“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是政府的新號召，是市場的新要求，更是我國社會發(fā)展中的新一輪改革，是繼起始于1978年的“個體戶創(chuàng)業(yè)”、起始于1992年的“精英下海創(chuàng)業(yè)”和起始于1999年的“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)”潮之后的第四波創(chuàng)業(yè)潮。目前，在我國960萬平方公里土地上已掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新浪潮，并呈現(xiàn)出以下幾個特點：其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念與時俱進(jìn)，體系不斷優(yōu)化，技術(shù)日新月異，規(guī)模日漸增大，效率顯著提高，眾創(chuàng)已成新態(tài)：既有精英參與和引領(lǐng)，又有草根群體投身，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已然成為一種新的生活方式和價值取向，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)主體大眾性的特點；其二，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新順應(yīng)市場特點，利用市場機(jī)制，依靠市場化、專業(yè)型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和投融資體系應(yīng)對市場需求，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)動力和路徑的市場化特點；其三，互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺的發(fā)展和應(yīng)用扁平化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的流動，降低了創(chuàng)業(yè)邊際成本，提高了企業(yè)營運(yùn)和變道換擋的效率，促進(jìn)和聚合了眾多創(chuàng)業(yè)者的加入，使得相對封閉的內(nèi)部組織形式的創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展為大開放、大協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)開放性的特點。
至少有三個關(guān)鍵的要素決定著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一新引擎的澎湃動力和這一新策略的成?。阂皇莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人及其團(tuán)隊，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺和體系，三是創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財稅政策。其中人的要素首當(dāng)其沖，至為關(guān)鍵。參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的人主要有四大類，一是新近國內(nèi)畢業(yè)的大學(xué)生，二是留學(xué)歸國人員，三是科研院所的科技人員，四是企業(yè)連續(xù)創(chuàng)業(yè)者。與此同時，自學(xué)成才的草根創(chuàng)業(yè)群體也日益壯大。培養(yǎng)、培育、培植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供持續(xù)發(fā)展動力的知識、技術(shù)支撐，大學(xué)大有可為。
現(xiàn)代大學(xué)承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承的重要功能，但核心是人才培養(yǎng)：通過大學(xué)固有的課程體系和學(xué)術(shù)架構(gòu)培養(yǎng)人；通過科學(xué)研究創(chuàng)新人；通過延伸于服務(wù)社會的功能錘煉人；通過優(yōu)秀文化傳承塑造人。大學(xué)不僅是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生力軍的培育者、提供者，而且，大學(xué)的教職員工和廣大科研人員本身也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的重要組成，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的參與者、生力軍。
但是，大學(xué)要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中有所作為，目前尚有一些短板，也還存在有待改進(jìn)、提高、加強(qiáng)之處，甚至需要創(chuàng)新改革。比如，大學(xué)師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識有待加強(qiáng)；科研成果與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合不夠密切，“兩張皮”現(xiàn)象仍存；大學(xué)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案、課程體系還不能完全適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要；大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的支撐服務(wù)體系，如科創(chuàng)基金的設(shè)立、見實習(xí)計劃的有效性、就業(yè)指導(dǎo)的針對性等還不健全。要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，就必須在大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培植、大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化、適應(yīng)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的制度設(shè)計和大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系優(yōu)化等方面下大功夫。
強(qiáng)化大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。要開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和意識的大學(xué)生，大學(xué)首先就得培植和樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識。上世紀(jì)，美國將大學(xué)功能從教學(xué)和科研拓展到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新領(lǐng)域，以創(chuàng)業(yè)型大學(xué)引領(lǐng)美國兩大創(chuàng)新軸（以斯坦福大學(xué)為核心的硅谷，以麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)為核心的波士頓地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的形成，就是培植大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的典范。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動世界宣言》也曾明確提出：培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，應(yīng)成為高等教育主要關(guān)心的問題，“高等學(xué)校，必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)”；自2002年起開始的教育部九所高校率先進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點亦取得了階段性的成果。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅有利于建設(shè)創(chuàng)新型國家，有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)我國的總體競爭力，也可促進(jìn)人才合理分配，推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。各大學(xué)要繼續(xù)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為當(dāng)代中國大學(xué)的時代使命，作為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中國夢的客觀要求。要全面落實教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等文件精神，探索將有條件的大學(xué)創(chuàng)建為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。
