編者按：隨著社會的飛速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)以及兩者融合衍生的新興業(yè)態(tài)已成為各地政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧最有效的方式之一。文化扶貧、旅游扶貧相結(jié)合的脫貧新路既能促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，又能加速社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，更將推動區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮。但要在這條道路上走好、走遠(yuǎn)，還有很多問題需要探討。日前，在民盟華北五省市區(qū)文化、旅游與精準(zhǔn)扶貧研討會上，與會專家圍繞鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、非遺保護(hù)與傳承、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等諸多方面各抒己見，共同探索發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)之良策?，F(xiàn)將部分論文摘編如下。

非遺活化•扶貧開發(fā)•融合設(shè)計(jì)

北京設(shè)計(jì)學(xué)會會長 許平

2003年10月聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》明確指出，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重”。這一闡述事實(shí)上規(guī)定了非遺保護(hù)與傳承的內(nèi)涵。

人們常說，傳承是創(chuàng)造中的傳承，創(chuàng)造更是傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)造。忽略這一關(guān)系的客觀性與深刻性，就會造成工作的偏差。只談非遺的保護(hù)而避開創(chuàng)造性的傳承，就可能使保護(hù)陷入僵局；只談創(chuàng)造性的傳承而不顧及保護(hù)的本原性，則可能使創(chuàng)造迷失本我。只有高度辯證地理解兩者之間的互約關(guān)系，才能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與融入當(dāng)代社會找到通暢的出口，為文化創(chuàng)新找到合理的理論依據(jù)與實(shí)施路徑。我想強(qiáng)調(diào)的是，這一認(rèn)知的當(dāng)下意義并不只限于理論層面，更重要的，是結(jié)合今天的非遺活化、扶貧開發(fā)以及融合設(shè)計(jì)三大創(chuàng)新工程，為實(shí)現(xiàn)公共資源配置及社會性產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略目標(biāo)提供工作思路。

關(guān)于非遺保護(hù)與傳承工程的深化。非遺保護(hù)不是標(biāo)簽工程，不是圈地工程，更非利益爭奪的工程。我們真正需要的是對非遺傳統(tǒng)理解的深化、保護(hù)的活化與歷史文明的可持續(xù)發(fā)展。毫無疑問，非遺保護(hù)需要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成之道、形成之理、形成之據(jù)進(jìn)行深入解釋，才能完成對傳統(tǒng)生成基因的深層理解與活性傳承。只有深化的理解才能包含“活化”的基因，為進(jìn)行再創(chuàng)造提供條件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人們在長期的社會性生產(chǎn)實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)與文明，只有將這種對文化傳統(tǒng)的理解切實(shí)地建構(gòu)在實(shí)踐體系之中，才有可能使傳承性生產(chǎn)與生產(chǎn)性保護(hù)生成于其間。以傳統(tǒng)手工抄紙的非遺保護(hù)項(xiàng)目為例,其非遺保護(hù)不是保護(hù)那些生成的紙，而是保護(hù)傳統(tǒng)手工抄紙的生成技能與文明經(jīng)驗(yàn)，以及承載這些經(jīng)驗(yàn)的非遺傳人。這是一個非常復(fù)雜與細(xì)致的過程，并不是簡單地貼個“標(biāo)簽”就可以。目前對于傳統(tǒng)手工抄紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，不僅包括文獻(xiàn)史、實(shí)物志、“活態(tài)”展示，還包括生產(chǎn)過程理化指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析與工藝分析，以及考察經(jīng)驗(yàn)主體如何處理及應(yīng)對這些數(shù)據(jù)指標(biāo)，以期“造出比傳統(tǒng)產(chǎn)品更為專業(yè)、指標(biāo)更加完美的手工抄紙”，這已經(jīng)超出單純傳統(tǒng)生產(chǎn)再現(xiàn)的范疇，而與新的生產(chǎn)流程再造相聯(lián)結(jié)。在這一過程中，非遺傳統(tǒng)的傳承性與再創(chuàng)造性自然地結(jié)為一個整體。

從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看，一定的生產(chǎn)形態(tài)總是一定的生產(chǎn)力條件與生產(chǎn)關(guān)系的顯現(xiàn)。傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式與非物質(zhì)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn)遺產(chǎn)同樣也是相應(yīng)歷史條件下生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果，在“適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中”發(fā)展而來的手工生產(chǎn)方式總會隨著社會、歷史條件的變化而變化發(fā)展，古代的非遺文明是如此形成的，今天的非遺傳承也將在這個過程中完成。如果不是將傳統(tǒng)歸結(jié)為一種脫離社會實(shí)際狀況的歷史化石，這種基于現(xiàn)實(shí)條件的傳統(tǒng)工藝發(fā)展將無可回避。

