工作成效。組建高水平智慧城市項目建設(shè)、運營商，成立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照統(tǒng)一的標準推動各個層面的智慧城市試點工作，注意對試點項目數(shù)量、內(nèi)容、投資的宏觀把握，并在試點中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、提高水平。

注意標準協(xié)議，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在現(xiàn)階段試點過程中，要注意城市群之間信息互通，注意按照處于行政層級上下節(jié)點的智慧城市融通，注意開放式、模塊化軟硬件平臺構(gòu)建，要符合未來行政體制改革和市場化發(fā)展要求，注意輕重緩急和為人民服務(wù)的宗旨，搭建合理的系統(tǒng)架構(gòu)，形成統(tǒng)一的標準與通訊協(xié)議。

強化政策引導(dǎo)，防范新增“形象工程”。對地方而言，智慧城市項目一定要將城市管理、城市發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級集合到一起“智慧”地考慮，科學(xué)地推進。在某些地區(qū)政府債務(wù)危機日益突出和城市化推進乏力的過程中，由于智慧城市項目與國家政策性銀行的合作，這些城市領(lǐng)導(dǎo)將智慧城市項目視為新的融資通道。主管部門要防范有些地區(qū)不是從更好地管理城市、服務(wù)百姓的角度推進智慧城市項目，而是搞形象工程、政績工程，甚至作為新的地方政府融資平臺的錯誤傾向。