我國西部地區(qū)占國土面積的半壁江山，除煤、油、氣、礦等豐富的地下資源外，地上的林草資源以及太陽能、風能、生物質(zhì)等能源資源也很豐富，是我國重要的能源基地。西部地廣人稀，生態(tài)環(huán)境、自然景觀、文化民俗均呈現(xiàn)多樣性。西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較低，未來還有巨大的發(fā)展空間和潛力。
西部降雨量小，蒸發(fā)量大，干旱缺水。如阿拉善降雨量由東向西僅200—40mm，蒸發(fā)量多達3500mm以上，沙漠、戈壁和荒漠草原各占總面積的1/3，適宜人類生產(chǎn)生活的面積僅占總面積的6%。
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)落實國家、自治區(qū)“草原生態(tài)保護獎補政策”，阿拉善左旗農(nóng)牧民平均每人每年可獲得1.2萬元人民幣，右旗近2萬元人民幣。在此基礎上，阿盟充分考慮當?shù)氐膶嶋H，“發(fā)展林業(yè)草業(yè)和沙生植物產(chǎn)業(yè)、拉動生態(tài)建設、促進農(nóng)牧民致富”的政策思路取得了很大的成效，得到了廣大農(nóng)牧民和基層干部群眾的贊揚和擁護。
我們看到，在適宜的地區(qū)種植當?shù)卦植萆成参?，發(fā)展沙生植物產(chǎn)業(yè)，確實可以保護沙地生態(tài)系統(tǒng)，維護、恢復綠色植被。比如肉蓯蓉、鎖陽是阿拉善很好的中藥材，對于人體保健醫(yī)療具有獨特價值，市場需求量大。而肉蓯蓉、鎖陽是寄生在梭梭、白刺這些灌木根系上的，所以種肉蓯蓉必須先種植梭梭林。國家林業(yè)部門給予種植梭梭林每畝補貼120元，農(nóng)牧民積極性很高。同時，當?shù)仉p峰駱駝養(yǎng)殖發(fā)展勢頭很好，駱駝渾身是寶，駝奶被認為是“天然胰島素”，阿拉善右旗成立了駱駝研究院，進行專門科學研究。所以，充分認識沙漠地區(qū)特殊環(huán)境下各類植物、動物的特性，進行深入的科學研究，提純有效成分，形成綠色、有機、野生的生態(tài)品質(zhì)產(chǎn)品，對于人類生命健康、身體保健及人類生存發(fā)展具有重要的價值。這方面的研究剛剛開始，發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前景廣闊。
太陽能、風能、生物質(zhì)能源的利用方面存在的問題主要是體制上和管理上的，目前產(chǎn)能過剩也對新能源入網(wǎng)產(chǎn)生壓力，需要統(tǒng)籌解決。
中共十八大提出“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念，西部沙漠、戈壁、荒漠性草原以及這些生態(tài)系統(tǒng)中的植物、動物都是大自然的造化，都具有生存的“內(nèi)在規(guī)定性”，我們要予以充分的尊重和保護，順應自然自我維持、相互依從、相依為命的天然屬性，不要人為打亂自然秩序，保護生物多樣性、景觀多樣性和文化多樣性。比如阿拉善適宜種植灌木林的面積有19%，現(xiàn)在的覆蓋面積為7.6%，還有11.4%的種植空間，要進行有序規(guī)劃和種植，對于其余80%的沙漠、戈壁、荒漠要實行嚴格的保護，維持其原生狀態(tài)。
西部地區(qū)具有沙漠、濕地、灌木叢林等多種景觀，藍天白云、清新空氣、駝鈴悠遠，以及純樸獨特的民族風情，發(fā)展文化、休閑、體驗、保健等新型產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊，這是旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的高級形態(tài)，適應人類的生理需要向心理需要升級轉(zhuǎn)型的趨勢，是惠民工程、富民產(chǎn)業(yè)。
西部地區(qū)發(fā)展林沙草、新能源產(chǎn)業(yè)對于新常態(tài)下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級有重大意義。在工業(yè)園區(qū)要堅持節(jié)能減排、節(jié)水、增匯、低碳循環(huán)發(fā)展的方向和可持續(xù)發(fā)展的理念。優(yōu)先在沙漠地區(qū)發(fā)展太陽能、風能等新能源，比如在阿拉善這樣的年降雨量在200mm以下的地方發(fā)展太陽能，而在豐水區(qū)不要盲目開發(fā)這些項目，以免破壞天然草原。
要立足生態(tài)保護優(yōu)先原則，造林種草要堅持因地制宜、以水定產(chǎn)。尊重人與植物動物、植物與植物、植物與動物之間生態(tài)鏈的良性循環(huán)。
對沙漠地區(qū)生存的瀕危珍稀動植物要進行深入的研究，充分發(fā)掘其內(nèi)在的獨特的價值，開發(fā)高端產(chǎn)品。但要嚴格監(jiān)督一些科技企業(yè)對肉蓯蓉等沙生植物天然品質(zhì)的人工破壞。
