近兩年來，習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合充分闡釋了“一帶一路”的構(gòu)想與前景規(guī)劃。2014年11月8日，他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作》講話中指出：第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來五年，中國將為周邊國家提供兩萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。顯而易見，“一帶一路”是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
其實(shí)，早在改革開放初期，民盟前輩就已經(jīng)意識(shí)到了重開現(xiàn)代絲綢之路的重要意義。1985—1987年，費(fèi)孝通曾兩次到甘肅臨夏回族自治州實(shí)地考察。臨夏歷史上稱河州，地處隴西走廊和古絲綢之路的交叉點(diǎn)，既是藏族游牧部落和漢族農(nóng)耕的交匯地區(qū)，也是回族聚居區(qū)。費(fèi)孝通以社會(huì)學(xué)家的敏銳眼光意識(shí)到，回族歷史上有經(jīng)商的傳統(tǒng)，臨夏正是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的理想所在，只要政策得當(dāng)，古代“茶馬互市”的繁榮景象一定能夠重現(xiàn)。費(fèi)孝通走村串戶，考察集市和當(dāng)?shù)匦∽鞣唬l(fā)現(xiàn)臨夏不少回族群眾往返于漢藏地區(qū)販賣皮毛，但當(dāng)?shù)氐钠っ庸すに嚶浜?，缺少技術(shù)支持，于是提出了“東引西進(jìn)”的建議，提出“從東部發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)技術(shù)，在本地發(fā)展加工業(yè)，向西開辟市場(chǎng)，為牧區(qū)服務(wù)”的主張。他甚至預(yù)言：“‘東引西進(jìn)’在目前向西固然還只能進(jìn)到青藏高原，但是如果臨夏這個(gè)地區(qū)工業(yè)果真能發(fā)展起來，西方的市場(chǎng)還可以大大地?cái)U(kuò)張。我們不要忘記了歷史上的絲綢之路。這條陸路上的國際商道就從長(zhǎng)安通過包括現(xiàn)在臨夏和海東的河州向西延伸的。更值得我們注意的是這個(gè)商道經(jīng)過許多伊斯蘭教徒的聚居區(qū)。也許正因?yàn)檫@個(gè)原因這個(gè)商道上的臨夏在伊斯蘭教世界里被稱為東方麥加，至今科威特和臨夏還有民間的聯(lián)系。這許多伊斯蘭地區(qū)和國家正是一個(gè)待開發(fā)的市場(chǎng)。舉例來說，如果臨夏的食品工業(yè)能以青藏高原的牧業(yè)為基礎(chǔ)得到發(fā)展，它就具有在伊斯蘭世界市場(chǎng)上的特殊地位。這個(gè)前景我們應(yīng)當(dāng)及早看到，成為促進(jìn)我們加緊建設(shè)臨夏地區(qū)的動(dòng)力。這是重開絲綢之路的一個(gè)重要措施，希望我們不致坐失時(shí)機(jī)。”到了1988年，費(fèi)孝通又撰文提出國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)，左右開弓”的主張，認(rèn)為沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了國際市場(chǎng)導(dǎo)向，但也不能忽視國內(nèi)市場(chǎng)。他提出甘肅、青海、寧夏三?。▍^(qū)）歷史上就屬于一個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶。“以河西走廊為主的黃河1000公里流域，善于經(jīng)商的回族就在這個(gè)地帶長(zhǎng)期生活?，F(xiàn)在我們把這1000公里黃河連起來看，提出建立12個(gè)大型水電站，以解決這個(gè)地帶的能源問題。由水電產(chǎn)生能源；能源推動(dòng)礦山資源開發(fā)。通過資源開發(fā)帶動(dòng)這個(gè)‘協(xié)作區(qū)’3000萬人民的致富，從而促使整個(gè)區(qū)域的商品經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的結(jié)果，將形成西北地區(qū)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。