一段時期以來，我們的非遺保護(hù)工程以強(qiáng)調(diào)傳承的本真性、系統(tǒng)性與原汁原味為主，這是確保中華民族文化血脈貫通、順暢與活化的大前提，是正確的，而且成績斐然。尤其是在人們對非遺的文化本質(zhì)、歷史本質(zhì)、社會本質(zhì)缺乏必要了解的現(xiàn)狀之下，這種全力維系民族文化血脈純正性的努力是極為重要的。但是，當(dāng)非遺保護(hù)已經(jīng)形成一定的社會認(rèn)知，社會保護(hù)發(fā)展到一定階段、需要以創(chuàng)新的方式推動這一工程理性深入的時候，如何辯證地看待這種文化遺產(chǎn)保護(hù)中傳承與發(fā)展的關(guān)系，就成為一個現(xiàn)實(shí)的課題。

我認(rèn)為下一階段的非遺保護(hù)應(yīng)該分為樣本保護(hù)與活性生產(chǎn)兩條線。在樣本保護(hù)這條線上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮前一階段歷史文獻(xiàn)研究的優(yōu)勢，嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)的歷史考證方法展開，求真、求實(shí)、求細(xì)，并且力爭系統(tǒng)化、文獻(xiàn)化、數(shù)據(jù)化，在向歷史真相的接近與回歸中保持民族文化血統(tǒng)的持存性、純粹性與唯一性。而在活性生產(chǎn)這條線上，則需遵循傳統(tǒng)手工經(jīng)驗(yàn)形成的事實(shí)，發(fā)揮其與現(xiàn)實(shí)互動、隨歷史潮流與時俱進(jìn)的生存本能，尋求新的歷史形態(tài)與傳世價值。兩條線同為非遺保護(hù)工程，但各有側(cè)重。前者可以更多地依靠專業(yè)高校與研究機(jī)構(gòu)，而后者則主要依靠非遺傳人和領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)機(jī)構(gòu)。這種“一點(diǎn)兩面”的格局可以形成相對完整、互不干擾和相輔相成的工作策略。事實(shí)上，在今天手工藝生產(chǎn)領(lǐng)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)研究中，從染織工藝到陶瓷工藝，從竹木工藝到金屬工藝，從造紙工藝到漆藝工藝，傳承與再造兩條線的活化發(fā)展已生機(jī)盎然，并且矛盾的焦點(diǎn)已經(jīng)從工藝傳統(tǒng)的繼承轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)傳統(tǒng)、敘事傳統(tǒng)、情境傳統(tǒng)的承接與再造。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方向選擇、方式選擇與價值選擇，也已成為非遺工程深化發(fā)展的重點(diǎn)。

關(guān)于文化扶貧。與非遺的深化一樣，文化扶貧是緊聯(lián)文化傳統(tǒng)傳承且需要高度創(chuàng)新的另一偉大工程。作為扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文化扶貧要遵循文化發(fā)展的規(guī)律，尊重與發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、歷史條件，同時又不拘泥于傳統(tǒng)而力求突破，以打造推動經(jīng)濟(jì)活化、社會發(fā)展、文化繁榮、精神健康的本土資源，將傳承與創(chuàng)新兩者有機(jī)結(jié)合，而不是面子工程、燒錢工程、舍本求末的表層文化、臨時扶貧。

文化扶貧更不是“賣家底”的脫貧，而是通過文化活力的激發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的造血功能。文化旅游作為文化扶貧的一項(xiàng)重要政策，同樣要注重處理好發(fā)展與保護(hù)的辯證關(guān)系。