改變大學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,大學(xué)要改變傳統(tǒng)的教育模式,以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力、培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識為首要任務(wù)。一是要確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科地位，明晰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育改革發(fā)展的重要任務(wù)之一，摒棄大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功利主義價值傾向和“拔苗助長”式的速成教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育主流教育體系的一部分，在教學(xué)管理方面給予充分重視；二是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體學(xué)生，貫穿于人才培養(yǎng)的全過程；要將大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到社會意識創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展理念及模式創(chuàng)新的高度，克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅限于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用的局限性觀念；三是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系化，克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的應(yīng)景性和裝飾性，避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程淪落為“垃圾課程”和“營養(yǎng)學(xué)分”，要大力倡導(dǎo)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理；四是要改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，設(shè)計創(chuàng)造性課程，構(gòu)建以職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為基礎(chǔ)，以綜合能力提升為本位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力培養(yǎng)為重點的新型課程體系；五是要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，構(gòu)建一支既具備相關(guān)學(xué)科的理論知識，又擁有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，包含專業(yè)教師、客座教授和企業(yè)高管及企業(yè)高級技術(shù)人才在內(nèi)的教師隊伍。
建立彈性學(xué)制及休學(xué)創(chuàng)業(yè)制度，提高培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃的靈活性。當(dāng)代大學(xué)生具有思想開放、視野開闊、想象力和創(chuàng)造力豐富的特點，又具創(chuàng)業(yè)的激情，且掌握了新知識、新技術(shù)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。鼓勵支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要措施。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項長期的工作，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想和機(jī)遇又有較強(qiáng)的時效性，所以要允許在校學(xué)生發(fā)揮懂技術(shù)、適應(yīng)力強(qiáng)的特點，鼓勵大膽探索，休學(xué)創(chuàng)業(yè)。要落實好教育部《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，細(xì)化實施細(xì)則：一是要建立彈性學(xué)制，建立大學(xué)生在校學(xué)習(xí)—離校休學(xué)創(chuàng)業(yè)雙向流動通道；二是要制訂靈活的培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，允許離校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生根據(jù)其學(xué)術(shù)興趣的改變和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，調(diào)整培養(yǎng)方案；三是要建立健全創(chuàng)業(yè)成果與學(xué)分轉(zhuǎn)化制度，將離校休學(xué)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷計入學(xué)分，并免修實習(xí)實訓(xùn)類等實踐教學(xué)課程及創(chuàng)業(yè)教育類課程；四是要免除休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生離校創(chuàng)業(yè)期間的學(xué)雜費(fèi)，靈活規(guī)定返校復(fù)課的時段，做好相關(guān)課程和培養(yǎng)計劃的對接。
加強(qiáng)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高級層次，是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效的有效措施。加強(qiáng)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)，是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實踐的基本途徑。建立什么樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，能符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特點和需求？全要素、低成本、廣覆蓋、便利化、可操作是其基本要求。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，要以優(yōu)化和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)為出發(fā)點，以政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，以開放性、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化為特點，采取多種形式，如創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園孵化基地、引企入校和培植駐校企業(yè)等，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好空間。同時，要注重大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的優(yōu)化，將降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻與提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)能力相結(jié)合，將國家政策的引導(dǎo)與資本市場的制度安排相結(jié)合，將金融機(jī)構(gòu)的小額擔(dān)保貸款政策與互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點相結(jié)合，將財政補(bǔ)貼的支持政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險制度的建立相結(jié)合，將創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)與鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的創(chuàng)新文化相結(jié)合，打造大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，提供大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)體系。
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中，大學(xué)已有所作為，但面臨的問題和挑戰(zhàn)仍然不少。直面這些問題和挑戰(zhàn)，全面深化高等教育改革，緊扣經(jīng)濟(jì)社會需求，緊跟時代發(fā)展步伐，腳踏實地，大學(xué)就一定會在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。
（作者系蘇州大學(xué)副校長）
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