中國(guó)特色社會(huì)主義“代議制”的重要組成部分。代議制最初是從古希臘城邦國(guó)家的直議制發(fā)展而來(lái),也被稱為“間接民主”,主要指公民通過(guò)選舉產(chǎn)生代表,代表公民行使國(guó)家權(quán)力。“代議制”在中國(guó)的表現(xiàn)形式主要包括我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度。我國(guó)歷史悠久、地域廣闊、民族眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡等特點(diǎn),造就了具有中國(guó)特色的“代議制”,開(kāi)辟了具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治模式。這種代議制一方面保證了廣大民主黨派人士、無(wú)黨派人士和各社會(huì)團(tuán)體人員充分行使《憲法》賦予的各項(xiàng)政治權(quán)利;另一方面,這種代議制不但保證了整體的政治秩序,也使得廣大民主黨派人士、無(wú)黨派人士和各社會(huì)團(tuán)體人員的訴求和建議能及時(shí)傳達(dá)到各職能部門,保證了中國(guó)特色社會(huì)主義代議制的高效率。
“兼聽(tīng)則明,偏信則暗”政治智慧的現(xiàn)代闡釋。社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政職能,達(dá)到“兼聽(tīng)則明”的重要途徑。各民主黨派成員、無(wú)黨派人士中很多人具有較高的學(xué)識(shí)、豐富的社會(huì)閱歷,在各自領(lǐng)域有不同建樹(shù),他們對(duì)很多涉及國(guó)家發(fā)展改革大局的問(wèn)題提出了獨(dú)特、深邃的見(jiàn)解。有效吸納他們的建議和意見(jiàn),踐行古人“兼聽(tīng)則明”的政治智慧,既繼承了古人治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn),又根據(jù)當(dāng)前的世情、國(guó)情和黨情靈活運(yùn)用、廣泛踐行,有利于促進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)決策、政策的科學(xué)化、民主化,是社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。
化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的重要舉措。全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)時(shí)期和全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期是各種原有利益格局被打破、重新調(diào)整的時(shí)期,因此也必然是各種矛盾扎堆出現(xiàn)、各種沖突集中凸顯的時(shí)期。在此背景下,化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和氛圍就顯得尤為重要。全面依法治國(guó)要求“法無(wú)授權(quán)不可為”,為各項(xiàng)改革立了規(guī)矩;全面從嚴(yán)治黨要求遵守“政治規(guī)矩”,為執(zhí)政黨立了規(guī)矩;加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)則通過(guò)民主協(xié)商、社情民意反映以及政策反饋等形式,保證在全面深化改革過(guò)程中不同階層、不同群體的訴求能夠及時(shí)傳達(dá)到各級(jí)職能部門,保證各類矛盾、各類沖突解決于萌芽,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為“四個(gè)全面”順利推進(jìn)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
鞏固和擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有超過(guò)8000萬(wàn)黨員的超級(jí)大黨,但是,相對(duì)于全國(guó)13億多的人口而言,仍然是少數(shù)。在這種情況下,社會(huì)主義協(xié)商民主制度有效地將執(zhí)政黨和廣大人民群眾聯(lián)系起來(lái),各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和公益組織等一方面發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì),做好各級(jí)職能部門的幫手,廣泛參與災(zāi)害救助、社會(huì)福利建設(shè)、公益事業(yè),不斷密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系;另一方面,他們通過(guò)搜集社情民意,關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn),在每年的全國(guó)和地方“兩會(huì)”上通過(guò)提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論等形式提出意見(jiàn)和建議,真正做到“訴民意”、“表民情”、“獻(xiàn)良策”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“三個(gè)自信”的重要來(lái)源。道路自信、理論自信、制度自信來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐探索的偉大成就,而所有的成就是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗、一起開(kāi)創(chuàng)的。在新中國(guó)成立60多年的時(shí)間里,協(xié)商民主在保證道路方向,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用,是“三個(gè)自信”的重要來(lái)源。中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新歷程中隨處閃現(xiàn)著對(duì)多黨合作、協(xié)商民主問(wèn)題的表述,是理論自信的重要組成部分。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的重要組成部分,是充分發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)越性的重要方面。
綜上,“五個(gè)有利于”既是對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的具體闡釋,也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)表達(dá);既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的肯定,也是對(duì)各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體在國(guó)家建設(shè)和改革過(guò)程中的作用的肯定。前不久召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)團(tuán)結(jié)留學(xué)人員、新媒體代表人士、非公經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代,就是要培養(yǎng)、造就一支具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍,從而在新常態(tài)背景下使社會(huì)主義協(xié)商民主在推動(dòng)“四個(gè)全面”進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
(作者系四川園丁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng))