在成功舉辦2022年北京冬奧會后，我國的冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。能否抓住機遇，依托冬奧會遺產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將是我國冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步。

冬奧會的冰雪遺產(chǎn)

受到北京冬奧會的影響，近年來我國冰雪運動人口顯著增加，冰雪運動設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量明顯提升，與冰雪運動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施加速升級。冬奧會后，充分利用這些奧運遺產(chǎn)，有利于促進(jìn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

北京冬奧會開幕前夕，國家統(tǒng)計局《“帶動三億人參與冰雪運動”統(tǒng)計調(diào)查報告》顯示，中國已實現(xiàn)“三億人上冰雪”的目標(biāo)，全國冰雪運動參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，冰雪運動日益受到人們喜愛。冰雪運動普及的同時，質(zhì)量也在不斷提高?！?021—2022中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，2021—2022雪季，我國裝備架空索道的滑雪場數(shù)量占比為24%，但這類滑雪場的滑雪人次占比卻達(dá)到53%；垂直落差大于100米的滑雪場數(shù)量占比為20%，但這類滑雪場的滑雪人次占比卻達(dá)到45%。對專業(yè)設(shè)施需求的增長表明，人們的冰雪運動技能日趨專業(yè)化。目前，這樣一支規(guī)模越來越大、專業(yè)性越來越強的冰雪運動隊伍已經(jīng)成為我國冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力量。

隨著冰雪運動的普及，我國冰雪運動設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2015—2021年，我國的滑雪場地從568個增至803個，是同期全球滑雪場地數(shù)量增長最多的國家，同時也成為全球滑雪場地最多的國家之一。冬奧會的舉辦還進(jìn)一步提高了我國冰雪運動設(shè)施質(zhì)量，助力一大批體育設(shè)施升級到奧運標(biāo)準(zhǔn)。如作為冬奧會比賽場地的北京延慶小海坨國家高山滑雪中心，雪場垂直落差超過900米，成為目前國內(nèi)有架空索道的雪場中垂直落差最大的雪場。在冬奧會的帶動下，不僅是京冀地區(qū)，全國的冰雪體育設(shè)施質(zhì)量均呈現(xiàn)升級態(tài)勢。如全國裝備架空索道的滑雪場從2016年的109家增長到2022年的163家，垂直落差超過300米的滑雪場從2016年的19家增長到2022年的28家。高質(zhì)量的冰雪體育設(shè)施不僅能滿足未來舉辦國際冰雪賽事的需要，也滿足了國內(nèi)外眾多專業(yè)冰雪愛好者的需求，從競賽表演與健身娛樂兩方面為我國后冬奧時期冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

此外，舉辦冬奧會也推動了與冰雪運動相關(guān)的交通、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)升級，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。如新建的京張城際鐵路使京張兩地客運時間由原來的三小時縮短到50分鐘，顯著提升了京張沿線的交通能力。新建的奧運村進(jìn)一步改善了滑雪場附近的住宿設(shè)施，服務(wù)水平已與國際接軌。在冬奧會后，京冀地區(qū)區(qū)域交通更加便捷、公共服務(wù)更加優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。這些基礎(chǔ)設(shè)施的升級成為冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要保障。

高質(zhì)量是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

冰雪運動的發(fā)展與一國的經(jīng)濟發(fā)展水平密不可分。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到一萬美元以上是發(fā)展冰雪運動的黃金時期，因為人們有了比較豐厚的收入，才能支撐冰雪運動的消費規(guī)模。近年來我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，人們的收入水平不斷提高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至80976元，消費能力不斷增強，為未來我國冰雪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟發(fā)展向好，我國冰雪產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模也在不斷擴大?！?022中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2021年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5788億元，預(yù)計2022年將超過8000億元，并有望在2025年步入成熟期，市場規(guī)模突破一萬億元。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也在不斷提升。在后冬奧時期，冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點。

與其他體育項目相比，冰雪產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模大、融合度高，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力較強，這與冰雪運動的特點密不可分。第一，冰雪運動專業(yè)服裝與裝備技術(shù)含量高、附加值高，高質(zhì)量的雪服與雪板均在萬元以上。隨著滑雪者專業(yè)水平的提高，其對專業(yè)服裝與裝備的需求也會逐步提高，有利于促進(jìn)體育服裝與裝備制造、銷售業(yè)發(fā)展。第二，冰雪運動專業(yè)性強，入門后的滑雪者對專業(yè)培訓(xùn)需求較大，有利于促進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展。第三，滑雪場大多地處城郊，滑雪活動具有旅游度假性質(zhì)。到偏遠(yuǎn)地區(qū)滑雪意味著要增加交通與食宿消費，以及在滑雪場當(dāng)?shù)剡M(jìn)行購物與娛樂消費，由此帶動相關(guān)旅游業(yè)發(fā)展?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告（2020）》顯示，2018—2019雪季我國冰雪旅游人均消費為1734元。而2018年我國國內(nèi)人均旅游消費為926元，冰雪旅游是國內(nèi)旅游人均消費的1.87倍，這充分表明冰雪體育產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模超過一般旅游業(yè)，具有突出的內(nèi)需拉動能力。

從體育產(chǎn)業(yè)的角度看，冰雪產(chǎn)業(yè)顯著帶動了我國體育培訓(xùn)與教育行業(yè)的發(fā)展。2020年我國體育培訓(xùn)與教育行業(yè)增加值達(dá)到1612億元，較2015年增長740.5%，成為體育產(chǎn)業(yè)中增幅最大的行業(yè)。冰雪產(chǎn)業(yè)助力我國體育消費方式從實物型消費逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c型消費，從主要購買體育服裝發(fā)展到購買專業(yè)體育培訓(xùn)服務(wù)，體育消費質(zhì)量不斷提高。

體育培訓(xùn)與教育行業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了我國體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2015—2020年，我國體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)增加值中的占比從49.2%增至68.7%，規(guī)模已明顯超過體育制造業(yè)，成為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。相較于體育制造業(yè)，體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大深刻反映出我國體育產(chǎn)業(yè)從服務(wù)外需向服務(wù)內(nèi)需轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，內(nèi)需的穩(wěn)步增長推動我國體育產(chǎn)業(yè)逐漸步入健康、良性、高質(zhì)量的發(fā)展軌道。

冰雪產(chǎn)業(yè)的帶動能力近年來獲得越來越多的認(rèn)可，其與旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢日趨明顯。根據(jù)文化和旅游部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，2020—2021雪季冰雪休閑旅游人次達(dá)到2.3億，收入超過3900億元。冰雪產(chǎn)業(yè)對旅游經(jīng)濟的拉動作用可以在京冀地區(qū)得到驗證：在舉辦北京冬奧會的背景下，河北省充分發(fā)揮自然稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，吸引了大量來自國內(nèi)各地特別是北京的滑雪者，滑雪人次在全國各省市中的排名躍居首位。大量外地滑雪者的到來，使河北的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再單純依賴于本地居民的收入與消費水平，而是借助外來滑雪者的消費實現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)旅游業(yè)的持續(xù)增長。《京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》更提出要在冰雪運動基礎(chǔ)上，鼓勵開發(fā)以騎行、露營、攀巖、皮劃艇、滑翔傘、汽車越野等為代表的深受年輕人喜愛的戶外項目產(chǎn)業(yè)布局，將體育旅游打造成為京張地區(qū)旅游市場發(fā)展的新抓手。顯然，經(jīng)過近些年的發(fā)展，京冀地區(qū)已逐漸形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展局面，進(jìn)一步提升了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。

挑戰(zhàn)中的機遇

對經(jīng)濟波動非常敏感是冰雪產(chǎn)業(yè)的一個顯著特點。由于冰雪運動成本高，需要大量而持續(xù)的投入，經(jīng)濟波動很容易對冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。如日本滑雪業(yè)在1970—1990年代經(jīng)歷了飛速發(fā)展，但在1990年代日本遭遇經(jīng)濟衰退后，很多滑雪場遇到融資困難，滑雪人次顯著下降。近年來全球范圍的經(jīng)濟不景氣也對很多國家的冰雪產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。如韓國原本希望以2018年平昌冬奧會為契機大力發(fā)展本國冰雪產(chǎn)業(yè)，吸引更多外國游客，但由于全球經(jīng)濟疲弱，各國居民消費能力下降，平昌冬奧會未給韓國冰雪產(chǎn)業(yè)帶來預(yù)期效果。

除了經(jīng)濟影響外，近三年來的新冠疫情也對冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。

一是受新冠疫情影響，冰雪運動參與者銳減，雪場因冰雪運動設(shè)施成本攀升而陷入經(jīng)營困境。疫情對冰雪運動的負(fù)面影響是全球性的。數(shù)據(jù)顯示，地處阿爾卑斯山地區(qū)的滑雪勝地奧地利的滑雪人次常年穩(wěn)定在5000萬的水平。自疫情暴發(fā)后，2020—2021雪季，奧地利的滑雪人次銳減至不足1000萬，只有往年的1/5。隨著滑雪者的銳減，高成本的滑雪設(shè)施被閑置，雪場經(jīng)營困難。我國也存在類似情況，《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，我國正常運營中的滑雪場數(shù)量從2019—2020雪季的770家縮減至2021—2022雪季的692家，大量滑雪場停止?fàn)I業(yè)，使我國冰雪運動的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

二是新冠疫情暫時改變了異地滑雪趨勢。在疫情暴發(fā)前，河北是華北地區(qū)冰雪運動的中心。2020年新冠疫情暴發(fā)后，省際人員流動明顯減少，北京的很多滑雪者不得不放棄河北而選擇北京本地的滑雪場。2021—2022雪季，河北的滑雪人次降至187萬，而北京的滑雪人次卻升至241萬，近年來首次超過河北。當(dāng)然，其中部分原因是河北的一些滑雪場由于要舉辦冬奧會而產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”，但疫情影響仍然是更為主要的原因。

盡管面臨疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀豢梢詮闹锌吹桨l(fā)展機遇。2020—2021雪季，受疫情趨穩(wěn)及冬奧會的影響，我國滑雪人次出現(xiàn)逆勢增長，重新恢復(fù)到疫情前的水平，首次超過了冰雪運動強國奧地利，并在2021—2022雪季進(jìn)一步增長至2154萬人次的歷史新高。這表明我國冰雪運動已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，只要疫情影響減輕，冰雪運動的發(fā)展仍然潛力巨大。此外，從冰雪產(chǎn)業(yè)的角度看，異地滑雪仍然是大趨勢?；酆谜吒鼉A向于到自然稟賦更好的地區(qū)滑雪，以獲得最好的運動體驗，所以疫情后河北地區(qū)的滑雪設(shè)施仍會受到北京及全國各地滑雪者的青睞。

總體來看，疫情的影響畢竟是短期的。國家體育總局等單位于2022年11月聯(lián)合印發(fā)《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，根據(jù)我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以京津冀為核心區(qū)域，以2022年北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推動?xùn)|北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)。隨著冰雪運動的日益普及，冰雪運動設(shè)施的升級換代，我國的冰雪產(chǎn)業(yè)正迎來良好的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。抓住這個機遇，我國將有可能發(fā)展成為繼阿爾卑斯山、北美之后的又一個全球冰雪運動中心，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所）