2024年11月初，中共中央召開首屆中央社會工作會議。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會工作面臨新形勢新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為”。對于社會工作面臨的新形勢新任務(wù)，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路，完善和發(fā)展教育培訓(xùn)體系，建強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍，以改革創(chuàng)新精神推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

建強(qiáng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會工作人才隊(duì)伍

建強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍，為新時代社會工作提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。一是建設(shè)一支對黨忠誠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。信訪工作是黨進(jìn)行政治決策和民主決策的重要途徑，更是黨進(jìn)行民意溝通的重要渠道。中國共產(chǎn)黨在新中國成立前就建立了信訪制度，新中國成立后不斷完善這項(xiàng)制度。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視信訪制度，將其作為政治決策和民意溝通的重要渠道。二是建強(qiáng)專業(yè)化社區(qū)工作隊(duì)伍?；鶎由鐓^(qū)工作者面向基層居民，需要具備把黨的思想、政策向群眾講解傳達(dá)清楚的能力，同時還要具備動員各種力量為居民服務(wù)的能力，能夠與居民擰成一股繩，把居民動員起來，解決自身的問題，不斷提高社區(qū)凝聚力，提高社區(qū)認(rèn)同感。三是不斷完善和發(fā)展志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿服務(wù)能力建設(shè)。要不斷壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，全國有兩億多注冊志愿者，而且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前和今后一個時期，必須通過組織建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)把注冊志愿者發(fā)展好、使用好，通過群眾喜聞樂見的項(xiàng)目設(shè)計(jì)把他們引入社會治理，引入新興領(lǐng)域，做好凝聚群眾服務(wù)工作，增強(qiáng)新時代社會工作能力。

要緊緊圍繞信訪、社區(qū)、志愿服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)，完善和發(fā)展人才教育培訓(xùn)體制體系。在信訪人才培訓(xùn)機(jī)制上，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提升履職本領(lǐng)、增強(qiáng)服務(wù)群眾意識等。通過強(qiáng)化履職能力教育培訓(xùn)，注重群眾工作、組織動員、依法辦事等方面的能力訓(xùn)練。社區(qū)專業(yè)人才培訓(xùn)體制要健全職業(yè)體系、加強(qiáng)能力建設(shè)、完善治理制度、強(qiáng)化激勵保障等。完善全面參與的志愿服務(wù)動員體系、精準(zhǔn)高效的志愿服務(wù)供給體系、充滿活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍組織體系等，加強(qiáng)志愿組織拓寬社會動員渠道、開展社會動員的能力等，增強(qiáng)志愿服務(wù)的影響力和服務(wù)能力。

以高質(zhì)量理論創(chuàng)新支撐社會工作人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)

建強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍，完善和發(fā)展教育培訓(xùn)體系是關(guān)鍵。必須把建構(gòu)中國社會工作自主知識體系作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程，使中國特色社會工作人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系建立在雄厚理論和方法基礎(chǔ)上。

以建立“新時代社會工作研究基地”推動理論創(chuàng)新

在有條件的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立“新時代社會工作研究基地”，推動社會工作領(lǐng)域的研究與實(shí)踐創(chuàng)新。通過理論創(chuàng)新促進(jìn)民生改善和社會治理，培養(yǎng)具有家國情懷和國際視野的社會工作專業(yè)人才。建立社會工作實(shí)踐平臺，提高學(xué)生實(shí)際操作能力。推動社會工作理論創(chuàng)新，在特定群體信訪工作、人民建議征集、黨建引領(lǐng)基層治理、行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型改革、社會組織黨建等領(lǐng)域開展探索性研究。促進(jìn)社會工作理論和方法與科技融合，設(shè)立專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)支持各類與社會工作相關(guān)的項(xiàng)目及學(xué)術(shù)交流活動，配備先進(jìn)的科研設(shè)備和完善的圖書資料，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。與企業(yè)、協(xié)會、商會、社會組織合作開展社會工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)和項(xiàng)目合作，開設(shè)前沿性社會工作課程，提升學(xué)生的理論水平和實(shí)務(wù)技能。定期對“新時代社會工作研究基地”進(jìn)行評估，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)方案，確保研究基地健康可持續(xù)發(fā)展。形成一批有影響力的研究成果，推動社會工作理論創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提升社會工作的專業(yè)水平和社會影響力。

培養(yǎng)新時代社會工作領(lǐng)軍人才

培養(yǎng)適應(yīng)新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展要求的領(lǐng)軍人才，是推動社會工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要舉措。培養(yǎng)一批具有國際視野、家國情懷、創(chuàng)新精神的社會工作領(lǐng)軍人才，提高人才的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，更好解決復(fù)雜的社會問題。社會工作領(lǐng)軍人才應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)作社會工作項(xiàng)目，因此要不斷強(qiáng)化他們的社會責(zé)任感和職業(yè)道德，樹立行業(yè)標(biāo)桿。開設(shè)社會工作理論課程，涵蓋社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、科學(xué)技術(shù)等多學(xué)科知識。提供管理培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展課程，提升人才團(tuán)隊(duì)管理和項(xiàng)目管理能力，培養(yǎng)一批理論深厚、實(shí)務(wù)精湛、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的社會工作領(lǐng)軍人才，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

