自上世紀末，美國博士布朗提出將來“誰來養(yǎng)活中國”的質(zhì)疑之后，糧食安全問題引起了國人的關注。然而，近段時間接二連三發(fā)生的“鎘米風波”、“毒姜事件”等，又使人們的目光聚焦于糧食安全的另一面：農(nóng)業(yè)水土安全。

“水清清，田綠綠，鄉(xiāng)村風光多秀麗。”可曾知道,在那片青山綠水的深處，卻潛伏著諸多安全隱患，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下了“禍根”。面源污染泛濫、禽獸糞便橫流、化肥超量施用、劇毒農(nóng)藥屢禁不止，致使目前我國近2億農(nóng)村人口在飲用不合格淡水，約2億畝農(nóng)田遭受不同程度的污染。即便在水資源豐富的江南水鄉(xiāng)，也正面臨著飲用水安全的問題。

“一方水土養(yǎng)一方人。”如今我們生活的那方水土，已是“遍體鱗傷，滿目瘡痍”，污染形勢十分嚴峻。水源地廢物圍城、糧田旁垃圾堆山、“毒企”排放“毒水”、“豬場”亂投“豬尸”，這些現(xiàn)象早就“見怪不怪”。大量工業(yè)排放物和有機污染物，含藏著多達百種有害物質(zhì)，疊加在水體和土壤的地表農(nóng)業(yè)層上，遠遠超過水土的自凈能力。

民以食為天，食以安為先。在我國，僅被重金屬污染的耕地就接近1/5，每年約有1200萬噸糧食遭到重金屬污染。農(nóng)業(yè)水土污染不僅直接造成農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量下降，而且通過食物鏈的生物積累、毒性放大，引發(fā)各種急慢性中毒，或產(chǎn)生致癌、致畸、致突變作用，嚴重影響人類的身體健康。這不能不讓人們心有余悸，“談食色變”。

農(nóng)業(yè)水土安全關乎著糧食安全，關乎著每個人的生存和發(fā)展。以法制建設為保障，盡快制定《農(nóng)業(yè)水土安全法》，健全和完善現(xiàn)有法律中關于農(nóng)業(yè)水土保護的條款內(nèi)容，已經(jīng)刻不容緩。與此同時，各級政府應該積極行動起來，打一場農(nóng)業(yè)水土安全保護的攻堅戰(zhàn)。

堅決摒棄“帶毒”的GDP。農(nóng)業(yè)水土環(huán)境污染之所以會成為一個老生常談的問題，這與一味推崇GDP不無關系。有人做了這樣的數(shù)據(jù)分析，不知準確與否？在中國，GDP增長率每提高一個標準差，書記和市長的晉升幾率分別可提高4.76和10個百分點，而政府治理污染、改善環(huán)境的開支，卻與官員的晉升呈現(xiàn)顯著負相關。在GDP主義的引導下，一些地方政府的官員加速對GDP的追逐，把經(jīng)濟發(fā)展簡約為GDP，甚至異化為“帶毒”的GDP，放任引進工藝設備落后、國家明令淘汰的污染項目和企業(yè)，對于大面積水土污染卻視而不見，無動于衷。這是一件非?？膳碌氖虑椤?/p>

時至今天，警鐘敲響，無論如何我們不能再干一些“今天賺錢，為了明天吃藥”的傻事，不能因為企業(yè)項目創(chuàng)造了GDP、貢獻了財稅就可以對其污染網(wǎng)開一面，更不能以犧牲環(huán)境為代價，在對生命的漠視中換取GDP的增長。一定要將GDP關進綠色發(fā)展的籠子，對“帶毒”的GDP必須采取“零容忍”的態(tài)度，干部的政績考核要“經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗”。

勇敢拔掉“排毒”的“保護傘”。不時從媒體讀到類似的消息：某地某企業(yè)沒有環(huán)保設施，肆意排放毒氣、毒水、毒物，群眾舉報不斷，核查的單位一撥又一撥，結論卻是手續(xù)齊備，驗收合格。幾年過去，毒企“屹立不倒”，老板“神通廣大”，排毒“依然如故”。如此反?，F(xiàn)象讓人懷疑，當?shù)卣侨绾伟殃P,主管部門是如何執(zhí)法？這樣的“毒企”到底有什么“靠山”，有什么“保護傘”？