……這個(gè)經(jīng)濟(jì)中心的恢復(fù)和發(fā)展，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義就是重開向西的‘絲綢之路’，打開西部國際市場(chǎng)。從某種意義上來說，西部國際市場(chǎng)比東部國際市場(chǎng)更有潛力。東進(jìn)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)必受到日本和亞洲‘四小龍’這道屏障的阻遏，而西進(jìn)中亞、西亞和中東地區(qū)，我們卻具有一定的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮回族的民族優(yōu)勢(shì)，提供伊斯蘭國家所需要的各種生活用品……我們完全可能建立一個(gè)很大的西部國外市場(chǎng)。”
在充分調(diào)查研究、充分了解國情的基礎(chǔ)上，1988年7月中旬，費(fèi)孝通、錢偉長(zhǎng)以民盟中央的名義給中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信，提出《關(guān)于建立“黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的建議》。該建議信的第四點(diǎn)這樣寫道：“以多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為起點(diǎn)，重開現(xiàn)代的‘絲綢之路’，瞄準(zhǔn)正在連通中的歐亞大陸橋，發(fā)展西部的外向型經(jīng)濟(jì)，加快對(duì)外開放的步伐。”費(fèi)孝通、錢偉長(zhǎng)等前輩考慮到當(dāng)時(shí)國家財(cái)力緊張，還提出了不增加國家負(fù)擔(dān)、自力更生的方針；提出中央除以少量資金作為“第一推動(dòng)力”之外，主要依靠政策的強(qiáng)投入來改變?cè)瓉淼倪\(yùn)行機(jī)制，形成“一次推動(dòng)，滾動(dòng)開發(fā)”的良性循環(huán)。
歷史上的陸上絲綢之路其實(shí)還分南北兩路。南方絲綢之路又稱茶馬古道或蜀身毒道，是一條起于現(xiàn)今四川成都，經(jīng)云南，進(jìn)緬甸，最后到達(dá)印度和中亞、西亞的通商孔道，總長(zhǎng)約2000公里，是中國最古老的國際通道之一。與西北“絲綢之路”一樣，“南方絲路”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)文化交流同樣作出了巨大的貢獻(xiàn)。上世紀(jì)90年代初，費(fèi)孝通開始以發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的考察研究。他走訪四川、云南兩省接壤的大小涼山地區(qū)，食宿在少數(shù)民族家里，深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，他向中共中央提出了在大西南實(shí)施“一點(diǎn)、一線、一面”的開發(fā)設(shè)想，即“由涼山彝族自治州與攀枝花市合作建立攀西開發(fā)區(qū)。以這個(gè)開發(fā)區(qū)為中心，重建由四川成都經(jīng)攀西及云南保山從德宏出境，西通緬、印、孟的南方絲綢之路，為大西南的工業(yè)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)”。“這‘一線’指的是以攀西開發(fā)區(qū)為中樞的一條我國大西南通往緬甸、印度、孟加拉各國的交通動(dòng)脈，也就是指歷史上的‘南方絲綢之路’”。費(fèi)孝通提醒人們要高度重視這條歷史上的商業(yè)通道，因?yàn)?ldquo;這條南方絲綢之路是我國通往亞歐各國最早的國際通道，形成的時(shí)間可以遠(yuǎn)溯到秦漢之前（即公元前4世紀(jì)之前）。這條路線北起長(zhǎng)安、越秦嶺，到成都，然后大體上沿今天的成昆鐵路，經(jīng)西昌、攀枝花，入云南境內(nèi)，穿過麗江和大理之間的山路，到保山、騰沖，從德宏出國境，入緬甸、轉(zhuǎn)印度到孟加拉國。古時(shí)稱成都到大理這一段為靈關(guān)道；稱大理到德宏出境這一段為永昌道。顯然，海運(yùn)開通以前，這是我國西南的一條重要的國際交通要道。它繞過了西藏高原，通過橫斷山脈南部出國境。漢代張騫出使大夏（今阿富汗）時(shí)見到的‘蜀布’和‘邛竹杖’，就是從中國西南通過這條商路經(jīng)印度運(yùn)到阿富汗的。在這條路上，歷來就有成群結(jié)隊(duì)的馬幫往來不絕，在抗戰(zhàn)時(shí)期這是我國通向國外的惟一通道”。