因?yàn)橐娦Э臁⒊杀镜偷葍?yōu)勢，旅游項(xiàng)目被許多地方拿來作為重要的脫貧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但如果僅僅只是“為旅游而旅游”，缺乏長期規(guī)劃的弊病可能很快顯現(xiàn)。比如目前比較流行的鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村餐飲、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，一方面看似增加了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的多樣性，但另一方面，若僅僅簡單地理解和推行旅游經(jīng)營，忽視鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與本土經(jīng)濟(jì)的投入，觀光旅游就只能是一種將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)引向城市附屬經(jīng)濟(jì)的誤導(dǎo)，單純的旅游經(jīng)濟(jì)不可能真正解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自有基礎(chǔ)的問題。農(nóng)業(yè)不可能只為觀光服務(wù)，農(nóng)村不可能只為城市娛樂而存在，農(nóng)民不可能長期喪失自身經(jīng)濟(jì)的立足之地；鄉(xiāng)村的觀光化、娛樂化可能為個別地帶、零星耕地帶來一定財源，但卻不宜處處開花，更不可能成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。真正解決農(nóng)村長期發(fā)展問題的正道，不是將鄉(xiāng)村引向城市休閑經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，以旅游代替鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基本功能，而是將鄉(xiāng)村改造成自洽的、分散的、小型而互聯(lián)的生活中心、經(jīng)濟(jì)中心與文化中心。上世紀(jì)80年代，日本中部鄉(xiāng)村也存在一批資源貧乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)落后、文化凋零、人口荒疏，但是鄉(xiāng)間有一種傳統(tǒng)的草編工藝很有名，后來鄉(xiāng)民在設(shè)計(jì)人員幫助下，用這種工藝做成各種實(shí)用工藝品、藝術(shù)品。先是拿到大城市手工市場去售賣，銷路很好；后來產(chǎn)品有名了，鄉(xiāng)民直接把市場辦到村口，又把銷售產(chǎn)品擴(kuò)展到竹編、藤編、柳編等各種編織工藝品，最后擴(kuò)展成日常工藝品交易的全國級市場。這一經(jīng)驗(yàn)被日本著名設(shè)計(jì)師宮崎清總結(jié)成“內(nèi)發(fā)式地域營造計(jì)劃”模式介紹到日本全國，引發(fā)了遍及各地的“內(nèi)發(fā)式”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)動。這種經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化依據(jù)性、內(nèi)在發(fā)展性與持續(xù)成長性，是一種系統(tǒng)思考鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新思維。日本“地域營造計(jì)劃”與我國目前的文化扶貧有頗多相似之處，適用地域都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，激活對象都以具有地域特色的文化條件為前提，鄉(xiāng)村建設(shè)都以著眼于可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化為目標(biāo)，而不是僅圖一時之利的“熱鬧經(jīng)濟(jì)”。與此相反的案例是，臺灣于本世紀(jì)初學(xué)習(xí)英國的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣闫鹑_境內(nèi)風(fēng)行一時的“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”風(fēng)潮，雖然短期見效熱鬧一時，但因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐很快便陷入困境?？梢娢幕鲐毐仨氉⒁饪朔o端引進(jìn)、盲目模仿以及短期效應(yīng)等陷阱，要因地制宜地挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘲l件、培育特色內(nèi)容。

關(guān)于融合設(shè)計(jì)。這里特指傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)的融合創(chuàng)新。有人說，20世紀(jì)是文化分離的世紀(jì)，21世紀(jì)則是文化融合的世紀(jì)。20世紀(jì)的百年中，通過不斷的文化分離與分立，確立了各種范疇的概念區(qū)割與認(rèn)識對峙，分析思維引導(dǎo)下的世界觀與方法論獲得極大發(fā)展，同時也引生出分門別類的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展；而21世紀(jì)則要完全打破這些對峙與區(qū)割，實(shí)現(xiàn)從概念到方法的融合創(chuàng)新。設(shè)計(jì)中的融合創(chuàng)新包括打破科學(xué)與藝術(shù)邊界的智慧融合、打破工程與設(shè)計(jì)邊界的專業(yè)融合、打破東西方對峙的文化融合等。本文所述打破傳統(tǒng)與現(xiàn)代對峙的融合設(shè)計(jì)自然也包括在這個大融合設(shè)計(jì)的命題之中。

這里想強(qiáng)調(diào)的是，融合設(shè)計(jì)有可能是中國設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車的一個戰(zhàn)略機(jī)遇。長期以來，中國現(xiàn)代設(shè)計(jì)受制于工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)以及社會生態(tài)條件，基本只能在學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代設(shè)計(jì)的過程中用人所長補(bǔ)己所短，在學(xué)習(xí)中消化，在消化中改良，一點(diǎn)一點(diǎn)積累成長的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國制造能力的增強(qiáng)和設(shè)計(jì)能力的提升，產(chǎn)品面貌有了明顯改變，但仍然不能從根本上擺脫受制于人的節(jié)奏。而在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，卻有可能是一個將成熟的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代的創(chuàng)新需求相結(jié)合而引領(lǐng)未來設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢的絕好機(jī)會。我國擁有幾千年手工傳承的造物文明和引領(lǐng)這些文明創(chuàng)造的生活傳統(tǒng)，這種積累的豐富性與深刻性是其他任何文明都無法比擬、更無法取代的。2015年轟動中國夏季電影市場的大型動畫片《大圣歸來》，正是從中國人民最為熟悉和喜愛的《西游記》歷史文化遺產(chǎn)中汲取養(yǎng)分并加以革新，成功創(chuàng)造了永不言敗的21世紀(jì)中國精神形象，一掃《花木蘭》《功夫熊貓》這些民族文化題材被美國動畫產(chǎn)業(yè)改造成他國文化之后的擔(dān)憂和震蕩，引發(fā)更強(qiáng)大的自主創(chuàng)新熱潮。在全民崇尚創(chuàng)新、政府鼓勵創(chuàng)新、市場歡迎創(chuàng)新的時代大潮中，類似于《大圣歸來》的成功已非個例，而這些創(chuàng)新案例都不同程度地包含著與中國文化傳統(tǒng)深度融合的因素，印證了立足于豐富的人文歷史傳統(tǒng)、敢于大膽創(chuàng)新、善于彎道超車的無限可能。

