100多年前，近代著名思想家梁啟超先生在其《少年中國說》中發(fā)出“少年強則國強”的強勁之音，激勵了一代又一代中國少年為國家的強盛、民族的振興奉獻青春和力量。青少年是國家和民族的未來，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重任，更寄托著實現(xiàn)美麗中國夢的殷切希望。這其中，青少年的體質(zhì)健康尤為重要，它不僅關(guān)系到青少年個人的健康成長和幸福生活，更關(guān)系到整個國家的強盛和民族的興旺。

健碩的大腦下是虛弱的肌體

大量研究和事實證明，體育鍛煉對青少年的體質(zhì)健康具有積極的影響。在孩子智力投資的比重在家庭消費中越來越大，孩子們變得越來越聰慧的同時，體質(zhì)健康狀況卻出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。目前，多數(shù)孩子都擁有健碩的大腦，而相當(dāng)多的孩子卻沒有健碩的肌體。近年來的一系列體質(zhì)監(jiān)測報告顯示，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，我國的青少年學(xué)生越來越呈現(xiàn)出體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降的趨勢。主要體現(xiàn)在部分體能指標(biāo)持續(xù)下降，特別是反映肺功能的肺活量持續(xù)降低，超重及肥胖檢出率持續(xù)上升，視力不良檢出率居高不下等。與中老年“三高”群體相對應(yīng)，在中小學(xué)生中也出現(xiàn)了“三多”群體，即戴眼鏡多，小胖子多，發(fā)育提前、早熟人數(shù)多。據(jù)權(quán)威部門相關(guān)監(jiān)測顯示，目前，我國中小學(xué)生在耐力、速度、力量等表征身體素質(zhì)的指標(biāo)方面與發(fā)達國家相比差距較大。中小學(xué)生體質(zhì)健康已經(jīng)成為亟待解決的重要問題之一。

體育邊緣化成為不爭的現(xiàn)實

體育受重視程度遠不及數(shù)理化。受升學(xué)率評價指標(biāo)的影響，隨著孩子年級的升高，很多老師、學(xué)生、家長把大量精力花在語、數(shù)、外等應(yīng)試科目上。盡管初中階段體育作為一項激勵學(xué)生進行鍛煉的手段被納入中考范圍，但其在學(xué)校和家長心目中的地位遠不及語、數(shù)、外等考試成績。有些校長主觀認(rèn)為，體育是一項不顯山不露水的工作，不如學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率更能體現(xiàn)學(xué)校的業(yè)績。于是，體育的重要性往往只停留在口頭和報告等形式上。

體育課被隨意擠占。盡管國家陸續(xù)出臺關(guān)于加強中小學(xué)生體質(zhì)鍛煉的相關(guān)政策，但仍有不少學(xué)校在具體實施過程中“虎頭蛇尾”，甚至“明修棧道，暗渡陳倉”。有的學(xué)校隨意更改教學(xué)計劃，任意縮減體育教學(xué)課時。特別是到了期末復(fù)習(xí)階段或升學(xué)考試階段，體育課被語文、數(shù)學(xué)、英語等課程隨意擠占的現(xiàn)象成為家常便飯。抽樣調(diào)查顯示，26.9%的學(xué)校存在臨近考試時體育課被文化課擠占的現(xiàn)象。

四成高中生每次參加課外體育鍛煉的時間不足一小時。在高中組學(xué)生抽樣調(diào)查中，92%以上的學(xué)生不同程度地參加了體育鍛煉活動。雖然有62%的學(xué)生參加體育鍛煉次數(shù)達到每周3次或3次以上，但39.7%的高中生每次參加課外體育鍛煉的時間不足一小時。

