中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），著重強(qiáng)調(diào)了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，并提出在健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的統(tǒng)一目標(biāo)下，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和模式無(wú)法與之相匹配。為了提高生產(chǎn)效率、降低成本、改善產(chǎn)品質(zhì)量，新質(zhì)生產(chǎn)力隨之誕生，它是科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的必然產(chǎn)物。“數(shù)字”成為詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，并重塑了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展掃清道路，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展方向和機(jī)會(huì)。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展突出“新”內(nèi)涵

作為一種新型生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革為核心，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行改造和重塑。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的新特征、生產(chǎn)方式的新變革、生產(chǎn)關(guān)系的新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新類(lèi)型上，具有高效、高質(zhì)、智能、綠色等特點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在當(dāng)前科技革命和數(shù)字化浪潮下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和大模型等智能化技術(shù)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤。

在不斷更新的技術(shù)方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)過(guò)程變得更加智能和自動(dòng)化，生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了提高。此外，生產(chǎn)方式也出現(xiàn)了新的變革，傳統(tǒng)生產(chǎn)力更多依靠人力、物力的持續(xù)投入，而新質(zhì)生產(chǎn)力則更加重視知識(shí)信息的運(yùn)用，對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，可以促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

過(guò)去的生產(chǎn)關(guān)系以傳統(tǒng)企業(yè)組織形式和勞動(dòng)關(guān)系為主，而新質(zhì)生產(chǎn)力則在組織形式和合作關(guān)系上趨于靈活。比如，共享經(jīng)濟(jì)模式通過(guò)平臺(tái)的連接、數(shù)據(jù)的共享促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系新調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了資源的共享與合作。新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著新興技術(shù)的推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展?！稕Q定》提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升”。這就意味著不僅要把握科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，更要注重培育和建立新型生產(chǎn)關(guān)系，使之與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)。人工智能等顛覆性技術(shù)是科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力政策更加注重技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。與以往的科技創(chuàng)新政策不同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不局限于提供資金和科研項(xiàng)目的支持，更為重要的是，未來(lái)我國(guó)將更加注重形成有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，通過(guò)提供產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、政策支持和市場(chǎng)機(jī)制等手段，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

生產(chǎn)要素革新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新扮演著舉足輕重的角色。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，改變?nèi)藗兊南M(fèi)和生活習(xí)慣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)未來(lái)生活實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

《決定》提出，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升。這要求我們不斷創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。這也意味著生產(chǎn)力理論得到了進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦予更深層的內(nèi)涵。

勞動(dòng)者

勞動(dòng)者在傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力中都扮演著關(guān)鍵角色，他們的創(chuàng)造性思維、知識(shí)和技能的應(yīng)用、自主學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力、協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作以及自我管理和職業(yè)發(fā)展能力，在生產(chǎn)效率提升和生產(chǎn)力水平發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

首先，利用人工智能技術(shù)可以創(chuàng)造出智能化“勞動(dòng)者”。具有一定自主性的智能機(jī)器人已經(jīng)成為人類(lèi)的得力助手，相比人類(lèi)，智能機(jī)器人具備更強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，可以替代人類(lèi)的初級(jí)重復(fù)性勞動(dòng)。隨著人工智能技術(shù)的進(jìn)步與成熟，智能機(jī)器人的應(yīng)用正逐漸向各行各業(yè)普及，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。例如，人工智能大模型是近年來(lái)的一項(xiàng)重要成果，這是一種具有龐大參數(shù)規(guī)模的十分復(fù)雜的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，通過(guò)高度模仿人類(lèi)大腦的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和利用大規(guī)模數(shù)據(jù)集進(jìn)行訓(xùn)練，它不僅能夠處理海量數(shù)據(jù)，還可以通過(guò)學(xué)習(xí)和理解代替人類(lèi)完成一些簡(jiǎn)單智能工作，如圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、語(yǔ)言生成等。