因此，在融合創(chuàng)新領(lǐng)域，目前最為緊迫的課題之一，就是整合我國多年在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等文化傳統(tǒng)領(lǐng)域所取得的豐碩成果，規(guī)劃針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化扶貧的長遠(yuǎn)扶持計(jì)劃，尋找和大力宣揚(yáng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)成功結(jié)合、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)示范平臺、設(shè)計(jì)發(fā)展中心，打造不同于沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)高度集中城市的“文化引領(lǐng)城市”的第三極，在需要扶貧的欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力激發(fā)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、文化繁榮和創(chuàng)造財富的活力，以達(dá)到全國經(jīng)濟(jì)更為平衡、更為互補(bǔ)、更可持續(xù)的動態(tài)發(fā)展。其中，最初的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性創(chuàng)造結(jié)合的示范點(diǎn)及示范效應(yīng)的選擇是最關(guān)鍵的。

特色文化資源：發(fā)展文化旅游的關(guān)鍵

內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院教授 李樹榕

“十三五”時期，文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，與同樣作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)有了越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游業(yè)成為挖掘地方文化資源、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大。

文化是旅游的靈魂，文化旅游是文化發(fā)展的重要途徑。所謂文化旅游，更加強(qiáng)調(diào)要在旅游中看文化，要將文化作為主線，貫穿于觀光者“看什么、怎樣看、為什么看、最終看到了什么”這一系列問題的始終，真正做到以文化豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化傳播的力量。

然而在目前的文化旅游中，有些地方的發(fā)展思路并不清晰，一味地“大手筆”模仿，復(fù)制粘貼處處可見，使得同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，而對不同地區(qū)、不同民族文化內(nèi)涵的挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致文化旅游景區(qū)的看點(diǎn)雷同，娛樂元素雷同，設(shè)施也雷同。要做好文化旅游這篇文章，就要找到那些“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我絕”的屬于自己的特色文化資源，并且用“活”它們，使其轉(zhuǎn)為獨(dú)具吸引力、感染力、影響力的文化旅游客體，繼而在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

怎樣認(rèn)識文化資源

文化資源與土地、礦藏、森林等自然資源不同，是指一切留有人類印記、承載人類文明，反映不同民族歷史進(jìn)程和生活面貌，可用于文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)對象或精神對象。

文化資源有動態(tài)與靜態(tài)之別。對于文化旅游而言，既需要靜態(tài)文化資源，如歷史建筑、歷史文物等；也需要動態(tài)文化資源，如各種民間藝術(shù)和民間禮俗活動等。

動態(tài)文化資源，如民間祭祀儀式、民間節(jié)慶禮儀、民間歌曲、民間曲藝、民間舞蹈、民間體育賽事等，因其具有即時性特征，所以不像靜態(tài)文化資源那樣容易被保護(hù)。每一位參與者都是活動的主體，在活動的過程中滲透著自身的主觀意識。因此，凡是流傳至今的動態(tài)文化資源，一般都會有“萬變不離其宗”的多種版本。就拿民間藝術(shù)來說，大部分迄今存活于現(xiàn)實(shí)生活中的民歌、民間故事、民謠，都是經(jīng)由不同的民間藝術(shù)家口口相傳保留下來的，這也使得民間藝術(shù)具有充分的鮮活性、不定性、即時性、多樣性和流動性等特點(diǎn)。但其一旦被當(dāng)代的藝術(shù)家記錄下來，變成了歌曲集上的“作品”，就失去了動態(tài)的靈性和可供恣意發(fā)揮的創(chuàng)意空間。而旅游，就是要面對面地感受這種動態(tài)文化資源獨(dú)到的韻味。