費(fèi)孝通向中共中央進(jìn)言，重建南方絲綢之路實(shí)際上已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因?yàn)槌衫ヨF路和滇緬公路已經(jīng)暢通，“有了攀西開發(fā)區(qū)做心臟，南方絲綢之路做大動(dòng)脈，大西南工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)就能由點(diǎn)及面地連成一片”。費(fèi)孝通已經(jīng)看到了大西南的美好發(fā)展前景，并不失時(shí)機(jī)地提出：“我們要在西南開個(gè)門，打通一條路。其實(shí)歷史上早就有這條路了，叫‘南方絲綢之路’，比西面從長(zhǎng)安經(jīng)甘肅河西走廊，出新疆的這條路還要早。”由此，費(fèi)孝通在80年代初在長(zhǎng)江三角洲調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，配合當(dāng)時(shí)國家改革開放的大局，最終提出了“以上海為龍頭、江浙為兩翼、長(zhǎng)江為脊梁，以南方絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋?yàn)槲查?rdquo;的宏觀設(shè)想。至此，費(fèi)孝通對(duì)國家整體開發(fā)的戰(zhàn)略設(shè)想已經(jīng)形成。他對(duì)西部大開發(fā)（包括西北和西南）的構(gòu)想與日后中共中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略有相當(dāng)程度的契合。
“一帶一路”戰(zhàn)略如火如荼開展之時(shí)，不由得讓我們?cè)俅伟涯抗饩劢乖谶@位已過世十年的民盟前輩身上。作為一位世紀(jì)老人，費(fèi)孝通幾乎經(jīng)歷了20世紀(jì)的大部分時(shí)光。他曾親身經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)給人類帶來的災(zāi)難，絕不希望這種災(zāi)難在2l世紀(jì)重演。他看到了兩次世界大戰(zhàn)后民族的覺醒、各殖民地的獨(dú)立，使世界呈現(xiàn)出政治經(jīng)濟(jì)多元化的格局。尤其是隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，美蘇爭(zhēng)霸的局面被打破，國際社會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)政治多極化、文化多元化，而且隨著科技的發(fā)展、交通信息的發(fā)達(dá)，又加速了世界經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭。在新的形勢(shì)下，世界各地區(qū)、各民族、各國家之間的交往日益密切，相互間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。在這種局面下，各個(gè)民族和國家之間究竟如何相處？這是擺在各國人民面前的嚴(yán)峻課題。越到晚年，費(fèi)孝通的研究課題越和國家的未來緊密相關(guān)。如他在對(duì)西北地區(qū)做了大量實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，為國家提出的一系列政策建議都蘊(yùn)涵著他對(duì)國家、民族的關(guān)愛。如他走遍西北邊陲，親眼見到了昔日繁華的絲綢之路由于種種原因已經(jīng)變得經(jīng)濟(jì)落后，民生凋敝，他向中共中央提出的“黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)設(shè)想，最根本的目標(biāo)就是希望東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡快縮小東西部的差距，走上共同富裕的道路。這一經(jīng)濟(jì)設(shè)想立足于當(dāng)時(shí)黃河上游多民族地區(qū)的人類生態(tài)條件和民族特點(diǎn)，摒除因行政區(qū)劃而產(chǎn)生的省、區(qū)級(jí)差序，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和民族傳統(tǒng)，讓黃河上游各民族在取長(zhǎng)補(bǔ)短的發(fā)展中形成并存共榮的同一格局，是“地區(qū)性的多元統(tǒng)一”理論的進(jìn)一步延展。（見馬成俊、張海云《費(fèi)孝通對(duì)甘青民族社會(huì)發(fā)展的考察與構(gòu)想》，載《民族日?qǐng)?bào)》2011年3月21日。）
