2020年5月,受新冠肺炎疫情影響推遲了兩個半月的全國兩會在京舉行。雖然這次政協(xié)會議會期壓縮、日程緊湊,疫情防控措施嚴格,但委員們的參政履職熱情始終高漲,把這次大會從“精簡版”開成了“精華版”。在為期七天的會議中,民盟組政協(xié)委員舉行了六次小組討論,針對疫情防控、脫貧攻堅、全面建成小康社會等熱點、難點問題積極履職,建真言、謀良策,切實發(fā)揮了政協(xié)委員“發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力”的重要作用。

擔當專門協(xié)商機構新使命

民盟組委員高度評價汪洋同志代表全國政協(xié)常委會所作的工作報告。大家普遍表示,過去一年多來,全國政協(xié)聚焦決勝全面建成小康社會,認真履行各項職能,特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,全國政協(xié)組織動員各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員積極參與,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了應有貢獻,以實際行動交出了一份令人滿意的答卷。

歐陽明高委員認為,政協(xié)工作要維護核心、聚焦中心、凝聚民心,要把大家的共識凝聚起來,為黨和政府科學制定政策、制定規(guī)劃、制定戰(zhàn)略建言資政。張道宏委員建議,要在雙向發(fā)力上探索出更加有效的方式方法,進一步做好凝聚共識工作,把中國共產黨的主張轉化為社會各界的共識。陳群委員指出,全國政協(xié)的遠程協(xié)商使得廣大委員的參政議政熱情被進一步激發(fā)出來,政協(xié)工作的活躍度得到明顯提高。李明蓉委員說,政協(xié)常委會工作報告明確了政協(xié)是“在政協(xié)協(xié)商”而不是“和政協(xié)協(xié)商”的性質定位,政協(xié)委員通過人民政協(xié)這個履職平臺提出意見建議,通過諸多履職方式助推了許多問題的解決,社會反響很好。徐彬委員說,政協(xié)要真正體現專門協(xié)商機構“我有你沒有、我能你不能”的特色,體現我國新型政黨制度的獨特政治優(yōu)勢,真正把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。錢克明委員強調,政協(xié)不是協(xié)商的主體,而是協(xié)商的平臺,主要目標就是凝聚共識和建言資政,對一些涉及民生的重大問題,反復協(xié)商就容易形成共識。

會上,民盟組政協(xié)委員特別關注民主黨派界別在政協(xié)中發(fā)揮的重要作用。曹衛(wèi)星委員建議繼續(xù)加強專委會和界別協(xié)商等相關工作制度建設,同時拓展與有關部委之間的溝通協(xié)商。程紅委員說,要更好發(fā)揮民主黨派在專門協(xié)商機構中的作用,努力提高黨派提案立案率,充分彰顯我國新型政黨制度優(yōu)勢和效能。陸桂華委員提出,要嚴把提案質量關,進一步提高提案的針對性、時效性和可操作性。張力委員建議,每次大會結束后,全國政協(xié)應協(xié)調政府有關部門進行專題協(xié)商,召集提案內容比較集中的委員作面對面的協(xié)商討論。

構建強大的公共衛(wèi)生安全體系

政府工作報告指出,此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。民盟組政協(xié)委員一致認為,這場疫情防控斗爭展現了中國力量、中國精神、中國效率,彰顯了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

湖北省副省長楊云彥委員自疫情發(fā)生以來就一直奮戰(zhàn)在防控一線。他說,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)之所以能夠取得決定性成果,以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導發(fā)揮了決定性作用,全國人民的支持和湖北人民、武漢人民的努力也是其中重要的因素。他建議,強化公共衛(wèi)生法治保障,制定或修訂公共衛(wèi)生法、生物安全法、傳染病防治法等法律法規(guī);加強公共衛(wèi)生應急指揮機制建設,健全平戰(zhàn)結合的聯防聯控機制,改革完善疾病預防控制體系;健全優(yōu)化重大疫情救治體系,加強基礎設施、技術裝備和實驗室能力建設,健全統(tǒng)一的應急物資保障體系。

針對疫情期間暴露出的重要問題,委員們紛紛貢獻出“金點子”。阮詩瑋委員指出,在救治新冠肺炎病人的過程中,廣大醫(yī)務工作者堅持中西醫(yī)結合,最大程度地提高了治愈率,降低了死亡率。不僅針對新冠肺炎的救治如此,各科的疾病臨床實踐也應注重中西醫(yī)結合。為此,他建議把中醫(yī)藥融入主流醫(yī)學體系之中,進一步修改完善相關法律法規(guī)和政策,保障促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。冀永強委員建議修改傳染病防治法,建立完善未知傳染病特別報告機制。王絢委員建議加強公共衛(wèi)生防疫教育,把公共衛(wèi)生防疫內容列入中小學衛(wèi)生健康課程和實踐課程;推動機關、學校、國有企事業(yè)單位開展公共衛(wèi)生防疫和愛國衛(wèi)生達標活動;建設社區(qū)衛(wèi)生示范小區(qū),夯實社區(qū)公共衛(wèi)生防疫基礎。

奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,今年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問題,是中國共產黨對人民、對歷史作出的鄭重承諾。如何在全面脫貧后持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,成為委員們熱議的話題。