靜態(tài)文化資源，大多作用于視覺，如建筑、服飾、用于祭祀的禮器和用于生活的器具等。從陜西的兵馬俑、山西的晉祠、河北的避暑山莊到蘇州的園林、湖北的黃鶴樓、云南的甲秀樓、湖南的岳陽樓，從蒙古族服飾、藏族服飾、維吾爾族服飾、朝鮮族服飾到納西族服飾、白族服飾、黎族服飾、普米族服飾，從明朝的宮廷設(shè)施和民居家具到清朝普通百姓家里的用具，都屬于靜態(tài)文化資源。這些都是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國幅員遼闊，歷史悠久，在長期的歷史發(fā)展中形成了多種多樣的文化，比如江浙地區(qū)的水鄉(xiāng)文化、西藏青海四川的藏傳佛教文化、京津冀的明清文化、陜西地區(qū)的周秦漢唐文化、山西的晉商文化、云貴桂的少數(shù)民族文化等。但即使是同一類文化，具體到某個地方也會有自己的特色。人們到一地旅游，究竟想看什么、最終又會看到什么，就取決于該處擁有哪些特色的文化資源。比如，拿呼和浩特來說，在昭君博物院，可以看到關(guān)于公元前33年出塞和親的王昭君的各種文字記載和相關(guān)文物；在玉泉區(qū)，可以看到康熙西征途中留下的御泉井；在大召、席力圖召，可以看到阿拉坦汗時期引進(jìn)藏傳佛教的歷史遺跡。因而，用研究的態(tài)度全面搜尋、細(xì)致梳理一個地方的文化資源，并加以深度挖掘、認(rèn)真鑒別、充分利用，是提升文化旅游的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益必須要做的功課。

努力探尋屬于自己的特色文化

一般而言，旅游觀光的對象可分三類：一是大自然景觀，二是人文景觀，三是自然景觀與人文景觀的融合。比如寺廟建筑就是典型的人文景觀。要想尋找特色、凸顯特色，在特色中拓寬游覽者的文化眼界，一個很重要的方法就是在研究比較中判斷文化資源的優(yōu)劣——可以是建筑特色、文物特色，也可以是與之相關(guān)的歷史人物、歷史事件的特色等。具體可以從以下幾個方面著手：

首先是有哪些建筑和文物（比如壁畫、雕塑、唐卡）具有“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我絕”的獨(dú)特性，尤其是世界唯一、第一，或某一領(lǐng)域、某一地區(qū)的唯一、第一。因?yàn)榭梢宰層慰涂匆姷摹Ⅰv足的東西越獨(dú)特，旅游區(qū)的知名度就會越高，同時就越會有吸引人的力量。其次是本地區(qū)哪些重要的歷史人物、事件與該景觀相關(guān)，而這些事件能夠使本文化圈的百姓感到幸福，其他文化圈的人亦可認(rèn)同。這是通過地域文化或民族文化的個性體現(xiàn)人類文化共同性的特點(diǎn)。再次是具有哪些能揭示社會發(fā)展規(guī)律的深刻性。最后是具有哪些感染人、感動人、感化人的審美性。畢竟，文化資源是為文化旅游服務(wù)的，而文化旅游則是通過滿足人的好奇心來“打動人心”。所以，真正的文化特色，應(yīng)當(dāng)是在令人難忘的景觀中，講述令人矚目的人物和事件。

帶著這些問題，我們挖掘特色文化資源時就有了目標(biāo)。而要獲取這些文化資源有四種基本的途徑：一是通過對現(xiàn)存的大量實(shí)物，如歷史建筑、文物等進(jìn)行考察，獲取物質(zhì)實(shí)證性文化資源；二是通過查詢各個時期關(guān)乎該景觀的歷史要籍、文學(xué)經(jīng)典以及錄音、錄像來獲取圖文音像記載的文化資源；三是通過考察環(huán)景區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的人們當(dāng)下的生產(chǎn)、生活、教育、娛樂等各種行為，獲取與之相關(guān)的文化資源，從中探尋正能量的價值取向，以探究其中蘊(yùn)含的思想理念。

經(jīng)過這一番探索，就會對該景觀的特色文化資源形成一個基本判斷：是否具有存在樣態(tài)的豐富性、是否具有社會歷史的記錄性、是否具有民族性與地域性、是否具有可資運(yùn)用的無限性、是否具有積極的精神價值的承載性，從而為我們將該文化資源進(jìn)一步向前推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

在創(chuàng)新中推進(jìn)文化旅游發(fā)展

要想把文字記載的文化資源轉(zhuǎn)化成為看得見、摸得到的文化旅游資源，需要大膽創(chuàng)新。而創(chuàng)新要有勇氣，即有開拓性、突破性、建設(shè)性和引導(dǎo)性。

首先要“追根尋源”，這是創(chuàng)新勇氣的基礎(chǔ)。即通過挖掘該景觀形成的歷史根源，彰顯其獨(dú)特的精神境界，重點(diǎn)是挖掘和講述人和事件。例如，有哪些鮮為人知卻很有意義的故事，這些故事形成了哪些鮮明的價值取向，這些價值取向怎樣在文化的傳承中發(fā)揚(yáng)光大，這種傳承對當(dāng)今建構(gòu)正確的價值觀、人生觀是否具有啟示意義，等等。只有準(zhǔn)確抓住事物生成的根源，才可能有效推進(jìn)獨(dú)具特色的文化旅游。