中共十八大報告第一次提出“生態(tài)產(chǎn)品”的概念，其核心內(nèi)涵是生態(tài)品質(zhì)，即天然、綠色、有機、野生、道地等。“生態(tài)產(chǎn)品”與“原產(chǎn)地”有機結(jié)合，申請注冊“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”標識是一個很好的創(chuàng)意，在生態(tài)產(chǎn)品上深深烙下了地理標記并嵌入了品牌、可追溯和知識產(chǎn)權(quán)等人文因素。政府和行業(yè)協(xié)會要大力推進生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護與注冊，建立生態(tài)品質(zhì)可追溯體系。政府相關(guān)部門要嚴格檢索、監(jiān)督沙生植物品牌、商號的注冊動態(tài)，防止無形資產(chǎn)的流失，農(nóng)牧民合作社要增強品牌意識。
尊重幾千年乃至上萬年以來草原民族在實踐中積累的生產(chǎn)生活方式，研究和傳承草原文化中的生態(tài)智慧和生態(tài)倫理，深入體會農(nóng)牧民群眾的真實感受，傾聽他們的訴求，尊重牧區(qū)基層的大膽探索，鼓勵改革、創(chuàng)新、實驗。
要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，改變投入方式，充分認識金融資本運作在沙生植物和新能源發(fā)展中的意義。而政府資金投入要起到“四兩撥千斤”的作用，其意義在于推動市場無形的手?，F(xiàn)在一些企業(yè)已經(jīng)看到了前景，已經(jīng)和正在積極參與，與當?shù)剞r(nóng)牧民和合作社進行合資共建。
鑒于以上認識和分析，我們認為，將西部林沙草產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展上升為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略是非常必要的。具體建議如下：
（一）像重視航天事業(yè)一樣重視新能源發(fā)展，舉全國之力爭取在20至30年內(nèi)在太陽能、風能、生物質(zhì)能的科學技術(shù)研究方面取得重大突破，盡快擺脫對化石能源的依賴。
（二）像重視人類基因組研究那樣重視沙生植物的科學研究，建立國家級沙生植物研究實驗室，對于幾百萬年乃至千萬年來在極端惡劣生態(tài)環(huán)境下依然頑強存活的珍稀植物、寄生植物、瀕危動物進行深度研究，提取其特殊的成份，實現(xiàn)其獨特價值。
（三）進一步完善草原生態(tài)保護補獎的長效機制，把握好禁牧和草畜平衡規(guī)模，由長期禁牧向階段性禁牧轉(zhuǎn)變。擴大補助獎勵范圍，建立基本草原生態(tài)保護體系和畜牧業(yè)生產(chǎn)金融保險機制，制定和完善草原保護法律法規(guī)和配套政策措施。
（四）國家和西部省區(qū)制定和出臺發(fā)展沙生植物產(chǎn)業(yè)的一系列政策措施，包括產(chǎn)業(yè)基地建設、項目開發(fā)、科學研究、龍頭企業(yè)扶持、金融信貸支持、發(fā)展基金建立、融資渠道拓展，鼓勵行業(yè)協(xié)會、合作社、產(chǎn)業(yè)合作組織，強化技術(shù)培訓，等等。
（五）國家、西部省區(qū)加大對肉蓯蓉、鎖陽等沙生植物產(chǎn)品申報新食品原料的支持力度，積極協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委，開辟綠色通道，從根本上解決制約沙生植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。建立沙生植物產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社協(xié)調(diào)領導小組，統(tǒng)籌管理并協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社合作模式、合作關(guān)系。
（六）充分認識灌木林種植和草原生態(tài)恢復所產(chǎn)生的碳匯價值，真正將“綠水青山”的價值貨幣化，先行實踐“自愿碳交易”，盡快啟動建立西部碳權(quán)交易市場。
（七）將西部新能源產(chǎn)業(yè)基地及能源儲備基地規(guī)劃納入國家相關(guān)規(guī)劃予以實施。
（八）在合作社和股份制企業(yè)的注冊中要吸取城市企業(yè)改制中的教訓，保證農(nóng)牧民的利益，使其成為實體的主人，而不被邊緣化。政府應聘請第三方站在公共利益和農(nóng)牧民角度提出持股方案。
（九）西部是少數(shù)民族聚集區(qū)，保留著珍貴的原生態(tài)文化，有待進一步深入地挖掘、整理、研究，以便將文化資源、景觀資源與其他有形資源進行有效配置和充分展示，推動文化富民產(chǎn)業(yè)。
（十）在西部舉辦“綠色智庫國際高峰論壇”，邀請全國乃至世界的相關(guān)科研人員、智庫組織到西部沙漠荒漠地區(qū)為西部生態(tài)文明建設出謀劃策。
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