進入21世紀以來，中國城市已經(jīng)從數(shù)量發(fā)展跨入質(zhì)量發(fā)展的新階段，當城市的可利用土地資源瀕臨枯竭之時，各個城市政府開始將歷史文化遺產(chǎn)視作一塊有待挖掘和開發(fā)的寶藏，如海南省海口市千年古城府城、福建省福州市的三坊七巷、四川省成都市的寬窄巷等。于是，各個城市掀起了新一輪歷史文化名街、古城區(qū)、老商街的改造運動。

對于城市發(fā)展新動能的有關(guān)探究，盡管國內(nèi)外出現(xiàn)了“舊城保護”“城市再生”“城市復興”“城市更新”等術(shù)語，內(nèi)涵略有不同，但是其性質(zhì)和發(fā)展目標卻是大體一致的，都是試圖通過改造整個古城或城市中的老舊街區(qū)，保護、挖掘、激活和利用歷史文化遺產(chǎn)，使城市發(fā)展產(chǎn)生新的動能，煥發(fā)生機和活力。

2013年12月30日，習近平同志在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力，努力夯實國家文化軟實力的根基。2015年12月20日至21日，中央城市工作會議在北京舉行，明確從六個方面做好城市工作：尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。會議提出，要加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，加快老舊小區(qū)改造；要劃定歷史文化保護線和生態(tài)保護紅線。2016年4月12日，在全國文物工作會議召開之際，習近平同志強調(diào)，各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。

2003年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，旨在增強世界各國政府、社會團體和普通民眾在保護和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的信息交流與業(yè)務(wù)合作。21世紀以來，在中國，以城市規(guī)劃學者為引領(lǐng)，城市經(jīng)濟學、文物考古學、社會學、人類學、民族學、民俗學、歷史學等各個領(lǐng)域的學者積極參加，共同探求城市發(fā)展新動能。他們從城市建設(shè)的各種角度進一步探討了城市復興問題，不但參與了城市更新或再生、舊城保護等各類議題的學術(shù)討論，提出了多種有現(xiàn)實意義的看法和有學術(shù)價值的見解，而且參與了全國各類城市改造的規(guī)劃和建設(shè)工程。城市是一個復雜多樣的大系統(tǒng)，我們需要綜合多學科的知識，承擔起把歷史文化遺產(chǎn)與城市發(fā)展新動能兩者結(jié)合起來進行研究的重任，積極推進中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

自2011年以來，筆者著力對歷史文化遺產(chǎn)與城市發(fā)展新動能的關(guān)系開展了一系列學術(shù)探究工作。我們收集、整理和比較分析了國內(nèi)外九個案例。通過考察各類古城或舊城區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)這些古城或舊城區(qū)不僅開發(fā)利用了古代建筑、歷史文化古跡、名人故居等物質(zhì)性的文化遺產(chǎn)，而且注重對當?shù)氐淖诮?、?jié)日、藝術(shù)、民俗等非物質(zhì)性的文化遺產(chǎn)的挖掘、利用，有效推動了這些地區(qū)旅游業(yè)、商業(yè)的發(fā)展。

2016年，筆者帶領(lǐng)項目小組對?？谑械母沁M行專題研究。府城創(chuàng)建于宋開寶四年（公元971年），中央政府在此設(shè)瓊州州署后，便開始建置城廓，至今已有1046年的歷史。2016年年初，海南省海口市政府開始實施“瓊臺復興計劃”，試圖使千年古城府城從歷史走向現(xiàn)實；其意義不僅在于重修古城，而且在于使?？诘墓懦菂^(qū)獲得新的發(fā)展動力。我們參照國內(nèi)外古城發(fā)展的實例提出：在?？谑星旯懦堑膹团d過程中，挖掘和激活歷史文化遺產(chǎn)的意義重大，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“形”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“神”，需要把傳統(tǒng)的“形”融入創(chuàng)新的“神”，由此，實現(xiàn)府城歷史文化街區(qū)的保護和復興，實現(xiàn)海口作為“海上絲綢之路”支點城市的復興，實現(xiàn)?？诘某鞘协h(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級，促進海南傳統(tǒng)文化的復興。比如，府城在上千年的歷史長河中孕育了上百家姓氏宗親，創(chuàng)造出了光輝燦爛的宗祠文化。府城幾乎是所有姓氏來海南島的始居地，無論是流放被貶，還是躲避戰(zhàn)亂，人們來瓊首選之地都是府城。而他們的后代子孫也多在府城修建祠堂，一來方便族人集中祭祀祖先，二來方便學子來學宮書院寄宿就讀，單是府城文莊路就存在過18座各姓氏的祠堂。府城宗祠文化既是府城歷史文化遺產(chǎn)的主要內(nèi)涵之一，也是整個海南島宗祠文化的縮影，是海南歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。它是當前府城歷史文化復興的一項重要內(nèi)容，也可以作為?？诠懦俏幕糜伍_發(fā)和利用的一項重要資源。再如，每年農(nóng)歷正月十五舉行的府城元宵“換花節(jié)”（原為“換香節(jié)”），是府城的民間傳統(tǒng)節(jié)日，是千百年來傳承沿襲下來的節(jié)慶活動。近些年來，每年至少有20萬人參加這一活動，人們通過換花的方式表達對來年生活的祝愿。如今，府城元宵“換花節(jié)”不只有換花的內(nèi)容，還增加了多種文體娛樂活動。?？谡D從新的視角進一步挖掘、利用和提升府城各個方面的歷史文化遺產(chǎn)，使千年府城積淀下來的具有地方特色的“靜態(tài)”歷史文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成與?？诔鞘鞋F(xiàn)代化進程有機嫁接起來的“動態(tài)”和“活態(tài)”遺產(chǎn)。

通過比較分析國內(nèi)外古城發(fā)展的新動能，我們認識到，在城市復興過程中應(yīng)設(shè)法保護和激活處于“斷根”之境的當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓傳統(tǒng)文化能夠在新的城市環(huán)境里繼續(xù)存在和發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)不僅是這些城市特有的燙金名片，而且也是這些城市發(fā)展中有形和無形的競爭性資產(chǎn)，在一定程度上體現(xiàn)了城市競爭力。無論是在國內(nèi)還是在國外，古城的歷史文化遺產(chǎn)猶如一座城市現(xiàn)代化進程中的血液，城市復興則猶如現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的輸血管。只有血管通暢、供血充足，古城才能實現(xiàn)由古到今的轉(zhuǎn)型，并走上可持續(xù)發(fā)展的良性道路。

（作者單位：中國社會科學院民族學與人類學研究所）