今年2月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，這是中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)高等教育作出的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，也是促進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

2014年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。這里可以套用一句話，越是民族的越是世界的。世界上不會(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國(guó)著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。”這是“雙一流”建設(shè)的基本遵循，為深化高等教育改革、辦好中國(guó)特色世界一流大學(xué)指明了方向，也對(duì)大學(xué)的治理體系建設(shè)提出了更高要求。

目前在“雙一流”啟動(dòng)之際，一些問題值得關(guān)注。例如，一流學(xué)科建設(shè)靠拼湊和一流教師隊(duì)伍建設(shè)靠挖人的現(xiàn)象愈演愈烈。教育部部長(zhǎng)陳寶生甚至不得不公開呼吁東部高校對(duì)中西部高校的人才“手下留情”。這種急功近利之風(fēng)必將嚴(yán)重阻礙和破壞“雙一流”建設(shè)的科學(xué)實(shí)施。

首先，一流大學(xué)是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干出來的，不是靠指標(biāo)評(píng)出來的，更不是靠急功近利方式拼湊出來的，需要扎實(shí)努力、鍥而不舍的“釘釘子精神”。

高校的發(fā)展水平很大程度上取決于學(xué)科的發(fā)展水平，可以說辦好大學(xué)的核心工作就是辦好學(xué)科。世界一流大學(xué)需要由一批世界一流學(xué)科來支撐。由于“雙一流”建設(shè)涉及高強(qiáng)度的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入，使得一些高校在如何爭(zhēng)取建設(shè)經(jīng)費(fèi)上絞盡腦汁，尤其是在評(píng)審指標(biāo)體系上做足表面功夫。有的為了在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和爭(zhēng)名次的目的，把主要精力放到全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科力量分析和對(duì)比上，進(jìn)行所謂的全校一盤棋式的學(xué)科重組和合并，拼湊出一些名列前茅的學(xué)科，把“雙一流”建設(shè)當(dāng)成了一場(chǎng)忽悠式的重組和田忌賽馬式的競(jìng)技。

學(xué)科建設(shè)關(guān)系著大學(xué)的生存和發(fā)展，是大學(xué)的根基和命脈，也是建設(shè)“雙一流”的抓手。學(xué)科特色是經(jīng)過不斷發(fā)掘、培育、強(qiáng)化形成的，是一個(gè)通過不斷累積學(xué)科優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)的慢活兒和細(xì)活兒。需要以鍥而不舍的“釘釘子精神”，認(rèn)真甄別、細(xì)心挑選，在選好學(xué)科切入點(diǎn)的前提下“穩(wěn)準(zhǔn)狠”發(fā)力，不搞形象工程、政績(jī)工程。因此，教育部門必須轉(zhuǎn)變以往行政主導(dǎo)的定勢(shì)思維，在深化改革中遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，淡出評(píng)價(jià)，實(shí)行教育管辦評(píng)分離，給予高校更多自主權(quán)，為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造寬松平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。高校管理者也要真正深入領(lǐng)會(huì)“雙一流”戰(zhàn)略的精髓，準(zhǔn)確把握“雙一流”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，科學(xué)解讀“雙一流”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”的真正含義，摒棄急功近利的辦學(xué)行為。“千里之行，始于足下”。高校管理者要時(shí)刻用工匠精神鞭策自己，沉下心來，扎扎實(shí)實(shí)地將學(xué)校辦出特色、辦出水平，在國(guó)際舞臺(tái)上樹起一塊實(shí)至名歸的金字招牌。

其次，一流教師隊(duì)伍是在教學(xué)管理實(shí)踐和教育改革發(fā)展中鍛煉成長(zhǎng)起來的，靠高薪買來的“雇傭軍”，永遠(yuǎn)建不成一流的教師隊(duì)伍。