其次，勞動(dòng)者能夠借助智能技術(shù)自主學(xué)習(xí)，不斷提升自己的工作技能和勞動(dòng)素質(zhì)，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)創(chuàng)新，需要高技術(shù)人才的支撐。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，勞動(dòng)力要素是各要素中最具活力和推動(dòng)力的，它的質(zhì)量直接影響生產(chǎn)力的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。因此，高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)者對(duì)于提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力至關(guān)重要。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)者學(xué)習(xí)新技能、接受新理念的效率更高，學(xué)習(xí)速度更快，有利于形成高技術(shù)含量的多種技能，如數(shù)據(jù)處理能力、智能化操作能力等,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的勞動(dòng)力保障。

勞動(dòng)對(duì)象

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要與之相匹配的新型勞動(dòng)對(duì)象。新型勞動(dòng)對(duì)象的形成依賴科技創(chuàng)新的發(fā)展，近年來(lái)，數(shù)據(jù)在科技進(jìn)步的背景下具有越來(lái)越重要的地位。它作為一種關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)及流通、分配和消費(fèi)的全流程中被廣泛應(yīng)用，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為引擎，可以促使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

大量數(shù)據(jù)的收集、分析、挖掘，能夠揭示新的商業(yè)模式、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、消費(fèi)者需求等，從而促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)、提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)貫穿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之中，現(xiàn)代意義上的生產(chǎn)、管理、服務(wù)智能化發(fā)展都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支持。例如，在智能制造、智慧城市等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)可以用來(lái)收集和分析數(shù)據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的智能驅(qū)動(dòng)有助于提高生產(chǎn)效率、資源利用效率以及服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

勞動(dòng)工具

以人工智能等新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)工具進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,為人類(lèi)帶來(lái)了更高效、更智能的勞動(dòng)工具。經(jīng)歷第三次科技革命,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化工具逐漸替代人類(lèi)低端化勞動(dòng)，且具有更高的效率和質(zhì)量，節(jié)約了成本。人工智能的不斷發(fā)展帶來(lái)了更多更新的勞動(dòng)工具，新興的智能機(jī)器為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率賦能，智能化機(jī)器體系的形成指日可待。人類(lèi)將不再?gòu)氖乱酝?jiǎn)單且重復(fù)的低級(jí)勞動(dòng)，而是投入更復(fù)雜、更高效的高級(jí)勞動(dòng)中，極大地促進(jìn)勞動(dòng)力的解放和發(fā)展，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，要素條件更新與進(jìn)化的同時(shí)，也需要傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)信息技術(shù)的加持。人工智能在其中發(fā)揮重要作用，它所具有的滲透性、延展性和協(xié)同性等特質(zhì)，極大推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，人工智能在加速產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚、催生高效生產(chǎn)力形態(tài)等方面也發(fā)揮了重要作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展充分依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展也推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。人工智能、新能源、新材料等具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，包括先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、數(shù)字化的生產(chǎn)流程、高效的供應(yīng)鏈管理等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)力支撐。例如，人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為智能制造、智慧城市等領(lǐng)域帶來(lái)了新的機(jī)遇，新能源產(chǎn)業(yè)的興起推動(dòng)了清潔能源的應(yīng)用和發(fā)展。

新興技術(shù)的深入發(fā)展激發(fā)更多產(chǎn)業(yè)興起，新興產(chǎn)業(yè)集聚形成新的產(chǎn)業(yè)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新平臺(tái)。例如，隨著無(wú)人駕駛技術(shù)的成熟，先進(jìn)技術(shù)支持的車(chē)載裝置能夠感知復(fù)雜的交通環(huán)境，進(jìn)行智能決策、智能控制，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)人化安全駕駛，構(gòu)建智能汽車(chē)新體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)高端產(chǎn)品增加，促使低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

《決定》提出，“以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿Γ瑢⒛軌蛴行Ъ涌煨屡d技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的速度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多級(jí)深度變革的同時(shí)，也促進(jìn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重塑?？茖W(xué)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)新興技術(shù)在解決更多社會(huì)問(wèn)題和提供更多公共服務(wù)的同時(shí)，逐漸成為新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）