絲綢之路的形成
秦漢以前東西方陸路交通路線已經(jīng)初步形成，民間貿(mào)易往來時有發(fā)生。絲綢最遲在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)被輾轉(zhuǎn)販運(yùn)到歐洲，成為西方人歆羨不已的“中國制造”，故而希臘曾將中國稱為“賽里斯國”（Seres，意為“絲國”）。秦朝建立后，中國歷史上第一次出現(xiàn)了統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，秦始皇“一法度衡石丈尺。車同軌。書同文字”，并在全國修筑馳道；西漢初年實行與民休息的政策，“開關(guān)梁，馳山澤之禁”，這些政策為內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。同時，西域一些國家早就聽說“漢之饒財”，只是“欲通不得”。西漢時期羅馬帝國也正處于強(qiáng)盛之時，絲綢是富裕的羅馬人孜孜以求的貨物，輾轉(zhuǎn)運(yùn)抵羅馬的絲綢比黃金還昂貴。中西方的共同需求推動了絲綢之路的形成。
西漢武帝時期，經(jīng)濟(jì)繁榮，國力昌盛，漢武帝雄才大略，銳意拓邊，奠定了中國對外交往的基本形勢：一是從長安向西經(jīng)陸路與亞、非、歐的往來，即陸路絲路；一是從東部沿海經(jīng)海路與朝鮮、日本、東南亞、南亞的往來，即海上絲路。張騫兩次出使西域的“鑿空”壯舉建立了中國與絲綢之路沿線國家的經(jīng)常性交往，以使臣交往為形式的官方商隊貿(mào)易日趨繁榮興旺。到東漢時期，班超重新打通隔絕60余年的西域，并派遣甘英出使大秦（即羅馬），甘英西行到波斯灣東岸。為了保障絲綢之路的安全和暢通，兩漢政府采取了一系列措施，如設(shè)置軍政機(jī)構(gòu)“西域都護(hù)”，向西修筑長城，設(shè)立亭障、郵亭、關(guān)卡，優(yōu)待來華外國商使。西漢武帝時期還平定了割據(jù)東南的百越，派出遠(yuǎn)洋船隊駛往印度洋，開辟了南海—印度洋航向，溝通了中國與東南亞、南亞的海上交通，海上絲路正式形成。
西漢武帝之所以能夠戰(zhàn)勝匈奴，開拓西域，首先與自秦以來大規(guī)模的向西移民有很大關(guān)系。秦統(tǒng)一六國后遷徙東方大族12萬戶到咸陽，漢高祖時期又遷徙六國強(qiáng)族到關(guān)中地區(qū)，文帝、武帝時期都有移民充實邊疆的政策，從封建統(tǒng)治者的角度無非是“內(nèi)實京師，外消奸猾”，而從王朝興衰的角度則是中央強(qiáng)大則能夠“外事四夷”。反觀東漢，王朝建都洛陽，將關(guān)中、陜西視同塞外，朝廷多次議論是否放棄并州、涼州等地，以至于實力遠(yuǎn)不如匈奴的西羌竟成了東漢的嚴(yán)重外患。與移民政策相配套的，西漢王朝還有修筑道路、開墾溝渠、屯田墾邊等政策。其次，西漢初年之所以不能出擊匈奴，關(guān)鍵是騎兵不足。漢初“天子不能具鈞駟，將相或乘牛車”，到漢武帝時“眾庶街巷有馬，阡陌之間成群”?！顿Y治通鑒》記載，漢武帝元狩四年，“乃粟馬十萬，令大將軍青、票騎將軍去病各將五萬騎，私負(fù)從馬復(fù)四萬匹”，可見馬匹之盛。此外，西漢對人才的選用晉升都持一種開放的態(tài)度，各色人物平流競進(jìn)，不分階資、流品。
漢代絲綢之路形成的歷史啟示我們，國家對外戰(zhàn)略的制定和貫徹應(yīng)該基于對主要發(fā)展方向的準(zhǔn)確定位，不斷將國家資源投入其中，求其鞏固、堅韌與擴(kuò)展，而不能朝令夕改，徒勞無功。
從陸路絲路到海上絲路
