作為中華文化的載體，鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的關(guān)鍵，設(shè)計培育美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的必由路徑。農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一個國家從富起來到強起來的基礎(chǔ)性問題。習(xí)近平同志強調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，并提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。

中共十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。”

近年來，民盟北京市委成立專題組，開展“設(shè)計走進美麗鄉(xiāng)村”和生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展的專項研究，調(diào)研考察了北京13個區(qū)40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個村莊和山西、貴州、福建、陜西、浙江、江蘇、河北、天津、云南、廣西、安徽等省市自治區(qū)的20余個村落，就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村村域環(huán)境建設(shè)、民居生活品質(zhì)提升和基于綠色環(huán)境的生態(tài)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從一產(chǎn)獨大向一二三產(chǎn)業(yè)相融合轉(zhuǎn)化、提升鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展水平等問題作了深入的研究；同時開展了鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)村民居設(shè)計、綠色旅游商品設(shè)計等工作。在調(diào)研和實踐中我們看到，北京一批鄉(xiāng)村在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)了大突破。門頭溝馬欄村的傳統(tǒng)村落保護與紅色休閑旅游、延慶柳溝村的豆腐宴餐飲旅游、密云蔡家洼的特色農(nóng)產(chǎn)品及深加工體驗旅游、“密云三燒”綠色之旅鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的開發(fā)與體驗營銷、房山紅酒莊園的生態(tài)修復(fù)與生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“老栗樹”懷柔油板栗農(nóng)林種植產(chǎn)品的品牌塑造等都是北京鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的典型事例。在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，依托村委班子的團結(jié)和集體經(jīng)營的體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的自然生態(tài)和文化生態(tài)資源優(yōu)勢，走集體合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大大提高了農(nóng)民的收入，改善了生活質(zhì)量，吸引了村民本土就業(yè)。

但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各地在鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村脫貧過程中出現(xiàn)了一些問題：一是“千村一面”的政策導(dǎo)向使鄉(xiāng)村失去了獨有的特色。二是某些傳統(tǒng)村落為響應(yīng)農(nóng)民上樓的號召，簡單追求復(fù)制城市“大洋全”的住宅形式，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的特色建筑被瘋狂拆除，為紅磚大瓦房、小洋樓讓路，失去了鄉(xiāng)村原有的特色，丟失了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。三是城市的設(shè)計院所、設(shè)計師、藝術(shù)家和大型投融資平臺、旅游地產(chǎn)、文化集團不了解鄉(xiāng)村的自然條件、人文歷史，一味地套用城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展模式，讓農(nóng)民住進統(tǒng)一樣式的小樓，在村中蓋起一幢幢歐式別墅，將徽派建筑搬進北方的小山村，大興土木建設(shè)拓展訓(xùn)練、微縮景觀、游樂場等旅游設(shè)施，甚至花大價錢將國際上已過時的或已被證實在異國他鄉(xiāng)水土不服的主題公園類產(chǎn)品引入國內(nèi)鄉(xiāng)村，破壞了鄉(xiāng)村的自然景色和生活方式，產(chǎn)生了大量爛尾工程，阻礙了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向仍停留在提高農(nóng)林產(chǎn)品的產(chǎn)量上，而忽略了產(chǎn)能過剩問題，糧食、鮮果產(chǎn)量巨大，一派豐收景象，但消費不足，購買力下降，鮮果掛在樹上無人采摘，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃性指導(dǎo)嚴重欠缺。五是研究和懂得鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計的人才十分匱乏。高校設(shè)計專業(yè)教育方式的滯后使得設(shè)計師長期以來對鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計浮于表面，缺少下沉到村落的細致調(diào)查，無法按照農(nóng)民的生活習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行設(shè)計，留下了大量的垃圾建筑，造成了不可修復(fù)的惡果。同時，村里人才匱乏，特別是帶頭人的知識面、政策面不夠開闊，對規(guī)劃設(shè)計缺少知識儲備，簡單模仿，一味追求城市化，傳統(tǒng)村落文化和形象蕩然無存。因此，鄉(xiāng)村設(shè)計絕不是建筑、景觀的規(guī)劃設(shè)計，而是針對鄉(xiāng)村振興的全方位、系統(tǒng)化的謀劃即戰(zhàn)略性的謀篇布局，這要遠高于實體設(shè)計。

中國幅員遼闊，農(nóng)耕文化底蘊深厚，北方與南方的鄉(xiāng)村各具特色，南方村落小橋流水景色秀美，北方村莊因勢而建，粗獷樸拙中也別有一番北國風(fēng)光。鄉(xiāng)村建設(shè)不同于城市，文化和生活方式的差異更為鮮明。為此，針對鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)做到以下三點：

