新中國成立66年來，我們在制度創(chuàng)新方面取得歷史進(jìn)步的最大手筆，應(yīng)該是鄧小平推動的改革開放。在本屆論壇“制度創(chuàng)新”的主題下，在改革開放前沿的深圳，回顧當(dāng)年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取精髓，堅定信念，是當(dāng)前全面深化改革的必修課。
深刻認(rèn)識什么是國家利益
1979年1月，鄧小平訪美之舉吸引了舉世目光。那是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問美國。在中美雙方意識形態(tài)嚴(yán)重對立的情況下，鄧小平以國家利益為重，打破“冷戰(zhàn)”堅冰，推動中美關(guān)系正?；捌浣】蛋l(fā)展，借助美國的影響力，最大限度地爭取到了國際社會對中國回歸世界潮流的積極態(tài)度。《鄧小平年譜》如實(shí)記載了他向西方世界表達(dá)的清晰理念—他說：“考慮國與國之間的關(guān)系，主要應(yīng)該從國家自身戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼自身長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，同時尊重對方的利益，而不去計較歷史上的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別。”語言平實(shí)，體大思精，意義非凡。承認(rèn)差別，不去計較，這是中國共產(chǎn)黨人跨越社會制度和意識形態(tài)分歧的一小步，也是改變世界格局、推動國際合作、汲取人類文明成果的一大步。面對美國總統(tǒng)的祝酒，鄧小平又說：“我們兩國社會制度不同，意識形態(tài)不同，但是兩國政府都意識到，兩國人民的利益和世界和平的利益要求我們從國際形勢的全局，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)來看待兩國關(guān)系。”這些高瞻遠(yuǎn)矚、胸襟寬廣的箴言，至今仍具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。
不久前，習(xí)近平主席成功訪美后又出訪英國，與其建立了“面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。作為西方大國，英國率先拋棄對中國的政治偏見，告別妖魔化中國的陣營，不僅符合兩國根本利益，在全球也產(chǎn)生了重要影響。輿論更稱中英關(guān)系進(jìn)入了黃金時代。習(xí)主席訪英是繼鄧小平訪美之后又一個創(chuàng)造歷史之舉，值得我們認(rèn)真體味。
從改革開放到新中國成立一百年的2049年，是70年時間。有學(xué)者借中共十八大將其分作兩段，即“兩個三十五年”。前一個35年里，鄧小平啟動改革的根本理由是：否定“文革”，“貧窮不是社會主義”，“發(fā)展是硬道理”。今天，習(xí)主席在營造國際有利環(huán)境的同時，在國內(nèi)開啟改革開放再出發(fā)，把實(shí)現(xiàn)社會公平正義、共享發(fā)展作為改革開放再出發(fā)的核心命題。這一點(diǎn)在理論上沒有任何問題，但在事實(shí)上，幾乎任何關(guān)于現(xiàn)有利益格局調(diào)整的重大改革措施，都遭到了利益集團(tuán)的強(qiáng)力抵制。由于政治體制改革和法治建設(shè)的相對滯后，權(quán)貴資本主義的發(fā)育造就了一大批腐敗分子，死守著既得利益及其意識形態(tài)，置國家利益于不顧，意在阻礙深化改革。因此，我們在高壓反腐的同時，要下定決心進(jìn)一步改革政治體制，突破既得利益藩籬，建立更加民主的制度。這是全面深化改革的關(guān)鍵。
大膽借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果
當(dāng)年，隨著中國和西方國家建交，中國逐漸融入國際社會。鄧小平認(rèn)為，對外開放不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略決策。1985年1月，他說：“我國對外開放政策是一項(xiàng)長期持久的政策，本世紀(jì)內(nèi)不能變，下個世紀(jì)前50年也不能變。50年以后中國同外國在經(jīng)濟(jì)上將更加緊密地聯(lián)系起來，千絲萬縷的聯(lián)系怎么能斷得了呢？”
在鄧小平看來，對外開放不僅是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理知識，也包括學(xué)習(xí)現(xiàn)代文明成果。近日看到一份聯(lián)合國的全球國民素質(zhì)調(diào)查報告，涉及道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)、全民教育、身體素質(zhì)、凝聚力等118項(xiàng)指標(biāo)，我國排序靠后，有些指標(biāo)倒數(shù)第二，與經(jīng)濟(jì)總量的“世界老二”形成巨大反差。自古以來的禮儀之邦如今斯文掃地，值得我們深刻反思。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)教育我們，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，不等于社會、文化水平就能自然上去。弄得不好，貧富兩極分化的同時，還會出現(xiàn)社會潰敗。在高壓反腐的過程中，我們也確實(shí)看到一些人，甚至是黨的高級干部，寡廉鮮恥，突破道德底線，為攫取財富喪心病狂。今年夏天，天津港大爆炸慘劇的深刻教訓(xùn)，讓我們品嘗到社會道德水平普遍下滑帶來的苦果。習(xí)近平總書記告誡我們，“拋棄傳統(tǒng)，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈”，“要讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體”。總書記振聾發(fā)聵的警語啟示我們，中華民族偉大復(fù)興是文明的復(fù)興和思想道德的重建。