比如，在呼和浩特市中心有一個滿都海公園。不了解的人可能會以為這是一個“滿”處“都”是“海”的休閑公園，事實(shí)上，“滿都海”這個名字背后有一位偉大的蒙古族女英雄——滿都海•斯琴皇后。15世紀(jì)末，她以養(yǎng)母和叔伯曾祖母的雙重身份嫁給了當(dāng)時年僅七歲的達(dá)延汗為妻，以其睿智、勇敢和博大的胸懷輔佐丈夫平息蒙古部落內(nèi)亂、再度統(tǒng)一蒙古各部落，并與明朝發(fā)展了睦鄰友好關(guān)系，成就了一代“中興之主”。作為一個傳奇色彩濃郁的歷史人物，她所體現(xiàn)出的“滿都海精神”，是崇尚自然的博大襟懷，是恪守信義的堅(jiān)韌意志，是犧牲個人幸福、為民族的統(tǒng)一和平而奮斗的堅(jiān)強(qiáng)心志。如果能把這層文化內(nèi)涵深度挖掘出來，弄懂、講透，并將這種內(nèi)涵賦予滿都海公園，創(chuàng)新滿都海文化旅游的意義不言而喻。

其次要“融陳出新”。陳，是傳統(tǒng)；新，是發(fā)展。融陳，不是推陳，更不是棄陳，而是把流傳下來的有益于人的健康和幸福的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)即合乎社會發(fā)展規(guī)律的部分繼承下來，與現(xiàn)代人的精神需求融合在一起。例如，在與祭祀相關(guān)的活動中，能否著力培育人對大自然的感恩和敬畏精神；在闡釋佛教經(jīng)典中，能否彰顯呵護(hù)人類社會發(fā)展規(guī)律的價值取向等。

最后要“順勢開拓”，即打破思維定勢，沖破傳統(tǒng)文化旅游局限于靜態(tài)觀賞的模式，將物質(zhì)與非物質(zhì)、欣賞與體驗(yàn)等有機(jī)地結(jié)合起來,以新的視角、方法和態(tài)度，將抽象的文化具體化，將有思想的故事形象化，增強(qiáng)物質(zhì)文化資源的知識性和參與性，使?jié)撛诘奈幕Y源轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品。

總之，對于文化旅游，人們最終關(guān)心的還是與人相關(guān)的事物，即希望通過歷史建筑、文物或歷史事件，了解不同文化類別中人的生存狀態(tài)，透視不同歷史時期人的命運(yùn)甚至性格。因而，拓展人生視野，豐富生活感受，促進(jìn)認(rèn)知升級，形成達(dá)觀心態(tài)，永遠(yuǎn)是文化旅游最重要的意義。

聚焦精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展

天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院教授 劉洪銀

近年來,鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游脫貧成果顯著。然而，實(shí)踐中鄉(xiāng)村旅游扶貧在一定程度上偏離了貧困人口利益訴求，貧困居民貨獲益不多，一些地方甚至出現(xiàn)假扶貧、扶假貧的現(xiàn)象，這表明鄉(xiāng)村旅游沒有有效對接扶貧目標(biāo)，扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度不高。相關(guān)部門需要進(jìn)一步聚焦精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

2011年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要( 2011—2020 年)》，扶貧開發(fā)成為全面建成小康社會的重要抓手。2014年8月，國務(wù)院制定《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確提出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富”。緊接著，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》。2015年6月，習(xí)近平同志將精準(zhǔn)扶貧思想概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。為貫徹中共中央精神，2015 年國務(wù)院扶貧辦將旅游扶貧列為我國十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。同年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出未來五年要加大推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧力度，到2020年全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持 6000個旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要有兩種做法：一種是以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活”等鄉(xiāng)村體驗(yàn)和農(nóng)事體驗(yàn)。雖然游客接待規(guī)模較小，但當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c度高、受益較多，促進(jìn)了個體和中小微企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。另一種是以農(nóng)民土地征用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，通過招商引資建設(shè)大型鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、大型星級酒店等，這種方式促進(jìn)了當(dāng)?shù)谿DP和稅收增長，但旅游企業(yè)就業(yè)門檻較高，貧困人口難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的精準(zhǔn)扶貧效果不明顯。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在的問題與成因

貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游內(nèi)生動力不足。貧困人口大多經(jīng)濟(jì)條件差、人力資本低、社會資源少。在政策吸引下，部分貧困村、貧困戶爭相列入扶貧對象，期望獲得政策利好，出現(xiàn)了爭扶貧現(xiàn)象。但國家財政資金有限，扶貧政策本就是要通過輸血提高貧困戶造血能力，貧困人口自身的脫貧動力才是實(shí)現(xiàn)永久脫貧的關(guān)鍵。然而由于思想觀念落后，很多人對鄉(xiāng)村旅游參與意識不強(qiáng)、積極性不高。即使有人愿意從事鄉(xiāng)村旅游工作，也因自身知識技能約束，被鄉(xiāng)村旅游企業(yè)拒之門外，挫傷了其參與的積極性。