工業(yè)污染已經(jīng)引起農(nóng)業(yè)水土環(huán)境質(zhì)量下降，有人面對企業(yè)污染問題竟然“不管不問”， 甚至竭力干擾相關部門的正常監(jiān)督檢查，使得“毒企”在一些大大小小的“保護傘”下,逍遙自得。這種失職行為，危害極其嚴重。天雷滾滾，呼聲陣陣，如果不拔掉“毒企”的“保護傘”，斬斷千絲萬縷的“利益鏈”，不對失職瀆職人員追究法律責任，一味地姑息遷就下去，“毒企”就不可能關停并轉(zhuǎn)或受到懲治，企業(yè)的“排毒”事件就不可能得到有效遏制，農(nóng)業(yè)水土安全也就根本無法得到保障。

嚴厲打擊“施毒”的違法者。國家已有明文規(guī)定：禁止甲拌磷、神農(nóng)丹等在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上使用。但一些地方，還是在公然制售、施用違禁劇毒農(nóng)藥，而且這不是個別現(xiàn)象。對此，地方政府往往是睜只眼閉只眼，即便追查下來，也有一個堂而皇之的搪塞理由：照顧農(nóng)民利益，幫助增產(chǎn)增收。其導致的最終結果，是少數(shù)違法者短期獲利，廣大群眾長期受害。過莫大焉！

有令則行，有禁則止，這是最基本的執(zhí)政觀。對制售、施用違禁劇毒農(nóng)藥行為，僅歸咎于“惟利是圖”思想作祟是不夠的，還要追根溯源，從源頭抓起，強化對違禁農(nóng)藥的監(jiān)管，嚴厲查處和打擊違法行為，大力推廣高效低毒低殘留生物農(nóng)藥，不斷減少農(nóng)藥的使用量。盡快建立農(nóng)藥監(jiān)管員、檢測員和信息員隊伍，對農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實行全程監(jiān)管，對農(nóng)藥殘留進行嚴格檢測，對所有的劇毒農(nóng)藥進行徹底查禁，對各個環(huán)節(jié)真正實現(xiàn)無縫對接，讓違禁農(nóng)藥無處遁逃。

切實清除“流毒”的污染源。2008年開展的第一次全國污染源普查表明，農(nóng)業(yè)面源污染是水土環(huán)境安全的主要“破壞者”。我國農(nóng)業(yè)過量使用的化肥滲入到土壤、殘留塑料薄膜形成的白色污染、過密養(yǎng)殖排泄的禽獸糞便和生活污水中的氮磷進入水體，造成了水體富營養(yǎng)化，土質(zhì)日趨下降，這不僅對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，也給糧食和食品安全構成危害。

農(nóng)業(yè)面源污染是世界性難題，我國應舍得投入，花大氣力去破解這道難題，掃除農(nóng)村的每一個污染死角。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以實施清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為重點，實施畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、秸稈等生產(chǎn)生活廢棄物的資源化利用，已時不我待。一定要明白這樣一個道理，農(nóng)村清潔工程的意義不僅僅體現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的公平，更在于強化農(nóng)業(yè)水土安全，實現(xiàn)糧食安全，與每一個國人密切相關，政府投入再大也是值得的。

努力尋求“清毒”的好方法。清除水土毒污染，總體理念是“封修改構”，即通過“封育”，對污染的水土進行“劃圈封閉”或種植苗木花卉等非糧食作物，使水土生態(tài)環(huán)境經(jīng)自身凈化作用，逐漸恢復原有狀態(tài)；通過“修復”，以人工的手段如對受污染水土進行沖洗“透析”，使其重現(xiàn)被干擾前的功能和特性；通過“改善”，人為促進受污染水土環(huán)境品質(zhì)的提升和某些功能的改變，以達到生態(tài)的要求,如水土酸堿平衡；通過“重建”，采用科學方法重新“構造”一個新的水土生態(tài)環(huán)境。

借鑒一些國家諸如墨西哥、哥斯達黎加農(nóng)業(yè)環(huán)保新經(jīng)驗，政府可實施環(huán)境保護計劃，結合農(nóng)村地區(qū)的扶貧項目，建立“植物生產(chǎn)——動物轉(zhuǎn)化——微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，對水土環(huán)境保護實行獎勵補貼，讓農(nóng)民成為水土安全的積極參與者和受益者；推進水土環(huán)保新技術，利用活性污泥進行生物氧化，促進微生物的繁殖及新陳代謝，一次性將污水處理為合格中水；采取加氧催化裂解的無煙焚燒技術，對農(nóng)村生活垃圾進行無公害處理。

“中國夢”是每個中國人的“幸福夢”，沒有一日三餐的安全保障，何來真正的生活幸福？簡而言之，以人為本，“正本清源”，糧食安全離不開農(nóng)業(yè)水土安全，因此，應該高度重視農(nóng)業(yè)水土安全問題，并有必要把它上升到國家安全戰(zhàn)略的位置。