世界一流學(xué)科需要有一流的師資隊(duì)伍作為保障。正如梅貽琦先生說的，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。當(dāng)前，有的高校為了達(dá)標(biāo)和躋身“雙一流”建設(shè)前列，不惜重金挖人引進(jìn)“戴帽人才”，導(dǎo)致正常的人才流動(dòng)正在演變成為一場(chǎng)靠高薪組建“雇傭軍”的混戰(zhàn)，已經(jīng)對(duì)大學(xué)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

近年來，各大高校都在大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項(xiàng)目，亟需一大批具有較高業(yè)務(wù)水平及能力的科研教師參與其中。當(dāng)前的“雙一流”更是為“搶人大戰(zhàn)”增加熱度。有的高校為了吸引高端人才不計(jì)成本，動(dòng)輒開出近千萬(wàn)房貼、上百萬(wàn)年薪，除此之外，學(xué)校還以高額學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、配偶和子女可隨調(diào)，以及在教學(xué)、科研、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中提供便利等條件作為籌碼。值得關(guān)注的是，政府對(duì)高校的財(cái)政支出并沒有這筆所謂的高端人才經(jīng)費(fèi)，因而學(xué)校的允諾只能靠東挪西拆擠占正常的教育事業(yè)費(fèi)來解決。這已經(jīng)成為高校財(cái)政預(yù)算中一筆不小的赤字和負(fù)擔(dān)，而且一旦維持經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)短缺或者薪資增長(zhǎng)緩慢，這些人又會(huì)被出價(jià)更高的學(xué)校挖走。

從事著相同的工作，本校教師與引進(jìn)人員的薪酬待遇卻大相徑庭。長(zhǎng)此以往，引進(jìn)人員與本校教師差別待遇的“燈下黑”問題，也將在教師隊(duì)伍中產(chǎn)生負(fù)面影響，出現(xiàn)功利化、物質(zhì)化、短期化的傾向，淡化教師無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操，膨脹拜金主義的意識(shí)，身份認(rèn)同也會(huì)從“志愿軍”向“雇傭軍”轉(zhuǎn)變。正常的高校環(huán)境被擾亂，育人環(huán)境成為少數(shù)人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。問題雖表現(xiàn)在少數(shù)教師身上，卻影響大局、不容小覷。

2014年第30個(gè)教師節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記與北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)號(hào)召全國(guó)廣大教師爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有教師”。他強(qiáng)調(diào)，好老師不是天生的，而是在教學(xué)管理實(shí)踐中、在教育改革發(fā)展中鍛煉成長(zhǎng)起來的。一流的教師，既要成為學(xué)問之師，以高深的學(xué)術(shù)造詣為學(xué)生傳道授業(yè)解惑；也要成為品行之師，以高尚的人格魅力影響學(xué)生。立德樹人的過程也契合了工匠精神的實(shí)質(zhì)，即引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生專注、嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)忍、追求卓越的態(tài)度與愛崗敬業(yè)、淡泊名利、百折不撓的精神。

學(xué)為人師，行為世范。廣大教師應(yīng)牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不忘初心，以老一輩優(yōu)秀知識(shí)分子為學(xué)習(xí)楷模，努力成為“四有教師”。高校管理者也應(yīng)放棄功利心、浮躁心、投機(jī)心，保持一顆平常心，秉承勤懇、執(zhí)著的工匠精神，使師資建設(shè)真正成為一項(xiàng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、有明確目標(biāo)、有具體措施、有考核評(píng)估的系統(tǒng)工程。

再次，一流大學(xué)建設(shè)不能空喊“去行政化”，更不能雷聲大雨點(diǎn)小，要真正落實(shí)在具體行動(dòng)中。

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”“錢學(xué)森之問”暴露出我國(guó)杰出人才培養(yǎng)的不足。對(duì)高校而言，大學(xué)官本位體制不僅培養(yǎng)不出優(yōu)秀人才，甚至?xí)璧K有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才的發(fā)展。

