《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強”，“我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路”。以習近平同志為核心的中共中央堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實施了一系列改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在許多經(jīng)濟重點領域取得偉大成就，為中國經(jīng)濟社會的長遠未來筑牢了根基，厚植了潛力。

建立現(xiàn)代稅制體系

中共十八屆三中全會正式將財政提升到國家治理基礎和重要支柱的高度。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，重點從改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財政關系三個方面進行改革。2017年中共十九大明確提出要“建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系”。

新時代10年，我國連續(xù)實施積極的財政政策，擴大政府投資規(guī)模，實施大規(guī)模減稅降費，財稅體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的財力保障?，F(xiàn)代稅制體系初步建立，預算制度改革邁出堅實步伐，權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的政府間財政關系日益完善。2013年至2021年新增減稅降費累計8.8萬億元，有效應對了經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的短期沖擊和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

推進金融體制改革

中共十八大以來，中國金融體制改革邁出了新步伐，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率大幅提升。第一，在新發(fā)展理念指引下，中國金融業(yè)持續(xù)推動實體經(jīng)濟綠色發(fā)展，已形成包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等在內(nèi)的多層次綠色金融產(chǎn)品和服務，支持生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。第二，金融業(yè)著力提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，有力推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈爬坡升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)加大對小微企業(yè)的支持力度，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)動力變革、效率變革。第三，金融系統(tǒng)不斷拓寬服務領域，提升服務能力和管理水平，存款貸款、支付結(jié)算等基礎金融服務的便利性和普惠性走在世界前列，金融基礎設施不斷完善。目前，中國基本建成了以服務實體經(jīng)濟為目標、便民利民的金融服務體系，金融服務體系更加包容共享。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

中共十八屆三中全會確定了國企國資分類改革的基礎框架。2014年7月，國資委在競爭領域啟動了央企改革試點。2015年9月13日，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。自此以后，國家出臺了一系列關于深化國企改革的政策文件，逐步形成“1+N”的全面深化國有企業(yè)改革的政策體系。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》。

在以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導下，中央企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革在更大范圍、更深層次上破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、新興產(chǎn)業(yè)布局，有力推動了國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。

創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展

中共十八大以來，我國深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。新時代10年來，科技體制改革穩(wěn)步推進、創(chuàng)新能力持續(xù)躍升、支撐引領作用顯著增強，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。

創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。近年來，我國一系列科技體制改革舉措都旨在不斷激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。2015年9月，《深化科技體制改革實施方案》部署了到2020年要完成10方面143項改革任務，并給出明確清晰的時間表與路線圖。截至2022年3月，這143項科技體制改革任務已經(jīng)全面完成，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新的基礎性制度框架基本確立。

扎實推進制造強國建設

新時代以來，以習近平同志為核心的中共中央把發(fā)展實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)擺在更加突出的位置，并作出一系列重要部署：推進基礎和關鍵領域創(chuàng)新突破，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性；推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深拓展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢新動能；壯大“專精特新”中小企業(yè)，激發(fā)市場主體新活力。

中國制造業(yè)綜合實力邁上新臺階，重點領域創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。2012年至2021年，我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元；制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)12年位列全球首位。我國工業(yè)擁有41個大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的影響力持續(xù)攀升。截至2021年底，我國共建成21家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、兩家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、223家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟布局

改革開放以來，經(jīng)濟特區(qū)、開放城市大多位于東部沿海。20世紀90年代中后期以來，我國相繼作出實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。中共十八大以來，中共中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)、東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了重要成就。

在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中共中央按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。2022年4月10日，《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，明確提出要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。中共十九屆五中全會提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

中共十八大以來，堅持將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，有效克服各種風險挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第一，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，守牢國家糧食安全底線。第二，實施鄉(xiāng)村建設行動，科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。第三，深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。第四，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，接續(xù)推進脫貧攻堅地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平邁上了新臺階，全面書寫了“三農(nóng)”工作新篇章。

推進高水平對外開放

新時代以來，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。中國堅持平等互利和共同發(fā)展的原則，積極融入全球分工體系，平等互利、共同發(fā)展，用實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體。

推進高水平對外開放的主要舉措包括：第一，順應國內(nèi)消費升級趨勢，進一步降低關稅，提升通關便利化水平，加快跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。第二，持續(xù)放寬市場準入，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享。第三，積極推動從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變，帶動形成更高層次改革開放新格局。第四，扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設。2022年1月1日，全球最大自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效，帶動全球近1/3的經(jīng)濟體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場。截至2022年6月底，中國已與149個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根，沿線國家和地區(qū)人民的生活發(fā)生巨大改變。

新時代10年，經(jīng)濟領域全局性的深刻變革使中國經(jīng)濟活力充沛。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟的比重從11.4%提升到18%以上；經(jīng)濟增速達年均6.5%，成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻國之一。完備的產(chǎn)業(yè)體系、廣闊的市場空間、獨特的制度優(yōu)勢成為中國經(jīng)濟戰(zhàn)勝一切艱難險阻的底氣。

（作者單位：中國社會科學院當代中國研究所）