共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把改善人民生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為不懈奮斗的目標(biāo)。早在新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就把共同富裕作為國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo)，他強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。鄧小平同志也曾多次強(qiáng)調(diào)共同富裕的重要性，他指出，“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把共同富裕提升到了更加重要的位置。習(xí)近平同志曾在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”“實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我國(guó)人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消滅了絕對(duì)貧困，全面建成了小康社會(huì)。在這樣的條件下，共同富裕就擁有了前所未有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)共同富裕不是遙遠(yuǎn)的理想，而是切實(shí)可行的目標(biāo)。

然而我們也必須看到，目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距依然顯著。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年人均可支配收入在前20%的家庭，其收入是最低的20%家庭的10倍以上；2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64倍；東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是西部地區(qū)的1.39倍。由此可見(jiàn)，要真正實(shí)現(xiàn)共同富裕依然任重而道遠(yuǎn)。

共同富裕需要良好的市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，有很多工作要做。但總的來(lái)說(shuō)，這些工作大致可以分為兩個(gè)部分：一是要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，把社會(huì)總財(cái)富的蛋糕做大；二是要做好收入分配工作，把蛋糕分得更為均勻。而無(wú)論是其中的哪一個(gè)部分，一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境都是必不可少的。

先看發(fā)展。共同富裕的前提是富裕，要達(dá)成這個(gè)條件，必須讓經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量增長(zhǎng)。然而，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)其實(shí)并不容易。近年來(lái)，要素價(jià)格上升、外貿(mào)形勢(shì)惡化等，都給發(fā)展帶來(lái)了很大壓力。尤其是全要素生產(chǎn)率的下降，更是對(duì)發(fā)展的動(dòng)力發(fā)起了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)測(cè)算，在過(guò)去10年中，我國(guó)全要素生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)率已經(jīng)從3%降低到了不足1%。如果任由這種趨勢(shì)持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。在這種情況下，要保證高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)，就需要進(jìn)一步激活巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到更有效率的配置。而建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)，就是達(dá)成這一目標(biāo)的內(nèi)在要求。

再看分配。社會(huì)財(cái)富要分配到全社會(huì)范圍，需要經(jīng)歷初次分配、二次分配和三次分配。其中，初次分配是市場(chǎng)的、按照要素貢獻(xiàn)進(jìn)行的分配；二次分配是政府采用稅收和轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行的分配；三次分配則是人們完全出于自愿的、相互之間的捐贈(zèng)和轉(zhuǎn)移收入。在所有的分配方式中，初次分配的作用最大。如果市場(chǎng)被扭曲，初次分配產(chǎn)生了很大的不公平，那么通過(guò)二次分配和三次分配也很難扭轉(zhuǎn)。因此，從分配角度考慮，營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境是保證共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

目前阻礙共同富裕的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，這為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而也必須看到，還有一些負(fù)面因素在干擾市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

一是壟斷行為的存在。一些具有市場(chǎng)力量的大企業(yè)，利用規(guī)模、技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，壟斷市場(chǎng)、要素和技術(shù)，利用自身在市場(chǎng)上的支配地位，通過(guò)各種方式排擠、打壓對(duì)手。不僅如此，它們還不斷推動(dòng)資本的無(wú)序擴(kuò)張，隨意變換賽道，通過(guò)惡意并購(gòu)等手段，消滅潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、擠壓對(duì)手的生存空間。壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張的存在，使得社會(huì)財(cái)富過(guò)度向少數(shù)企業(yè)、少數(shù)人集中，而多數(shù)企業(yè)、多數(shù)人無(wú)法分享發(fā)展的果實(shí)，從而嚴(yán)重影響了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的存在。為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)不惜違反公平、誠(chéng)實(shí)、守信等公認(rèn)的商業(yè)道德去爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或者破壞他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這不僅嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)環(huán)境，打擊了市場(chǎng)主體的投資積極性，也對(duì)消費(fèi)者利益產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響。這些也都和共同富裕的目標(biāo)背道而馳。

三是行政壟斷的存在。目前，我國(guó)一些地區(qū)的行政壟斷問(wèn)題還比較嚴(yán)重，地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、不合理的準(zhǔn)入等都嚴(yán)重妨礙了資源的合理分配。這種現(xiàn)象的存在不但會(huì)影響資源的有效配置，妨礙社會(huì)財(cái)富蛋糕做大，而且會(huì)阻礙資源流向那些最需要的地方，從而妨礙財(cái)富蛋糕的合理分配。

用競(jìng)爭(zhēng)政策改善市場(chǎng)環(huán)境

針對(duì)以上問(wèn)題，要進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，首先必須用好競(jìng)爭(zhēng)政策，破除各種阻礙市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的因素，為市場(chǎng)劃清跑道、設(shè)置好“紅綠燈”。具體來(lái)說(shuō)，以下幾個(gè)方面是最需要重視的。

一是要完善法律制度體系，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境奠定制度基礎(chǔ)。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的需要，保質(zhì)保量完成《反壟斷法》的修法工作，并加快完成與反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)的各項(xiàng)工作指南的制定，讓相關(guān)執(zhí)法部門有法可依。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，堅(jiān)決遏制資本的無(wú)序擴(kuò)張。過(guò)去一年多，監(jiān)管部門積極出手，及時(shí)處理了一大批社會(huì)關(guān)注度比較高、影響比較大的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，為維護(hù)市場(chǎng)秩序作出了巨大貢獻(xiàn)。在未來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該繼續(xù)保持這種執(zhí)法熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法。尤其是對(duì)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等各界關(guān)切度比較高的案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理。

三是要強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于由市場(chǎng)演化出的壟斷，行政壟斷同樣具有很大的危害性，會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。針對(duì)這一情況，應(yīng)該進(jìn)一步用好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度這個(gè)工具，積極發(fā)現(xiàn)行政壟斷問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題絕不能姑息，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

需要指出的是，在努力做好以上工作的同時(shí)，監(jiān)管部門也要在工作過(guò)程中注意方式方法，對(duì)社會(huì)上的一些聲音及時(shí)給予回應(yīng)，以打消不必要的疑慮。例如，由于近一段時(shí)間反壟斷工作的力度遠(yuǎn)高于過(guò)去的任何時(shí)候，因此社會(huì)上有一些人開(kāi)始懷疑中國(guó)是不是要否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、是不是要“劫富濟(jì)貧”。對(duì)于這樣的質(zhì)疑，有關(guān)部門應(yīng)該積極予以回應(yīng)。要讓人們認(rèn)識(shí)到，反壟斷要反的并不是大企業(yè)的“大”，而是要糾正個(gè)別大企業(yè)試圖排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)在的大力反壟斷不是要否定市場(chǎng)，而是要維護(hù)市場(chǎng)；不是要“劫富”，而是要?jiǎng)?chuàng)造更多機(jī)會(huì)，讓更多的人有機(jī)會(huì)“共富”。只有有效地回應(yīng)了各種質(zhì)疑，市場(chǎng)主體才能保持信心，才能安心投資、安心發(fā)展，才能為共同富裕奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總而言之，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和共同富裕的前提條件。壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行政壟斷等問(wèn)題的存在會(huì)破壞市場(chǎng)環(huán)境，影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)。因此，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)，我們必須以競(jìng)爭(zhēng)政策為抓手，創(chuàng)造好、維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境。