由于行政權(quán)力在高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，學(xué)術(shù)權(quán)力行政化已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校的一種普遍現(xiàn)象。無(wú)論是院系領(lǐng)導(dǎo)還是校領(lǐng)導(dǎo)，都擁有多重身份，在教學(xué)效果評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目評(píng)審、職稱評(píng)定、人才引進(jìn)等各種事務(wù)中擁有話語(yǔ)權(quán)，成為決策的主導(dǎo)力量，從而不可避免地導(dǎo)致高校內(nèi)部學(xué)術(shù)資源出現(xiàn)分配不公的現(xiàn)象。行政權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)降低了學(xué)術(shù)權(quán)力的存在感，學(xué)術(shù)工作更多地需要服從行政權(quán)力的安排，這也極大挫傷了教授們治學(xué)的熱情和積極性。

大學(xué)去行政化不能空喊，形成雷聲大雨點(diǎn)小的尷尬，要真正將學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán)歸還給學(xué)術(shù)主體，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)教授治學(xué)。在教學(xué)科研政策的制定、教學(xué)科研目標(biāo)規(guī)劃的確定、教育評(píng)估、學(xué)位授予、學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置等方面要最大限度地減少行政領(lǐng)導(dǎo)人員在學(xué)術(shù)委員會(huì)中的占比，減少行政權(quán)力的過度干預(yù)。同時(shí)，要推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，處理好學(xué)校與師生、學(xué)校與院系、學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)四種關(guān)系，優(yōu)化校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)與管理行為，推動(dòng)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化。

最后，一流大學(xué)不僅要有大樓、實(shí)驗(yàn)室等過硬的物質(zhì)條件，更要有卓越的大學(xué)理念和優(yōu)秀的大學(xué)文化。

回顧世界一流大學(xué)的形成和發(fā)展歷程，大學(xué)文化決定了象牙塔的寬度和高度。大學(xué)文化這種軟實(shí)力，是看不見但能感受得到的氛圍，彰顯著大學(xué)精神，潛移默化地影響和熏陶著人才的成長(zhǎng)。在“雙一流”建設(shè)中，大學(xué)文化軟實(shí)力也要與辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科水平、師資力量等顯性的硬實(shí)力并駕齊驅(qū)。因?yàn)槿狈窀叩睾臀幕滋N(yùn)的大學(xué)，即使硬件再?gòu)?qiáng)，也是有形無(wú)魂；不能扎根于中國(guó)土壤的大學(xué)，即使貌似高大，也根基不牢難成“一流”。

當(dāng)前，一些高校在評(píng)價(jià)大學(xué)文化建設(shè)的成就時(shí)，對(duì)單純的物質(zhì)文化建設(shè)津津樂道，夸大了硬實(shí)力的作用，認(rèn)為硬實(shí)力能解決大學(xué)發(fā)展的一切問題，軟實(shí)力可有可無(wú)；還有一些高校則口頭上提倡、文件中體現(xiàn)，真正落實(shí)時(shí)卻將大學(xué)文化建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)脫節(jié)，形成內(nèi)外“兩張皮”。

大學(xué)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期沉淀、不斷積累的過程，并非一蹴而就。真正的一流大學(xué)要對(duì)國(guó)家起到引領(lǐng)、示范作用，能夠堅(jiān)守和傳承民族文化傳統(tǒng)，能夠守護(hù)和引領(lǐng)社會(huì)精神和文化，能夠整合和創(chuàng)新多元文化。為此，在大學(xué)文化建設(shè)中，要大力弘揚(yáng)吃苦耐勞、勇于實(shí)踐、鍥而不舍、敬業(yè)創(chuàng)新的工匠精神。一方面要傳承我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，敢于追求大學(xué)的獨(dú)立精神與求真思想；另一方面要勇于開拓創(chuàng)新，建立激發(fā)創(chuàng)新、鼓勵(lì)潛心鉆研、保障人才輩出的管理機(jī)制，營(yíng)造出學(xué)術(shù)自由的寬松環(huán)境，激勵(lì)青年學(xué)子成為有理想的人，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)。