堅持規(guī)劃設(shè)計在前，實現(xiàn)“一村一設(shè)計”

自古鄉(xiāng)村建設(shè)千差萬別，歷史形成的村落各具文化特色，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要避免“千村一面”。獨特性是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史特點，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和基礎(chǔ)。每個村要因村制宜，由專業(yè)機構(gòu)進行“一村一設(shè)計”，不抄襲、不模仿。要做到這一點，政府必須制定鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，形成審查監(jiān)管體系，明確各級政府對村域規(guī)劃設(shè)計的監(jiān)督責(zé)任，讓村域規(guī)劃設(shè)計做到以保護村落文化和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以村民的需要為依據(jù)，以有益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的。各級政府部門要加強“放管服”改革，規(guī)劃設(shè)計要通過村民大會審議，政府和規(guī)劃設(shè)計者都不能越俎代庖。要避免城市人為鄉(xiāng)村人做設(shè)計出現(xiàn)的鄉(xiāng)村民居別墅化、鄉(xiāng)村環(huán)境景觀化、歐美小鎮(zhèn)進中國農(nóng)村、南方建筑搬進北方鄉(xiāng)村的造景設(shè)計，讓每一座村莊在回歸本質(zhì)的前提下，改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。通過規(guī)劃設(shè)計，保持村域的特色不變，傳承傳統(tǒng)文化底蘊不變，保護生態(tài)環(huán)境條件不變，從而提升人居環(huán)境質(zhì)量。

堅持“吃外住內(nèi)”的鄉(xiāng)村民居設(shè)計理念

傳統(tǒng)村落保護設(shè)計要制定嚴格的設(shè)計規(guī)范。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計要以本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，特別是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，應(yīng)以全域旅游理念為指導(dǎo)，做到村域環(huán)境不能變，民居外觀不能變，民居內(nèi)部品質(zhì)要遵循“吃外住內(nèi)”的設(shè)計原則。“吃外”就是傳統(tǒng)村落保護設(shè)計要維護鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)環(huán)境風(fēng)貌，為發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，使農(nóng)民通過傳統(tǒng)村落保護獲得實實在在的財產(chǎn)性收入。“住內(nèi)”就是提高民居內(nèi)部生活環(huán)境品質(zhì)，滿足農(nóng)民對美好生活的需要。“吃外住內(nèi)”既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的路徑，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位要以提升產(chǎn)業(yè)水平、保護傳承村域特色文化為導(dǎo)向，組織農(nóng)民建立集體民宿，防止個體農(nóng)家樂帶來的惡性競爭、無限擴張對村域傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。通過土地流轉(zhuǎn)，政府因地制宜推進“放管服”改革，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造精準的發(fā)展政策環(huán)境，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、科技文化融合發(fā)展。對集體資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，將資產(chǎn)變資本，構(gòu)建新型農(nóng)村企業(yè)制度，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，讓每位村民都成為股東，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由村集體經(jīng)營，實現(xiàn)共同富裕。

堅持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要基于生態(tài)服務(wù)性經(jīng)濟理論進行規(guī)劃設(shè)計，充分利用鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境、紅色人文景觀，打造成吸引游客的休閑旅游項目，形成具有村域特色的旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計、科技創(chuàng)新、市場營銷推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。加強農(nóng)副產(chǎn)品深加工的商品化設(shè)計和服務(wù)設(shè)計：一是開展農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代食品研發(fā)設(shè)計，將傳統(tǒng)的賣原料向賣食品轉(zhuǎn)化，將食品、手工藝品通過設(shè)計開發(fā)成為游客喜愛、便攜的旅游商品。二是研發(fā)具有地方特色的餐飲食物，豐富餐桌，讓游客有深刻的鄉(xiāng)村體驗，形成獨特的餐飲產(chǎn)業(yè)，通過包裝設(shè)計、食品制作設(shè)計，做到吃得好、帶得走。三是挖掘當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)和民間手工技藝，遵循科技與文化融合、傳統(tǒng)與時尚融合、藝術(shù)與實用融合的設(shè)計原則，傳承傳統(tǒng)技藝，融入時代元素，研發(fā)設(shè)計出具有地方特色的“小土巧”的旅游商品。

依據(jù)上述三大鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計原則，我們要保持鄉(xiāng)村的文化特色、生態(tài)特點、產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，真正做到“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，讓鄉(xiāng)村在生態(tài)保護、歷史傳承中發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。