魏晉南北朝時期，由于戰(zhàn)亂頻仍，黃河流域社會經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重摧殘，特別是西晉滅亡之后，大量的中原世族和百姓南遷，漢族與西北陸路絲路沿線各國的貿(mào)易時斷時續(xù)。不過在北方政權(quán)控制下，陸路絲路并非衰落，而是取得了相當(dāng)大的發(fā)展。據(jù)北魏時期的《洛陽伽藍(lán)記》記載：“自蔥嶺已西，至於大秦，百國千城，莫不歡附。商胡販客，日奔塞下，所謂盡天地之區(qū)已。樂中國土風(fēng)，因而宅者，不可勝數(shù)。是以附化之民，萬有馀家。門巷修整，閶闔填列。青槐蔭陌，綠樹垂庭。天下難得之貨，咸悉在焉。”經(jīng)過魏晉南北朝400余年的民族大融合，隋唐時代中國又臻統(tǒng)一，西北陸路重新通暢，隋代在絲路沿線組織屯田，唐代設(shè)立安西都護(hù)府鎮(zhèn)守西域，中國境內(nèi)絲路沿線遍設(shè)驛館，為過往商人、使者提供食宿。絲綢之路上“一驛過一驛，驛騎如流星。平明發(fā)咸陽，暮及隴山頭”。唐代長安和洛陽已成為國際化大都市和中外經(jīng)濟(jì)交流的中心。而公元751年達(dá)邏斯之戰(zhàn)后，唐朝在中亞的優(yōu)勢開始喪失，隨后爆發(fā)安史之亂，唐朝駐軍撤回，中國失去對中亞的控制，陸路絲路隨之梗阻。此后元朝和清朝雖然恢復(fù)對陸路絲路的控制，但陸路絲路貿(mào)易卻完全不能與海上絲路相提并論。
大唐盛世的崩塌源于朝廷對外經(jīng)營過于好大喜功。中國地大物博，統(tǒng)一盛運(yùn)之下，隋唐社會極為富足。但正是由于國家財力豐盈，往往容易激起君主的好大喜功，以至于窮兵黷武，如隋煬帝三次征討高麗，唐太宗繼之，唐高宗又踵行。再如隋煬帝召集“諸蕃酋長畢集洛陽……胡客或過酒食店，悉令邀廷就坐，醉飽而散，不取其直，紿之曰：‘中國豐饒，酒食例不取直。’”這種舉措除了“聲威遠(yuǎn)播，四海咸服”以外，于國計民生并沒有太大的裨益。唐代對于種族觀念也過于輕視，唐太宗說：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一。”從現(xiàn)代視角看，種族之防已經(jīng)不足取，但在當(dāng)時的歷史條件下，唐代不重視這一問題，又不能將這些種族同化，從而使國家處于危險的境地。
唐玄宗時期的對外經(jīng)營則使國運(yùn)急轉(zhuǎn)直下。玄宗開元盛世，“小邑猶藏萬家室”，“公私倉廩俱豐實”，而朝廷對外經(jīng)營也非常積極，在邊境設(shè)置十個節(jié)度經(jīng)略使，不斷招募擴(kuò)充邊境軍隊。這一舉措不但消耗了國家財力，而且形成中央與地方外強(qiáng)中弱之勢。唐代開元時期，邊將常常十余年不換人。節(jié)度使往往統(tǒng)領(lǐng)數(shù)州，兼管軍事和民政，如安祿山兼任營州都督、平盧節(jié)度使、范陽節(jié)度使、河北道采訪處置使，幾乎掌握了今天遼寧、河北、山西等省的軍政大權(quán)。更為嚴(yán)重的是，諸道節(jié)度使多用胡人，其帶領(lǐng)的軍隊也有大量的胡兵，于是本來用兵安定邊境、防范胡人作亂，轉(zhuǎn)而變成豢養(yǎng)胡兵。安史之亂蔓延八年之久，為了平定叛亂，鎮(zhèn)守邊境的軍隊入國靖難，邊境形勢轉(zhuǎn)而失控；而討平安史之亂后將領(lǐng)又擁兵自重，造成此后的藩鎮(zhèn)割據(jù)。在一連串的連鎖反應(yīng)下，唐朝的國勢日漸衰落，中國進(jìn)入五代十國的分裂與割據(jù)時代。
中唐以后陸路絲路衰落的歷史啟示我們，國家對外戰(zhàn)略既應(yīng)考慮本國在地區(qū)和世界應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，又應(yīng)當(dāng)以本國利益和經(jīng)濟(jì)效益為重，既發(fā)揮好政府的作用，又必須堅持市場運(yùn)作，遵循市場規(guī)律，尊重各類企業(yè)的主體作用。總之，應(yīng)當(dāng)信奉亞當(dāng)•斯密“看不見的手”所闡釋的思想真髓—寓“利人”于“自利”之中。
從鼓勵到“禁海”