編寫適應(yīng)高質(zhì)量社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)質(zhì)教材

做好新時代社會工作教育培訓(xùn)，編寫教材是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作。教材不僅要系統(tǒng)闡述新時代社會工作的基本理論和實(shí)踐方法，更要充分體現(xiàn)中國社會的獨(dú)特背景和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，使之既具國際視野，又彰顯中國特色。要深入挖掘和梳理中國特有的社會文化資源，把中國傳統(tǒng)文化精髓與社會工作理念和方法結(jié)合起來，形成獨(dú)具特色的理論體系。例如，借鑒儒家思想中的仁愛、和諧觀念，將其融入新時代社會工作服務(wù)宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、助人自助精神。教材應(yīng)關(guān)注當(dāng)代中國社會現(xiàn)實(shí)問題，如信訪工作、基層治理等，提出具有針對性的新時代社會工作方法和策略。通過案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，使學(xué)生更好理解和運(yùn)用社會工作理論，解決實(shí)際工作中的難題。教材編寫需注重理論與實(shí)踐結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新思維培養(yǎng)。通過案例分析、角色扮演、小組討論等多種教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

完善和發(fā)展高質(zhì)量社會工作人才教育培訓(xùn)體系

加強(qiáng)各級黨委社會工作部門干部培訓(xùn)建設(shè)

加強(qiáng)各級黨委社會工作部門干部培訓(xùn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)政治能力培訓(xùn)。政治能力是第一位的能力，必須把政治訓(xùn)練融入日常、抓在經(jīng)常，不斷提升政治訓(xùn)練強(qiáng)度，不斷提高社會工作領(lǐng)域各級干部把握正確政治方向的能力。社會工作領(lǐng)域干部要密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，為黨的事業(yè)和國家發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在這個意義上，政治能力提升對于社會工作領(lǐng)域的干部來說尤為重要。二是深化專業(yè)能力培訓(xùn)。社會工作領(lǐng)域是黨在新時期根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要開辟的新領(lǐng)域，不少干部跨界轉(zhuǎn)到社會工作崗位，盡管基本素質(zhì)過硬，但社會工作的領(lǐng)導(dǎo)才干還要增強(qiáng)；有的干部對新任職部門實(shí)際情況還不太了解，必須抓緊加油充電。三是加快知識更新。社會工作部門干部教育培訓(xùn)體系要抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體的黨建工作，這些都離不開對當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的理解和掌握，如理解互聯(lián)網(wǎng)平臺的體制機(jī)制和運(yùn)行特點(diǎn)是把握新興領(lǐng)域運(yùn)行規(guī)律的基本功。

加強(qiáng)凝聚服務(wù)群眾的社會工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作

社會工作人才隊(duì)伍要聚焦基層黨建引領(lǐng)能力和凝聚服務(wù)群眾能力建設(shè)。一是建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的社會工作人才隊(duì)伍，加強(qiáng)黨建人才培養(yǎng)，開展基層黨建理論創(chuàng)新。基層社會工作人才要具備把黨的創(chuàng)新理論應(yīng)用到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和新就業(yè)群體中，提升推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋的能力，探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體中發(fā)揮黨組織和黨員模范帶頭作用的有效形式，提高黨建引領(lǐng)基層社會治理的積極性主動性創(chuàng)造性。二是提升社會工作人才在新興領(lǐng)域中的治理境界，把服務(wù)寓于治理之中，加強(qiáng)對新就業(yè)群體的關(guān)心關(guān)愛，更好地提供服務(wù)、便民利民、凝聚人心。三是聚焦把基層社會治理融入為人民群眾日常生活服務(wù)的新境界，培養(yǎng)尊重和理解基層群眾的同理心及建設(shè)性對話和交流交融能力，提高對基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢的判斷能力和評估水平，以及面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

加強(qiáng)新時代社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)

新時代社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)要立足中國式現(xiàn)代化的要求和黨在新時期社會工作的重點(diǎn)任務(wù)。在新時代建立和完善新型社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系，需要從多方面入手，包括堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦黨和國家發(fā)展大局，提高教育水平、加強(qiáng)師資力量，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、推動重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)等。一方面，提升教育水平，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，突出實(shí)用性、實(shí)踐性導(dǎo)向。發(fā)展社會工作職業(yè)教育，支持具備條件的高校新增新時代社會工作專業(yè)及碩士和博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。另一方面，完善評價和激勵機(jī)制，對新時代社會工作人才的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行全面評價，逐步建立和完善符合新時代要求的社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系，為新時代社會工作專業(yè)人才提供更好的培養(yǎng)環(huán)境和平臺。

[作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部]