在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我作為全國(guó)人大代表,聽取了最高人民法院和最高人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“兩高”)的報(bào)告。在回顧2013年主要工作時(shí),“兩高”報(bào)告都以較大篇幅談到糾正冤假錯(cuò)案問題。最高人民法院在2013年宣告825名被告無罪,最高人民檢察院督促撤案25211件,提出糾正意見72370件,對(duì)證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪、決定不批捕的有100157人,不起訴的有16427人。
這些觸目驚心的數(shù)字,不能不引起我們深思。這一方面說明“兩高”在糾正冤假錯(cuò)案方面實(shí)事求是、加大力度,做了大量的工作;但另一方面也說明在基層“兩院”工作中確實(shí)存在不少問題,有相當(dāng)數(shù)量的人民群眾蒙受著冤假錯(cuò)案,這可能也是近年來全國(guó)各地上訪人數(shù)增多的原因之一。這與十八大以來,中共中央、國(guó)務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn),我們的法治中國(guó)建設(shè)仍然是任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
尤其是“兩高”都提到的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”和“于英生殺妻案”,雖然得以糾正平反,但仔細(xì)想來,仍然讓人揪心。2004年,張氏叔侄實(shí)際上是在有罪推定的情況下被定罪。2007年侄子張高平在新疆服刑,巧遇石河子市檢察官張飚巡視監(jiān)獄,申訴冤情。張飚檢察官認(rèn)真研究案情,發(fā)現(xiàn)其中有冤錯(cuò)疑點(diǎn),遂5次跨省轉(zhuǎn)遞申訴材料,然而均未能引起有關(guān)部門的重視,直到最后引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才得以重審糾正。
然而,到2013年張輝、張高平叔侄被宣告無罪、當(dāng)庭釋放時(shí),歲月已整整過了10年,叔叔已由中年變成了老年,侄子已耽誤了他一生中最美好的青春年華,而檢察官張飚也退休了兩年。更令人痛心的是,“于英生殺妻案”被糾正時(shí),已整整過去了18年。這10年、18年不僅斷送了一個(gè)合法公民的寶貴一生,更重要的是嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾對(duì)司法公正的信任。公檢法是社會(huì)公平正義、天地道德良心的最后防線。公檢法機(jī)關(guān)的公信力的高低,事關(guān)國(guó)家民族的安危,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)歷史上的成敗興亡不斷提示我們,得民心者得天下;古羅馬歷史學(xué)家塔西陀也告誡,如果政府執(zhí)法人員不誠信、不公正,那么,久而久之,群眾也會(huì)失去對(duì)政府的信任,會(huì)從相反的角度看政府,最后關(guān)系到政府的穩(wěn)定,這就是所謂的“塔西陀現(xiàn)象”。所以,毛澤東等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“為人民服務(wù)”,現(xiàn)在以習(xí)近平總書記為核心的中共中央又號(hào)召大家走群眾路線。
中共十八大以來,黨中央一再強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這核心價(jià)值觀就包括“公正、法治、誠信、友善”8個(gè)字。有鑒于此,最高人民法院在報(bào)告中對(duì)2014年的工作提出“進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法”和“進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)”等目標(biāo)和措施,最高人民檢察院的報(bào)告也提出2014年要“促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”和“強(qiáng)化過硬隊(duì)伍建設(shè)”等目標(biāo)措施。
我們也提出另一種思考。“兩高”的報(bào)告都是把“張氏叔侄案”與“于英生案”作為糾正冤假錯(cuò)案的典型案例來表揚(yáng)的。就2013年的工作來說,這確實(shí)應(yīng)該表揚(yáng),因?yàn)樗归L(zhǎng)久得不到糾正的命案終于有了一個(gè)公正結(jié)果,雖然是遲到的公正。但就2013年以前的事實(shí)看,這兩個(gè)案件不應(yīng)該錯(cuò)判,糾錯(cuò)的時(shí)間也不應(yīng)該拖得如此之久。如果“兩高”能以這兩個(gè)案件為典型,促使全國(guó)公檢法隊(duì)伍深刻反思,并向所有被判錯(cuò)受冤的人民群眾表示真誠道歉,可能效果會(huì)更好,更能體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)更能閃耀出公平正義的光芒!