“體質(zhì)危機”癥結(jié)源于社會、學(xué)校和家庭

青少年體質(zhì)持續(xù)下降,為國人敲響了警鐘?？陀^上是學(xué)生不愿動、不想動、沒時間動，而深層次原因，卻是應(yīng)試教育帶來的惡果。長期以來，在應(yīng)試教育的影響下，分?jǐn)?shù)成為學(xué)生、家長、教師乃至學(xué)校各方關(guān)注的唯一焦點，升學(xué)率成為衡量學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“分?jǐn)?shù)至上”的重壓下，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，老師圍著講臺轉(zhuǎn)、學(xué)生圍著考試轉(zhuǎn)、學(xué)校圍著分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)、家長圍著升學(xué)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象愈演愈烈，體育鍛煉和課外活動時間被無形擠占。

同時，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間體育設(shè)施配備不平衡、校園安全責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)化生活方式、家長觀念等客觀因素也對青少年開展體育活動產(chǎn)生了不利的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

課外培訓(xùn)的枷鎖使孩子無暇參加體育活動。近年來，按照中央要求，各省市紛紛通過頒布法令、審議草案、出臺細則等一系列措施，竭力扭轉(zhuǎn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀。隨著基礎(chǔ)教育改革的實施，“減負(fù)”工作已取得相當(dāng)成效，中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得到一定程度的減輕。然而由于家長的“剛需”，很多中小學(xué)生的課外時間被大量校外輔導(dǎo)機構(gòu)占據(jù)，形成當(dāng)下“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，“素質(zhì)教育轟轟烈烈、應(yīng)試教育扎扎實實”的局面。

據(jù)調(diào)查，67%以上的家長擔(dān)心減負(fù)后孩子成績滑坡，升學(xué)缺乏競爭力。有的家長表示：“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。我們都相信教育改革探索之路的初衷與愿景是美好的，但最大的愿望還是讓孩子平平穩(wěn)穩(wěn)地跨過高考這道重要的門檻。盡管補課讓大家都覺得很累，但為了那個終極目標(biāo)，都在咬牙堅持。”長期受應(yīng)試教育觀念的影響，許多家長認(rèn)為，現(xiàn)實情況不允許孩子在體育上“耽擱”時間。孩子一旦進入高三備考階段，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)就會填滿學(xué)生所有的時間，很多家長強制性地減少了孩子的體育鍛煉和休息時間。即使在節(jié)假日，也要盡可能多地安排孩子參加各種課外補習(xí)班，不給孩子留一點喘息的時間。

據(jù)調(diào)查，中小學(xué)生參加校外輔導(dǎo)班的現(xiàn)象十分普遍，而且呈現(xiàn)低齡化、一對一輔導(dǎo)的趨勢。有87%的中小學(xué)生參加了各類課外輔導(dǎo)班，平均每個學(xué)生至少參加兩個輔導(dǎo)班。67%的初中學(xué)生每周要拿出6小時以上的時間參加校外培訓(xùn)，50%以上的學(xué)生每周都要完成校外輔導(dǎo)機構(gòu)布置的作業(yè)。英語、數(shù)學(xué)和語文在補習(xí)學(xué)科中占據(jù)前三位（比例依次為33.5%、21.1%、10.4%）。由于時間“緊張”，初高中生參與課外體育活動的時間較小學(xué)生更少。

體育場所受限使孩子無處鍛煉。體育場所、設(shè)施和器材是開展體育活動的必要條件，也是吸引學(xué)生進行體育鍛煉的重要因素。以北京為例，《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定：體育運動場地以具備環(huán)形跑道的田徑場和籃球、排球場為主要指標(biāo)，以人均活動面積不低于8㎡為輔助指標(biāo)?，F(xiàn)實情況是，目前中心城區(qū)特別是老舊小區(qū)內(nèi)的中小學(xué)運動場地面積與學(xué)生人數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)，很難達標(biāo)。據(jù)對北京市東城區(qū)中小學(xué)校運動場地及體育設(shè)施的調(diào)查結(jié)果顯示：小學(xué)操場人均面積符合率為54.8%，中學(xué)為51.9%；中小學(xué)校環(huán)形跑道配備率為37.7%，直跑道配備率為63.8%；單杠配備率為52.2%，雙杠配備率為46.4%。有的中小學(xué)人均體育活動面積僅在1—3㎡之間，捉襟見肘。由于運動場地面積不足、設(shè)施不完備，學(xué)校體育課程、體育活動難以得到保證，無法滿足學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉的需求。在農(nóng)村和偏遠山區(qū)的中小學(xué)，受經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施問題也較為突出。