小平同志在1992年視察南方談話中明確地說：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。”所謂“一切文明成果”，既包括進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革需要的制度資源，也包括全面深化改革所需的思想和制度資源。比如，落實(shí)習(xí)總書記“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，就可以從國際社會借鑒行之有效的理念和辦法。至少從現(xiàn)代民主的搖籃—英國大憲章開始，人類已經(jīng)探索了800年。800年來取得的實(shí)際效果，積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，屬于英國，也屬于世界上每一個追求文明、民主、富強(qiáng)、和諧的民族國家。我們有理由結(jié)合國情借鑒過來，促進(jìn)自身發(fā)展。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)“我們要虛心學(xué)習(xí)、借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，但不能數(shù)典忘祖”。因此我們不照搬三權(quán)分立模式，而在權(quán)力制衡的思路和措施、輿論監(jiān)督的辦法（包括適時推出新聞立法）、積極培育和發(fā)展社會組織、民意通暢和有效表達(dá)等方面，都是我們進(jìn)行制度創(chuàng)新、提高社會管理水平的重要借鑒。
正確判斷時代發(fā)展主題
從新中國成立初期到改革開放前，我們有過誤判，曾經(jīng)認(rèn)為世界大戰(zhàn)迫在眉睫，把本可用于發(fā)展的資源和工夫用于“深挖洞”的戰(zhàn)備上，喪失了“二戰(zhàn)”結(jié)束后長期和平狀態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇期。亞洲“四小龍”則乘勢而上，快速崛起，與我們的對外封閉、對內(nèi)運(yùn)動形成鮮明對照。
改革開放后，鄧小平提出對時代主題的正確判斷，全黨全民一心一意搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上取得了巨大成就，為今天構(gòu)想和實(shí)施更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略提供了堅實(shí)基礎(chǔ)和綜合國力。但是我們要清醒，經(jīng)濟(jì)總量雖居世界第二，但在人均GDP的國際排名中，我們還在70名之外。按照聯(lián)合國的新定標(biāo)準(zhǔn)，我國貧困人口還有兩億多。要完成“十三五”規(guī)劃的貧困縣全部摘帽，在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，還需要付出極其艱苦的努力。但近來類似“對某國必有一戰(zhàn)”、言必喊打的聲浪此起彼伏，且很有些市場。盡管強(qiáng)權(quán)國家以冷戰(zhàn)思維對待正在崛起的中國，我們以強(qiáng)軍贏得和平，無可厚非。但是，那些鼓動極端民族主義和民粹思想，那些誤判形勢、罔顧國家利益的激進(jìn)言論和行為，一旦引起摩擦、沖突，勢必中斷中國現(xiàn)代化進(jìn)程。這一點(diǎn)，值得我們高度警惕。在這方面，小平同志也留下了嚴(yán)肅囑咐。他把《鄧小平文選》第三卷當(dāng)作自己的“政治交代”，并在最后一點(diǎn)“交代”中說：“我的文選第三卷為什么要嚴(yán)肅地多找點(diǎn)人看看，就是因?yàn)槠渲兄v到的事都是我們一直在做的事，不能動搖，就是要堅持，不能改變這條路線，特別是不能使之不知不覺地動搖，變?yōu)槭聦?shí)。”他根據(jù)一生的豐富經(jīng)驗(yàn)，警覺到確實(shí)存在著“不知不覺地動搖”的可能性。他警告國人說：“中國要警惕右，但主要是防‘左’。”“把改革開放說成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義，認(rèn)為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些就是‘左’。”鄧小平同志在其文選三卷的壓卷處，在“政治交代”的最后一筆，說出如此力重千鈞的話，值得我們借助新中國成立以來的全部歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入反思，也需要借助國際共產(chǎn)主義運(yùn)動全部興衰史上的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入反思，并始終堅守中華民族最大利益：堅持改革開放，絕不動搖。在和平與發(fā)展依然是時代主題的局面下，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。
習(xí)近平總書記就任之后的首次外出考察，選擇了深圳。筆架山上的鄧小平塑像，見證了讓中國民眾內(nèi)心踏實(shí)的歷史瞬間—前后兩個35年的改革開放，在這里焊接在一起。大音希聲，無須多言，這是中國共產(chǎn)黨人對改革開放再出發(fā)的莊嚴(yán)承諾。由此，我們對鄧小平囑咐的“基本路線要管一百年”應(yīng)有充分信心。
“基本路線一百年不變”是鄧小平的一人囑咐，也是十幾億中國人的集體意志。我們的始終信守，無疑將帶來國際社會的更多信任，將贏得中國在2049年之前長足發(fā)展的最好國際環(huán)境。
我衷心祝福這一局面的形成和綿延。
（本文為作者在第二屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇上的講話，本刊略有改動）
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