扶貧對象識別不夠精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)識別扶貧對象。具體到鄉(xiāng)村旅游扶貧，就是要通過合規(guī)、有效的程序和方法確定具有鄉(xiāng)村旅游參與意愿、參與能力，能夠借助幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困地區(qū)和貧困人群。但扶貧工作中人口信息采集制度不健全，難以準(zhǔn)確了解貧困人口基本信息，導(dǎo)致真正貧困的農(nóng)戶得不到幫扶，而部分扶貧對象卻得到反復(fù)扶持。部門溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)口徑的偏差導(dǎo)致旅游扶貧開發(fā)資源配置效率低，扶貧效果不明顯。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制不精準(zhǔn)。個性化的規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提，精準(zhǔn)扶貧需要秉承“一村一規(guī)”理念，精準(zhǔn)規(guī)劃每一個村莊。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制需要針對區(qū)域資源的差異，科學(xué)研判鄉(xiāng)村旅游主要吸引物、發(fā)展模式、發(fā)展定位、營銷策略等內(nèi)容。但實(shí)踐中，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要么千篇一律，開發(fā)項(xiàng)目大同小異，沒有彰顯鄉(xiāng)村差異化、特色性；要么以城市生活理念主觀臆斷村莊規(guī)劃，偏離了鄉(xiāng)村生活、文化環(huán)境，偏離了村民需求，這樣的規(guī)劃自然難以落地。

“鄉(xiāng)村旅游+”沒有達(dá)到深度融合。旅游業(yè)依托性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源共享、融合發(fā)展是必然趨勢。“鄉(xiāng)村旅游+”能夠拓展鄉(xiāng)村旅游扶貧功能，釋放貧困人口增收潛力。如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)部等九部門于 2016 年 5 月聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要“拓展產(chǎn)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游休閑康養(yǎng)，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道”。但實(shí)踐中由于受資金和人才約束，鄉(xiāng)村旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。如鄉(xiāng)村交通不暢、網(wǎng)絡(luò)通信和生態(tài)環(huán)境差約束了休閑旅游和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展；旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)水平低，產(chǎn)品缺乏特色，不能滿足顧客需求，等等。鄉(xiāng)村旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)尚存在較大的融合空間。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧受貧困人口素質(zhì)低下和設(shè)計(jì)人才短缺雙重約束。一方面，經(jīng)過幾年的持續(xù)扶貧，剩余的貧困戶多是存在一定脫貧困難的罹患疾病、殘疾或勞動力短缺的農(nóng)戶，這部分貧困人口知識技能低且再培訓(xùn)效率不高，鄉(xiāng)村旅游參與能力較低，給鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧帶來困難。另一方面，鄉(xiāng)村缺乏旅游項(xiàng)目開發(fā)人才和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才。有些適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的偏遠(yuǎn)地區(qū)，本土人才外流，外部人才吸納困難，難以形成鄉(xiāng)村旅游核心競爭力，旅游扶貧困難重重。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展

確定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別旅游扶貧地區(qū)、旅游開發(fā)項(xiàng)目和旅游扶貧人群

由于各地資源稟賦差異，并非所有農(nóng)村都適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也并非所有村莊都適合開發(fā)同一旅游項(xiàng)目。

首先，要確定旅游扶貧地區(qū)識別標(biāo)準(zhǔn)。適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)應(yīng)該具備一定的比較優(yōu)勢，如擁有頗具特色的旅游資源，交通通達(dá)，具有滿足游客基本需求的接待設(shè)施，旅游扶貧開發(fā)成本低等。各省市扶貧辦應(yīng)根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)確定適合旅游開發(fā)扶貧的貧困村，并建檔立卡。

其次，要確定旅游開發(fā)項(xiàng)目識別標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目選擇不但要緊緊圍繞農(nóng)村自然風(fēng)貌、民俗文化、民宿、稀缺產(chǎn)品等特色資源，還應(yīng)該與旅游市場相銜接；旅游開發(fā)項(xiàng)目既要能滿足游客群需求，還能帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?，具備一定的顧客吸引力和市場競爭力?o:p>

最后，要確定旅游扶貧人群。應(yīng)制定貧困人口信息采集制度，按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，由縣級政府民政部門承擔(dān)信息采集和核對工作，并統(tǒng)一向旅游扶貧相關(guān)部門通報信息。除要求達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)外，旅游扶貧人口還須具有一定參與意愿和參與能力，或經(jīng)過培訓(xùn)能夠達(dá)到參與要求。

