植物通過(guò)光合作用,把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)變?yōu)榈厍蛏系挠行芰坎⑨尫叛鯕?,維系著包括人類(lèi)在內(nèi)的一切生命及地球環(huán)境的穩(wěn)定。保護(hù)野生植物就是保留自然本底,維護(hù)糧食、蔬菜、草業(yè)畜牧業(yè)安全。植物是陸地生態(tài)系統(tǒng)中主要的碳匯資源和景觀(guān)資源。沒(méi)有植物多樣性就沒(méi)有美麗的草原、茂密的森林、富饒的農(nóng)田,甚至清潔的空氣。
近百年來(lái),工業(yè)革命為人類(lèi)制造了巨大的財(cái)富,同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境,造成大氣污染等負(fù)面影響。研究表明,目前地球上的野生植物種類(lèi)正以相當(dāng)于正常水平1000倍的速度消失,約有3.4萬(wàn)種植物瀕臨滅絕。過(guò)去50年中,約有60%的生態(tài)系統(tǒng)惡化,野生植物滅絕與衰退的浪潮席卷全球。
我國(guó)是世界上植物多樣性最豐富的國(guó)家之一,也是植物多樣性受到嚴(yán)重威脅的國(guó)家之一。近年來(lái),由于過(guò)度利用、工礦業(yè)的大面積開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染和二氧化碳等溫室氣體排放,我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)遭到不同程度破壞,植物多樣性下降,許多珍稀特有野生植物瀕臨滅絕。2013年全國(guó)極小種群野生植物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上公布的科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國(guó)目前受威脅的野生植物超過(guò)4000種,其中1000種處于瀕危狀態(tài)。此外,自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)和科研條件落后,監(jiān)管力度不足,以及保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的矛盾等問(wèn)題依然存在。
可以說(shuō),現(xiàn)在野生植物保護(hù)正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵階段。在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的時(shí)代背景下,保護(hù)植物多樣性已超越其物質(zhì)層面的意義,承載著人民對(duì)美好生活環(huán)境的期待以及我們這一代人對(duì)歷史責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,推進(jìn)野生植物保護(hù),亟需在以下幾方面加大工作力度:
健全管理體制,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)一我國(guó)自然資源監(jiān)管體制,健全植物多樣性保護(hù)管理體制,實(shí)行植物資源有償使用制度,堅(jiān)持“誰(shuí)破壞,誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)受益,誰(shuí)補(bǔ)償”原則。建立和完善對(duì)植物生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善生態(tài)保護(hù)法律體系。
進(jìn)行全面科考,劃定生態(tài)紅線(xiàn)。只有劃定并嚴(yán)守植物資源生態(tài)紅線(xiàn),切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的植物物種及其生態(tài)系統(tǒng)和景觀(guān)多樣性,才能確保生態(tài)安全屏障。劃定紅線(xiàn)的前提是要進(jìn)行全面科考,摸清家底,建立國(guó)家公園。
增加自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的資金投入。把自然保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)管理與建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。發(fā)達(dá)國(guó)家平均每年每公頃保護(hù)經(jīng)費(fèi)合人民幣130.68元,發(fā)展中國(guó)家是9.97元,建議我國(guó)從1元開(kāi)始,逐步提高投入。鼓勵(lì)金融行業(yè)開(kāi)展綠色創(chuàng)新活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N機(jī)制,引導(dǎo)各類(lèi)資金投入植物多樣性保護(hù)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,扶持和培育一批龍頭企業(yè)。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與監(jiān)管力度。研究自然保護(hù)區(qū)核心地帶土地所有權(quán)歸為國(guó)有的問(wèn)題,政府配套出臺(tái)相應(yīng)政策措施,保障失地者生產(chǎn)和生活切身利益;在植被建設(shè)中,充分考慮植被耗水因素,以水定林、以水定草;因地制宜選擇種植鄉(xiāng)土植物;從嚴(yán)控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通道路建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)的破壞和影響。努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓致富的良性循環(huán)。
盡快建立野生植物種質(zhì)資源庫(kù)。搶救性收集保存日漸瀕危和滅絕的珍稀植物物種資源和遺傳資源,通過(guò)選育適宜生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良品種,保存野生植物基因。深入開(kāi)展以縣域?yàn)閱卧纳锒鄻有员镜渍{(diào)查,科學(xué)評(píng)估植物多樣性現(xiàn)狀,建立植物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)。
普及保護(hù)植物多樣性知識(shí)。建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,開(kāi)展“野生植物保護(hù)宣傳月”活動(dòng),建設(shè)野生植物園、博物館等。宣傳植物碳匯知識(shí)。提高公民生態(tài)文明素質(zhì)。