當今世界正處于大變革時期，很多國家將教育視為“立國之本”，將科技視為“強國之路”。美國正在積極推動“再工業(yè)化”，歐洲大力推進以工業(yè)智能化為主要特征的“工業(yè)4.0”，我國也提出“中國制造2025”的發(fā)展戰(zhàn)略，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌。新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展動力將從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。高校作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提升創(chuàng)新能力的雙重使命，承擔著服務重大需求和推動科技進步的雙重責任。因此，必須深刻認識高校在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，充分發(fā)揮高校創(chuàng)新源頭作用，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

“十二五”以來，我國高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等方面取得了長足進步，產出了大量優(yōu)秀科技成果，培養(yǎng)和集聚了大批優(yōu)秀人才，為經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但也要清醒地看到，高校自主創(chuàng)新能力與國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求還有一定差距，缺乏具有國際影響的原創(chuàng)性學術成果，缺乏在前沿性、交叉性學科領域的創(chuàng)新成果，缺乏能夠引領產業(yè)發(fā)展的重大科技成果。近年來，國家修訂《促進科技成果轉化法》，實施“中國制造2025”、“2011計劃”等，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，教育部深入推進“校企聯(lián)盟”行動計劃、“藍火計劃”等，這些都為高校開展科技創(chuàng)新、服務發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在這樣的政策環(huán)境下，高校理應發(fā)揮好創(chuàng)新源頭作用，通過更有成效的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化引領、成果轉化，為創(chuàng)新型國家建設提供強有力的支撐。

一是構建創(chuàng)新體系。以五大發(fā)展理念為指引，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持和落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，積極參與建設以高校為源頭、以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)高校科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮高校知識創(chuàng)新主力軍、技術創(chuàng)新重要方面軍、科技成果轉化生力軍，以及在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的骨干引領作用，鼓勵引導高校建立具有自身特點的創(chuàng)新體系發(fā)展模式，著重在理論探索、技術創(chuàng)新及服務發(fā)展方面作出更大貢獻。

二是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。構建面向未來的新型學科結構體系，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型高層次人才，著力增強學生特別是研究生的實踐動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提升骨干教師的科技創(chuàng)新能力與水平。加大對留學人員和海外高層次中青年拔尖人才的引進力度，努力培養(yǎng)一批具有國際視野和國際競爭力的優(yōu)秀中青年科技人才。圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點新興產業(yè)，鼓勵有創(chuàng)新經驗的企業(yè)家、企業(yè)科技人員和高技能人才到高校兼職，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。加強高校科技管理人員培養(yǎng)，建設一支高素質、職業(yè)化的高?？萍脊芾黻犖?。

三是突破創(chuàng)新技術。著力提升高?；A研究和前沿技術研究的原始創(chuàng)新能力、關鍵共性技術的有效供給能力，超前部署對國家長遠發(fā)展具有帶動作用的戰(zhàn)略先導研究、重要基礎研究和交叉前沿研究，大力支持高校牽頭承擔國家重大基礎研究計劃，產出具有國際水平的重大原創(chuàng)成果。促進多學科交叉融合，通過組織重大科研項目和建設重點科研基地等方式，積極探索推動跨學科、跨領域、跨單位的科技合作和集成創(chuàng)新，支持建設一批現(xiàn)代產業(yè)技術創(chuàng)新中心和創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞行業(yè)、產業(yè)、區(qū)域發(fā)展的核心和共性問題，建立產學研協(xié)同創(chuàng)新體制機制，切實增強人才、學科、科研三者之間的協(xié)同互動。在若干領域掌握一批核心關鍵技術，形成一批技術領先和前景廣闊的高新技術成果，開發(fā)一批擁有自主知識產權的高新技術產品。

四是營造創(chuàng)新文化。隨著經濟全球化和科技發(fā)展進程加快，創(chuàng)新的規(guī)模和范圍從技術創(chuàng)新、集群創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新擴展到國家創(chuàng)新體系，對創(chuàng)新環(huán)境的要求更高，創(chuàng)新文化建設的任務也更加艱巨。應弘揚勇攀高峰的科學精神，鼓勵自由探索，堅持問題導向，支持通過創(chuàng)新努力實現(xiàn)個人價值。提倡團隊合作，建立學習型組織，創(chuàng)造條件發(fā)揮科技人員的集體智慧，真正讓文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。構筑多主題、多層次、多形式的學術交流平臺，營造濃郁的學術探究氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立現(xiàn)代大學制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，尊重科技人員的學術自由和研究機構的學術自主權。加強宣傳引導，加大表彰高校優(yōu)秀科技人才的力度，營造全社會關心支持高校創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

五是服務創(chuàng)新發(fā)展。引導高校深化產學研合作，主動融入國家和區(qū)域創(chuàng)新體系，與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產學研合作實驗基地、技術平臺及研發(fā)體系，推進產學研合作機制與模式轉型升級，鼓勵嘗試產學研由松散式合作轉向一體化、實體化合作，由契約式合作走向利益共同體。鼓勵高校教師到企業(yè)轉化科技成果或開展聯(lián)合攻關，支持高校科研人員帶著技術、項目、團隊和資金自辦或合辦企業(yè)。實施高校科技成果使用權、處置權和收益管理改革，構建科學合理的科技成果轉化組織體系和政策機制，建立高校成果轉化與技術轉移機構、科技成果轉化交易平臺，引導高校成果向服務專業(yè)化、功能社會化、組織網絡化、運行規(guī)范化方向發(fā)展。