校內(nèi)情況如此，校外狀況也不樂觀。城鄉(xiāng)區(qū)域間群眾性體育場所布局不均衡，尤其在中心城區(qū)，體育場地、設(shè)施、器械缺乏的現(xiàn)象非常突出。以北京東西城區(qū)體育公共設(shè)施為例，具有較好體育設(shè)施和場地的社區(qū)僅占12%，具有簡易體育設(shè)施和場地的社區(qū)占45%，尚無體育設(shè)施和場地的社區(qū)占43%。中心城區(qū)的青少年體育活動場地狹窄，主要活動場所以胡同、樓群之間的空閑場地等為主。由于場地面積不足等原因，各社區(qū)只能根據(jù)自身條件選擇性設(shè)置體育健身器械。在對16歲以下中小學(xué)生人群抽樣調(diào)查中，68%的學(xué)生認(rèn)為社區(qū)的健身器材不能滿足其體育活動的需求。體育設(shè)備、場地、器材的缺乏也影響了青少年參加體育鍛煉的積極性。

校園安全使學(xué)生的鍛煉缺乏強度。鍛煉效果的好壞不僅取決于鍛煉的頻率與每次鍛煉的時間，也取決于鍛煉的強度。近年來,由于校園安全越來越被社會關(guān)注，學(xué)校在處理校園傷害事故上往往陷于被動局面，從而使體育教學(xué)、體育活動受到極大制約。學(xué)校在體育教學(xué)器械投入上謹(jǐn)小慎微，體育教師上課時提心吊膽、惴惴不安。有些體育教師擔(dān)心學(xué)生在體育活動時受傷，在教學(xué)中有意降低運動強度，減少或異化一些具有對抗性質(zhì)的教學(xué)項目，鍛煉強度明顯縮水。

家長嬌寵造成孩子缺乏鍛煉習(xí)慣。學(xué)生良好的體育態(tài)度和課余體育鍛煉行為的形成，與家庭有著密切的關(guān)系。很多家長視孩子為掌上明珠，生怕孩子在體育運動中受到傷害，因此也不太贊成孩子參加過多、過強的體育運動。在抽樣調(diào)查中，“從小沒有養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣”的學(xué)生占到了36%。由此可見，父母的引導(dǎo)對激發(fā)孩子參與體育運動的興趣以及養(yǎng)成良好的體育運動習(xí)慣起著重要作用。

網(wǎng)絡(luò)化生活使“宅童”懶于運動。隨著數(shù)字化媒介的普及，以互聯(lián)網(wǎng)、智能手機、iPad等為代表的數(shù)字化媒介成為青少年學(xué)習(xí)生活不可或缺的組成部分。網(wǎng)絡(luò)化生活已經(jīng)成為眾多中小學(xué)生，特別是城市中小學(xué)生的主要課外生活方式。當(dāng)前，多數(shù)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)接觸時間較長、網(wǎng)絡(luò)使用率較高。據(jù)對北京市中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，中小學(xué)生總體日平均上網(wǎng)時長為1.05小時，且隨著年級升高，日平均上網(wǎng)時長顯著增加。其中，小學(xué)三年級學(xué)生平均日上網(wǎng)0.66小時，小學(xué)五年級學(xué)生為0.88小時，初中二年級學(xué)生為1.15小時，而高中二年級學(xué)生達到1.38小時。隨著初高中生生活范圍的擴大，以及他們更多地使用移動上網(wǎng)設(shè)備（如67.5%的高二學(xué)生、53.4%的初二學(xué)生、31.1%的小學(xué)五年級學(xué)生和21.7%的小學(xué)三年級學(xué)生經(jīng)?；蚩偸悄苁褂弥悄苁謾C），他們上網(wǎng)的自主性和靈活性也相應(yīng)增強。特別是寒暑假期間，家長忙于工作，對孩子基本放任，相當(dāng)數(shù)量的孩子把電腦、智能手機等觸屏設(shè)備當(dāng)作自己的伙伴，整日“宅”在家中，“泡”在網(wǎng)上。這些沉溺于網(wǎng)絡(luò)的“宅童”們，自假期開始就很少走出家門，更談不上出去參加適度的體育鍛煉和社會活動，也由此催生了不少“小胖墩”和“小眼鏡”。