作為著名的社會(huì)學(xué)家，費(fèi)孝通向黨和國家提出的各項(xiàng)政策建議，都具有社會(huì)學(xué)家的專業(yè)底蘊(yùn)，都是有理論、有分析的真知灼見。以一個(gè)社會(huì)學(xué)家的獨(dú)特眼光去“理解具體的中國社會(huì)”是費(fèi)孝通一生的理論追求。如果說1947年的《鄉(xiāng)土中國》是他用通俗、簡(jiǎn)潔的語言對(duì)20世紀(jì)上半葉中國基層社會(huì)的主要特征進(jìn)行了理論上的概述和分析，較為全面地展現(xiàn)了中國基層社會(huì)的真實(shí)面貌，那么重開“絲綢之路”的戰(zhàn)略設(shè)想正是他對(duì)20世紀(jì)末中國社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)把脈。1987年費(fèi)孝通在甘肅考察時(shí)，注意到甘肅和青海交界的祁連山兩麓除漢族居住和生活外，還生活著人數(shù)不多的少數(shù)民族，他們處于青藏高原和黃土高原之間，形成了一道夾在藏族與漢族之間的民族走廊，這條走廊上聚居了許多人數(shù)不過幾千人、幾萬人的小民族，如保安族、撒拉族、東鄉(xiāng)族、土族、裕固族等，他將這些人數(shù)較少的民族形象地稱作“民族小島”。他抓住這條走廊地處農(nóng)牧兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理特征，主張讓處在這條走廊上的民族充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，讓走廊擔(dān)當(dāng)起橋梁的作用，推動(dòng)各民族的共同發(fā)展。他的民族走廊和民族小島的文化設(shè)想依然是在“中華民族多元一體格局”的宏大敘事中探討如何在較高層面上實(shí)現(xiàn)一體性，而在下一層面上實(shí)現(xiàn)多元性，從而將各民族的發(fā)展與中國的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，在理論層面和現(xiàn)實(shí)層面闡述“中華民族多元一體格局”的發(fā)展前景，這顯示了一位社會(huì)學(xué)家的深厚學(xué)養(yǎng)和前瞻理論，同時(shí)也為我們今天“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想提供了理論基礎(chǔ)。
作為一位人文學(xué)者，費(fèi)孝通不是坐而論道的書齋先生，他向黨和國家的各項(xiàng)建言尤其凸顯出其扎實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)。我們知道，由于各種原因，費(fèi)孝通一生從未到過西藏，但他一直非常關(guān)注西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上世紀(jì)80年代中期，他在考察了處于西北民族走廊的甘南和肅南之后，又提出了從外圍入手、向中心推進(jìn)的“兩南”興藏的戰(zhàn)略構(gòu)想。“兩南”即指今天的甘肅甘南藏族自治州和張掖市肅南裕固族自治縣，這兩個(gè)地方均緊靠青藏高原的邊緣，都是歷史上多民族聚居和交往密切的地區(qū)。其中甘南是同漢族地區(qū)最接近的一個(gè)藏族自治州，是內(nèi)地通往西藏的門戶，也是古絲綢之路、唐蕃古道的重要通道，自古以來就是藏族聚居區(qū)同內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁和紐帶。改革開放之后，在歷史傳統(tǒng)和商品經(jīng)濟(jì)的影響下，甘南已經(jīng)成為商業(yè)經(jīng)營(yíng)最活躍的地區(qū)。經(jīng)過考察，費(fèi)孝通了解到：早在1985年，拉薩的自由市場(chǎng)已經(jīng)由甘南藏族所控制，僅坐商就有200—300人；每年有大約300多輛私營(yíng)卡車運(yùn)輸商品進(jìn)藏，僅酥油一項(xiàng)就有150萬公斤，而且甘南竟有一半人到過拉薩。因此，費(fèi)孝通認(rèn)為，甘南藏族已經(jīng)在藏族地區(qū)起著商品流通的作用，為現(xiàn)代化打開了大門，是“藏族現(xiàn)代化的跳板”。費(fèi)孝通在考察肅南的牧業(yè)改革之后，又將肅南與甘南聯(lián)系起來，認(rèn)為甘肅的“兩南”并不是名稱上的巧合，它們?cè)诎l(fā)展西部民族事業(yè)上有密切的聯(lián)系。