因地制宜，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧

2015年7月下發(fā)的《國家旅游局辦公室關(guān)于開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動的通知》，號召全國具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的相關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)等積極參與旅游規(guī)劃扶貧公益行動。各省市扶貧辦與旅游局應(yīng)組織動員具有旅游規(guī)劃資質(zhì)的單位對適合發(fā)展旅游業(yè)的建檔立卡貧困村開展旅游規(guī)劃扶貧公益活動，并給予規(guī)劃成本補(bǔ)助。

建議從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文物、城建、宗教等部門中抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃委員會，專門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃和旅游開發(fā)項(xiàng)目的審核、協(xié)調(diào)和管理工作。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制必須經(jīng)過村委會和村民代表同意，方可提交規(guī)劃委員會審核實(shí)施。

集聚要素，促進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)深度融合

資本和人才是約束“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的桎梏。集聚資源要素需要營造有吸引力的發(fā)展環(huán)境。國家和地方政府應(yīng)不斷加大貧困村道路交通、網(wǎng)絡(luò)、通信和生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建宜人宜居的農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)先吸納旅游項(xiàng)目開發(fā)人才和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才入住。一是以相關(guān)政策支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，以此帶動貧困人口就業(yè)；賦予貧困人口旅游業(yè)就業(yè)的優(yōu)先權(quán)利，如就業(yè)崗位優(yōu)先、旅游商品生產(chǎn)優(yōu)先、經(jīng)營服務(wù)許可優(yōu)先等，促進(jìn)貧困人口就業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)給予貧困村民宿建設(shè)一定的財政補(bǔ)貼，并從經(jīng)營制度上予以規(guī)范。村莊規(guī)劃中應(yīng)明確民居外部設(shè)計(jì)要符合村莊村域風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文化，內(nèi)部裝飾要在遵從農(nóng)村生活習(xí)俗基礎(chǔ)上注入現(xiàn)代生活文明。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間，集聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才到鄉(xiāng)村工作和生活。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游組織創(chuàng)新

除了人力資本約束之外，缺乏強(qiáng)有力的政治、經(jīng)濟(jì)組織保障也是貧困村脫貧難的原因所在。

要健全鄉(xiāng)村旅游管理組織。鄉(xiāng)村旅游扶貧問題涉及旅游、扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、財政、教育、民族等多個部門，容易形成信息傳遞失真和多元決策、多頭管理的局面。首先要將分散于旅游、扶貧、財政、民政等部門的旅游扶貧相關(guān)職能統(tǒng)一起來，建立鄉(xiāng)村旅游管理委員會，整合各方旅游扶貧資源，統(tǒng)籌制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、財稅、投資、金融等政策，形成旅游扶貧政策合力。

要加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展。為激發(fā)貧困村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村旅游扶貧政策應(yīng)從關(guān)注龍頭企業(yè)向扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織延伸，采取“一個龍頭企業(yè)+多個專業(yè)合作組織+一批致富能人+一批貧困人口”模式，鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)動發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)，形成旅游扶貧利益共同體。

多措并舉，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游人才集聚與培訓(xùn)

第一，吸納社會精英參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。2015年中央一號文件首次提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”的要求。從農(nóng)村走出來的城市文化精英、政界精英和商界精英有著與家鄉(xiāng)割舍不斷的鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)情，地方政府應(yīng)牽線搭橋，吸納各方鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村貧困治理。可借鑒日本“故鄉(xiāng)納稅”經(jīng)驗(yàn)，通過鼓勵鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)或貧困地區(qū)捐款的方式來抵消一定比率的個人納稅額。

第二，政策引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和大學(xué)生村官政策應(yīng)鼓勵新下鄉(xiāng)知識青年到貧困村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)。

第三，有組織地開展貧困人口培訓(xùn)活動。一是針對貧困戶的實(shí)際情況，按照分類、分批、分級的原則，有針對性地舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理專題培訓(xùn)班，對貧困人口進(jìn)行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、產(chǎn)品創(chuàng)意、旅游商品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、市場營銷等方面的精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升貧困人群旅游從業(yè)整體素質(zhì)和參與能力。二是鼓勵各類旅游院校、規(guī)劃機(jī)構(gòu)和賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、行業(yè)協(xié)會等組織結(jié)對幫扶適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村。

第四，充分利用鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的外溢效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)吸引了大量游客進(jìn)入，貧困地區(qū)政府可通過旅游網(wǎng)站、旅游景區(qū)、游客集散地等發(fā)布貧困戶信息，游客可根據(jù)貧困人口的需求自愿選擇幫扶對象和幫扶方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。