提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平的建議

全社會應(yīng)高度關(guān)注中小學(xué)生的健康成長，樹立“體質(zhì)也是一種生產(chǎn)力”的觀念，使倡導(dǎo)終身體育教育理念真正貫穿學(xué)生成長的全過程，健全學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。

從娃娃抓起，大力倡導(dǎo)家庭體育。相關(guān)研究表明，家庭成員的體育鍛煉行為習(xí)慣是影響其后代子女體育活動參與積極性的重要因素之一。因此，家長首先要認(rèn)識到終身體育教育的重要性和自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，轉(zhuǎn)變“只要智力教育搞好了，體育教育可有可無、可多可少”的錯誤觀念。要以身作則，閑暇時間有意識地多組織一些家庭體育鍛煉活動，營造濃厚的家庭體育教育氛圍，幫助孩子養(yǎng)成堅持體育鍛煉的良好習(xí)慣。同時，家長要合理、科學(xué)安排學(xué)生的校外時間，減少孩子上課外輔導(dǎo)班的次數(shù)，多鼓勵孩子到戶外活動。

通過評價制度改革，加強學(xué)校體育教學(xué)。各級各類教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真按照有關(guān)文件精神，努力深化素質(zhì)教育改革，采取切實可行的措施，嚴(yán)格落實“減負(fù)”規(guī)定，科學(xué)控制學(xué)生的家庭作業(yè)量，給孩子提供充足的鍛煉時間。要健全學(xué)校體育工作機制和督導(dǎo)制度，加強“校長是體育工作第一責(zé)任人”制度，落實學(xué)生每天一小時的課外體育活動時間，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。同時，要完善學(xué)校體育教學(xué)制度，改革學(xué)校體育效果評價方式，積極穩(wěn)妥地推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將學(xué)生的達標(biāo)測評納入教師的考核范圍，并將學(xué)生的體質(zhì)健康提高水平與教師績效掛鉤。

政府要承擔(dān)起義不容辭的責(zé)任。以錄取制度改革為抓手，打破一考定終身的高考制度，推進素質(zhì)教育。加大中小學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保證學(xué)校體育經(jīng)費?？顚ｍ?。切實將學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，改善體育場地、器材，并根據(jù)體育設(shè)施配置狀況，控制招生規(guī)模，使每個學(xué)生都能充分享用體育資源。對一些人均用地嚴(yán)重不足的學(xué)校，各有關(guān)部門應(yīng)充分協(xié)商，分期分批解決。新建或擴建學(xué)校時，要把體育場地的設(shè)置納入重要規(guī)劃之中，以保證學(xué)校體育課和學(xué)生課外體育活動的正常開展。盡快建立和完善學(xué)生意外傷害保險制度，大力推行由政府購買意外傷害責(zé)任險的做法，使體育課回歸本質(zhì)。同時，政府要盡可能地為學(xué)生提供免費的體育活動場所，如將學(xué)校的部分體育設(shè)施在周末及節(jié)假日免費向?qū)W生及家長開放等。

營造全民健身的良好氛圍。學(xué)生的體質(zhì)健康問題不僅是家庭、學(xué)校和政府的責(zé)任，更是整個社會和國家的責(zé)任。因此，全社會必須高度重視、積極關(guān)注、共同參與，努力構(gòu)建學(xué)校體育、家庭體育、社區(qū)體育大格局，學(xué)校、社區(qū)和家庭要加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，增強青少年健身的緊迫感和責(zé)任感，積極營造全民健身的良好氛圍。