唐朝中葉以后，中國經(jīng)濟(jì)文化重心從黃河流域的長安、洛陽轉(zhuǎn)移到長江中下游和東南沿海地區(qū)，海上絲路日益繁盛。從隋唐至宋元，中央政府都非常鼓勵海上絲路的發(fā)展。唐代形成的從廣州至波斯灣的“廣州通夷海道”將東亞、東南亞、南亞、波斯灣、阿拉伯半島東南岸和東非沿線連接了起來，成為16世紀(jì)以前人類定期的最長航線。宋元時期中央政府始終奉行積極發(fā)展海上絲路貿(mào)易的政策，這一時期造船技術(shù)、航海技術(shù)的發(fā)展使海外交通貿(mào)易的范圍更為擴(kuò)寬。北宋時期設(shè)立了市舶司，專門管理海外貿(mào)易。元代海外貿(mào)易除了傳統(tǒng)的官方貿(mào)易和民間商船貿(mào)易外，還出現(xiàn)了官商貿(mào)易（使臣貿(mào)易、斡脫貿(mào)易和官本船貿(mào)易）。然而，海上絲路貿(mào)易的繁盛隨著鄭和七下西洋戛然而止。明初例行“海禁”，禁止民間海外貿(mào)易，甚至規(guī)定“片板不許下海”，隆慶元年（公元1567）才宣布開放海禁。清代初期旋開旋禁，康熙平臺以后設(shè)立海關(guān)，此后從四口通商到一口通商，直至鴉片戰(zhàn)爭前，大抵以嚴(yán)禁商人出海貿(mào)易為重要國策。
明清時期的禁海政策對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。首先，隨著中國經(jīng)濟(jì)文化重心向南方轉(zhuǎn)移，南海拓殖是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。唐宋時期，中外商人、使臣往來南海不絕于道，當(dāng)時南洋各島漸有中國人移殖，閩粵之民貨殖海外，在當(dāng)?shù)亓⒓沂?、長子孫者越來越多。鄭和下西洋時曾會晤的三佛齊梁道明、舊港陳祖義等人都能占地自雄。明清禁海使這一運(yùn)動大大受創(chuàng)。而稍遲鄭和半個世紀(jì)的歐洲人在各國政府的支持下不斷開辟新航路，開創(chuàng)了海外探險和殖民的時代，歐洲資本主義文明迅速占據(jù)了世界主導(dǎo)地位。其次，因為禁海，漕糧北運(yùn)只得走大運(yùn)河，江蘇、安徽、山東、河南的大量民力被消耗在黃河、淮河、運(yùn)河的防洪上，而元代已經(jīng)出現(xiàn)的海運(yùn)遂成絕響。如果漕糧改行海運(yùn)，則廢棄大運(yùn)河河道，黃河、淮河泛濫地區(qū)都能成為膏腴之地，而四省的民力也能移墾東北。北京正可以處在陸海的中心，甚至可能不必仰給于江南。這一點明清時人議論較多。再次，明清時期西方葡萄牙、荷蘭、英國、法國等國在技術(shù)、制度和文化上逐漸超越中國，而中國士大夫渾然不覺，仍以天朝上國自居，沉湎于“已臻完美”的哲學(xué)和倫理制度，殊不知市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和工業(yè)革命已經(jīng)改變了世界格局和人類社會。待到道光皇帝和樞臣督撫驚呼“英夷”船堅炮利時，中華民族的全面危機(jī)已然來臨。
從宋元鼓勵海上貿(mào)易到明清禁海的歷史啟示我們，國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)該勇于打破固步自封和既有利益的藩籬，“不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂”。主政者尤其應(yīng)該保持開放的胸襟，對世界潮流和人類歷史的發(fā)展保持清醒的頭腦。
絲綢之路的歷史，如果從西漢張騫兩次出使西域算起，至今已經(jīng)2100余年。在這一漫長的歷史演變過程中，絲綢之路上的國家、民族都發(fā)生了翻天覆地的變化，人類文明也呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，但絲綢之路的興衰史仍值得認(rèn)真總結(jié)。歷史啟示我們，統(tǒng)籌內(nèi)外形勢、制定正確的戰(zhàn)略至為重要。而要制定正確的對外戰(zhàn)略，首先要提高對治國理政歷史經(jīng)驗的研究水平，加強(qiáng)國家自身治理的現(xiàn)代化。
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