全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席陳曉光在參加民盟組政協(xié)委員小組討論時,特別關注了脫貧攻堅過程中精準扶貧的細節(jié)把握和實際操作問題。他指出,中華民族有“百善孝為先”的優(yōu)良傳統(tǒng),《民法典(草案)》第1067條也規(guī)定,“缺乏勞動能力或者生活困難的父母,有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權利”,但在脫貧攻堅民主監(jiān)督的調研中,我們發(fā)現一些地方農村貧困戶建檔立卡時以戶口為依據,把一些本可以通過富裕子女贍養(yǎng)但與子女戶口不在一起的無收入老人登記為貧困戶,在一定程度上影響了精準扶貧的效果,建議通過法律規(guī)范,提高財政資源使用效率,把扶貧政策的好鋼真正用在消除貧困的刀刃上。

邊疆貧困地區(qū)脫貧是脫貧攻堅“最難啃的硬骨頭”之一,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,邊疆脫貧至關重要。董恒宇委員介紹說,在這些年的調研中,他深深體會到對老少邊窮地區(qū)來說,能夠把老百姓穩(wěn)定在自己的土地上工作,不僅解決了就業(yè)問題,更解決了留守老人、留守兒童的問題。對于牧區(qū)當前的脫貧攻堅工作,他建議發(fā)展特色產業(yè),合理配置文化資源和景觀資源,把文旅產業(yè)做好。陳旗委員認為,應該進一步打通民族地區(qū)農村剩余勞動力語言障礙的堵點,提高民族地區(qū)貧困群眾脫貧動力,為他們進城安家落戶和實現就業(yè)提供便利。許亞南委員建議大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育,增強扶貧專項基金,補充職業(yè)教育經費,同時采取委托培養(yǎng)方式,將貧困地區(qū)的學生輸送到職業(yè)教育水平比較高、經濟發(fā)展比較好的地區(qū)接受高質量教育,待他們學成后再回到貧困地區(qū)就業(yè),拉動地方經濟發(fā)展。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境有待提升,不少地方的人們還在利用水井、水窖等提供生活用水,污水處理設施嚴重不足等問題,劉慕仁委員建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新戰(zhàn)略,從國家和地方層面加大投入,同時鼓勵社會力量參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的建設中去。吳為山委員特別關注文化扶貧和文化脫貧,他介紹說,很多民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的文化特色較強,有其獨特的民間美術、工藝美術傳統(tǒng),也有很多非物質文化遺產傳承人,建議政府加大力度通過文化扶貧激活脫貧攻堅的“造血功能”,幫助民間手工藝者走出貧困。趙雨森委員建議產業(yè)扶貧政策要長短兼顧,通過有效匹配市場需求,實現農產品銷售價格穩(wěn)定,促進產業(yè)良性發(fā)展;緊盯“三保障”政策,持續(xù)織密織牢脫貧攻堅安全網;抓好隊伍建設,有效激發(fā)扶貧干部的積極性和主動性。

關乎民生無小事

“天地之大,黎元為先。”民盟歷來有“奔走國是、關注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。討論中,委員們特別關心疫情波及的“人”的問題。丁梅委員建議,要更加關注醫(yī)務工作者的人身安全和合法權益,對醫(yī)務人員的保障和尊重不僅應體現在戰(zhàn)時,更應體現在平時。王維平委員建議對因為疫情原因導致生活陷入困境的人群給予更多的關注和救助,尤其要重點關注低收入群體和因疫情失業(yè)下崗人員,他們困難最大、日子最苦,中央財政應撥付??罴訌娋戎?o:p>

教育發(fā)展歷來是民盟重點關注的領域。田剛委員建議,要進一步完善高等教育評價體系,推動高校更好發(fā)展。他進一步說,要考慮專業(yè)學科特點,制定不同的標準評價高校排名;充分發(fā)揮年輕人作用,鼓勵年輕人創(chuàng)新思考;增加科研院校博士后流動站數量,使博士等高層次人才專心投入科研,產出更多有質量的成果,提高我國科技創(chuàng)新的支撐能力。李劍萍委員提出,疫情防控時期,線上教學存在課程資源建設缺乏系統(tǒng)性、教學模式創(chuàng)新不足、法規(guī)和監(jiān)管空白較多等問題。線上教學在促進教育均衡發(fā)展的同時,也可能導致教育的數字鴻溝進一步加劇。對此他建議發(fā)展“互聯網+教育”,推進校內校外、線上線下教學融合發(fā)展,加快課程資源統(tǒng)籌建設,凈化互聯網教育環(huán)境。趙振銑委員建議優(yōu)化民族地區(qū)義務教育布局,將教育扶貧與增加有效投資有機結合起來,在民族地區(qū)開展“寄宿制”試點,通過提升基礎教育階段的入學條件和教學質量,推動深度貧困地區(qū)教育水平的提升。

當前,保就業(yè)、促發(fā)展是社會普遍關注的熱點話題。面對“教育產能過剩”問題,鄭永飛委員建議政府和用人單位對高校畢業(yè)生進行聯合培訓,提高畢業(yè)生就業(yè)技能。吳以環(huán)委員提出,支持民營企業(yè)發(fā)展就是保就業(yè),支持民營企業(yè)要落到具體實處,不能只停留在口頭上。

此外,為破解以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義等一些在基層政府履職中時有發(fā)生的問題,康耀紅委員建議要加強探索研究,采取有效措施真正革除形式主義和官僚主義。

砥礪奮進,向陽而行。在疫情防控常態(tài)化的背景下,各位政協(xié)委員不負時代、敢于擔當,把習近平新時代中國特色社會主義思想融入到具體的履職實踐之中,用實際行動提振人心、凝聚共識,為取得疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的全面勝利,為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會匯聚起人民政協(xié)的磅礴力量!