它們都緊靠青藏高原的邊緣，許多民族與藏族有長(zhǎng)期的歷史關(guān)系，有的民族受藏族的影響已經(jīng)信仰了藏傳佛教（如裕固族），而且這些地區(qū)處于農(nóng)耕與游牧交界，容易接受新知識(shí)，發(fā)展現(xiàn)代化。因此，費(fèi)孝通認(rèn)為藏族的現(xiàn)代化應(yīng)該“反彈琵琶”，從外圍入手，先發(fā)展西藏周邊同漢族接近的地區(qū)，逐漸向藏族的中心地區(qū)伸展，從文化和經(jīng)濟(jì)上發(fā)生現(xiàn)代化的反饋?zhàn)饔?。費(fèi)孝通還形象地把甘南與肅南看作青藏高原的少數(shù)民族和中原地區(qū)各民族聯(lián)系的兩架橋梁，通過原屬藏族重要文化中心的甘南這架橋梁，把現(xiàn)代科技知識(shí)與觀念輸入藏族地區(qū)；通過在牧業(yè)改良上已取得成績(jī)的肅南這架橋梁，把現(xiàn)代化牧業(yè)送入藏族地區(qū)。“兩南”興藏充分反映了費(fèi)孝通對(duì)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化路徑的實(shí)證研究，也為重開“絲綢之路”提出了重要的政策建議。
作為跨越兩個(gè)不同社會(huì)制度、不同時(shí)代的知識(shí)分子，費(fèi)孝通身上有著非常鮮明的時(shí)代烙印，即讀書治學(xué)絕非僅僅為陶冶情操、自娛自樂，而是為國為民。1990年，在費(fèi)孝通80歲生日宴會(huì)上，有人問他一生中干的最有意義的事情是什么，他的回答就是“志在富民”。他以詩明志：“志在富民，皓首不移。”新中國成立前，他關(guān)心舊社會(huì)鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展問題，寫作《江村經(jīng)濟(jì)》和《鄉(xiāng)土中國》等名著，是志在富民，讓農(nóng)民過上好日子；新中國成立后，特別是改革開放后，他關(guān)心民生，做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查研究，提出蘇南模式和其他區(qū)域發(fā)展模式以及建議恢復(fù)茶馬古市，重開現(xiàn)代絲綢之路，也是志在富民；晚年他希望達(dá)到“美美與共，天下大同”的境界，讓富民的精神內(nèi)涵更加豐富，更是在精神層面實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的集中體現(xiàn)。
今天我們回顧費(fèi)孝通等民盟前輩對(duì)國家整體開發(fā)的戰(zhàn)略設(shè)想，正是要清醒地認(rèn)識(shí)到：建設(shè)“一帶一路”，打造現(xiàn)代絲綢之路并不同于以往的對(duì)外開放，它不是通過引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自己，而是通過“走出去”，通過發(fā)展周邊國家實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和再平衡。這就意味著，中國在向周邊國家輸出資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)周邊國家發(fā)展的過程中，必然要輸出我們的文化。由此，建設(shè)“一帶一路”決不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。費(fèi)孝通生前已經(jīng)意識(shí)到，中國在較短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了三級(jí)兩跳，從農(nóng)業(yè)社會(huì)跳到工業(yè)社會(huì)，又從工業(yè)社會(huì)跳到電子信息社會(huì)，前一跳尚未充分完成，又不得不與世界同步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的新階段，外來文化的沖擊進(jìn)一步加大，中國需要通過文化轉(zhuǎn)型取得文化的自主能力。這就需要提升“文化自覺”，并在多元文化的世界里確立自己的位置，這些都應(yīng)成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)涵。
謹(jǐn)以此文紀(jì)念費(fèi)孝通先生逝世十周年。
（作者系上海社會(huì)科學(xué)院思想文化研究中心研究員）
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