重溫歷史，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產黨走向成功的看家本領
回顧艱辛歷程，統(tǒng)一戰(zhàn)線從無到有、從探索到完善，實現了四次偉大的跨越。每一次跨越都順應了時代潮流，開辟了發(fā)展道路，書寫了嶄新歷史，產生了深遠影響。
炮火聲中萌發(fā)。1939年10月，毛澤東在《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》一文中提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶”的著名論斷，確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位，為中國共產黨團結各黨各派和一切進步、愛國力量奠定了堅實的理論基礎。從此，統(tǒng)一戰(zhàn)線像一個巨大的磁場，吸引著國內外仁人志士。在中華民族救亡圖存的危難時刻、反對國民黨專制獨裁統(tǒng)治的戰(zhàn)爭年代，中國共產黨依靠工人階級和農民階級的聯盟，聯合城市小資產階級和民族資產階級，結成強大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，推翻了“三座大山”，建立了人民民主專政的新中國。
爭議聲中確立。在1950年召開的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，針對部分中共黨員“革命已經勝利了，民主黨派的任務已盡”、“民主黨派只不過是‘一根頭發(fā)的功勞’”等“左”的關門主義思想傾向，毛澤東以“一根頭發(fā)、一把頭發(fā)”的形象比喻提出批評：“認為民主黨派只是‘一根頭發(fā)’的功勞是不對的。從他們的背后聯系看，是一把頭發(fā)，不可藐視。”“要給他們事做，尊重他們。手掌是肉，手背也是肉，不應分厚薄。我們要有氣魄，不怕批評。我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士批評？”毛澤東“一根頭發(fā)、一把頭發(fā)”辯證關系的指示，深刻闡述了民主黨派的地位作用和共產黨對民主黨派的態(tài)度方略，統(tǒng)一了黨內思想，明辨了是非，為統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。1956年，毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關系》，明確提出共產黨與民主黨派要實行“長期共存、互相監(jiān)督”，從根本上解決了社會主義條件下工人階級執(zhí)政黨如何處理同民主黨派關系的問題，多黨合作呈現出團結、祥和、生動、活潑的政治局面。
春雷聲中恢復。“現階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”這是1979年第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，鄧小平聽取中央統(tǒng)戰(zhàn)部關于會議的情況匯報時發(fā)表的談話。這次會議是自1963年后，時隔16年再次召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，也是在消弭“文革”的影響、撥亂反正的大背景下，在改革開放剛剛起步的新時期召開的一次具有重要歷史意義的會議。會議強調，在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個法寶，不是可以削弱，而是應該加強。不得不提的重要史實還有：1982年中共十二大確定了中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針；1989年中共中央制定頒布了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確了民主黨派的參政黨地位；l993年八屆全國人大一次會議將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法；l997年9月召開的中共十五大將堅持完善多黨合作和政治協(xié)商制度納入中國共產黨在社會主義初級階段的基本綱領，作為社會主義政治方略的內容之一。這樣，多黨合作制度不僅列入了國家憲法的框架體系，而且寫進了執(zhí)政黨的基本綱領，從而成為由國家意志和執(zhí)政黨意志雙重維護的穩(wěn)固的制度。
新時代中發(fā)展。進入新世紀，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總結多黨合作的成功經驗，著眼于推進社會主義政治文明建設，于2005年頒布《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，就我國多黨合作和政治協(xié)商制度建設提出了一系列新的理論觀點和政策主張，開創(chuàng)了多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化建設的新階段。2007年11月，中共中央發(fā)布《中國的政黨制度》白皮書，對中國多黨合作格局中的政黨關系作出了全面、準確的闡釋，提出鞏固和發(fā)展政黨關系，多黨合作事業(yè)得以不斷健康發(fā)展。
由此可見，無論哪一代領導人，無論是革命、建設，還是改革開放年代，中共始終都把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶看得非常重要，始終把它作為實現中國共產黨的奮斗目標必須解決的一個基本問題和必須堅持的基本經驗，它在各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重要作用。
立足當代，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議使統(tǒng)一戰(zhàn)線得以“鍛造升級”
剛剛閉幕的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵階段召開的一次里程碑式的會議，它承前啟后、繼往開來、影響深遠。習近平總書記的重要講話是指導新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領性文獻。中共中央頒布實施的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是中國共產黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)，標志著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進入新的發(fā)展階段。
意義重大，影響深遠。從1950年第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，歷經20次全國會議后，本次會議的標稱從“全國”變?yōu)?ldquo;中央”，兩字之變，意義大變。而在今年4月份，全國政協(xié)副主席王正偉出任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，形成坊間所說的罕見的“雙副國級”配備。會議規(guī)格、人員配備的提升，既體現了中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，也標志著統(tǒng)戰(zhàn)工作從此納入全黨重點工作序列，開啟了統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史新局面。
內涵豐富，指導性強。講話和《條例》進一步完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作及其各領域的方針、政策和系統(tǒng)舉措，提升了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化和科學化水平。對新形勢下加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導作出了深刻論述，既有對全黨特別是黨委主要負責同志親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作的明確要求，也有對建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制的戰(zhàn)略部署，還有對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)部門職責的科學定位，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有制可依、有規(guī)可守、有章可循。
研判精準，底線清晰。作為指導統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領性文獻，習近平總書記的重要講話道出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質和地位，提出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的指向和重點，也明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑和底線。例如，新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的是要堅持黨的領導，一切政策和措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位；正確處理一致性和多樣性關系；統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作；拓寬視野，積極做好新經濟組織、新社會組織中黨外知識分子和歸國留學人員的工作；對新媒體中代表性人士、非公經濟人士的關注、引導，等等，這些都體現了中央對統(tǒng)戰(zhàn)形勢的精準研判，也體現了對統(tǒng)戰(zhàn)新情況、新問題的務實掌控。
放眼未來，統(tǒng)一戰(zhàn)線將在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中再放異彩
中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議進一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務“四個全面”戰(zhàn)略布局的方向原則，既有對各領域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面規(guī)范，也有許多重大的理論發(fā)展和政策創(chuàng)新，必將成為凝聚人心、匯聚力量，向著“兩個一百年”目標奮斗前進的里程碑。
推動多黨合作和政治協(xié)商制度蓬勃發(fā)展?！稐l例》對民主黨派職能的闡述在“參政議政、民主監(jiān)督”基礎上增加了“參加中國共產黨領導的政治協(xié)商”，這將進一步推動協(xié)商民主的“三化”建設；發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用十種形式的明確規(guī)定，從制度上拓展了民主黨派履職的空間；對黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、政治安排和新形勢下參政黨“五種能力”建設的明確要求，將極大地推動多黨合作事業(yè)的制度化建設。
匯聚推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的力量支撐。改革已進入深水區(qū)，出現了一些前所未有的新情況、新變化，利益多樣、觀念多元。越是變化大，越是情況復雜，越需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。習近平總書記把協(xié)調推進“四個全面”確定為當前必須解決好的“主要矛盾”，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位提升為實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶，把團結培養(yǎng)黨外代表人士作為治國理政的一大政治優(yōu)勢，這是最大限度地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的具體體現，必將激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極參與和創(chuàng)新創(chuàng)造，必將為改革發(fā)展匯聚更為廣泛、更為有力的多方支持，必將給中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)帶來新的春天，必將在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程中放射出更加奪目的光彩。
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